Дело № 2-3874/2025
93RS0002-01-2025-005801-03
Решение
Именем Российской Федерации
05 августа 2025 года г. Донецк
Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:
председательствующего судьи - Емелиной Е.С.,
при секретаре – Спиян В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов РФ, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Донецкой Народной Республике о признании незаконным приказа об увольнении в части установления выслуги лет, признании незаконным расчета выслуги лет, зачисление в выслугу лет периодов службы, обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов (далее – ФИО2) РФ, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Донецкой Народной Республике (далее – ГУ ФССП России по ДНР) о признании незаконным приказа об увольнении в части установления выслуги лет, признании незаконным расчета выслуги лет, зачисление в выслугу лет периодов службы, обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что согласно приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», он был уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ – в ГУ ФИО2 по ДНР, с должности старшего судебного пристава отделения оперативного дежурства, в звании старшего лейтенанта внутренней службы, по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Согласно вышеуказанного приказа выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения наказания РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила – 02 года 03 месяца 11 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении – 04 года 03 месяца 01 дней. Выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила – 32 года 07 месяцев 07 дней, что явилось основанием для расторжения контракта и увольнения со службы в органах принудительного исполнения по выслуге лет, дающей право на пенсию, то есть по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона № 328-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Закон № 328-ФЗ). В настоящее время стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет в органах принудительного исполнения РФ исчисляется согласно положениям ст. 38 № 328-ФЗ. Указывает, что пенсионное обеспечение лиц начальствующего состава, проходивших службу в органах принудительного исполнения РФ, осуществляется в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей» (далее – Закон №). Ссылаясь на п. «а» ст. 13 и ст. 18 Закона №, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ « порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», положения абз. 4 п. «б» ч. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», ст. 11 Гражданского-процессуального кодекса (далее – ГПК) РФ, ст. 90 Конституции РФ, указывает, что его стаж службы (выслуги лет) для назначения пенсии, составляет 32 года 07 месяцев 07 дней, а именно: служба в рядах Советской Армии(ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) – 01 год 11 месяцев 20 дней; служба в правоохранительных органах Украины (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) – 20 лет 03 месяца 26 дней; работа в органах, осуществляющих функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов Донецкой Народной Республики(далее – ДНР) (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) – 08 лет 00 месяцев 13 дней; служба в органах принудительного исполнения РФ (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) – 02 года 03 месяца 11 дней. Согласно письму ГУ ФССП России по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в удовлетворении требований о назначении пенсии за выслугу лет, было отказано. Просит признать приказ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части указания основания его увольнения и в части расчета выслуги лет, незаконным, обязать ФИО2 включить в выслугу лет периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, внести в приказ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части указания основания увольнения и продолжительности выслуги лет, указав основанием п. 4 ч. 2 ст. 80 Закона № 328-ФЗ, произвести выплату единовременного пособия при увольнении и иных причитающихся выплат, и назначить пенсию по выслуге лет с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
В судебное заседание истец ФИО1 и его ФИО2 ФИО4 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления, в котором свои исковые требования поддерживают, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ФССП России и ГУ ФССП России по ДНР не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в них.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в органы внутренних дел и уволен со службы внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУМВСУ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность судебного распределителя отдела судебных распределителей Управления физической защиты Верховного Суда Донецкой Народной Республики.
ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от занимаемой должности государственной гражданской службы судебного распределителя первого отдела Управления Судебных распределителей Судебного департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики, уволен с государственной гражданской службы по соглашению сторон в соответствии со ст. 37 Закона Донецкой Народной Республики «О государственной гражданской службе».
ДД.ММ.ГГГГ приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 принят на службу в органы принудительного исполнения РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подан рапорт об увольнении со службы в органах принудительного исполнения РФ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по достижению предельного возраста.
ДД.ММ.ГГГГ приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ. Выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении – 02 года 03 месяца 11 дней, в льготном исчислении – 02 года 03 месяца 11 дней.
Истец ФИО1 обратился в ГУ ФССП России с заявлением о назначении пенсии на основании п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ N 4468-1.
В целях назначения пенсии просил обязать ответчиков включить в его стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в правоохранительных органах Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в органах, осуществляющих функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов ДНР, а также, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах принудительного исполнения РФ.
Согласно ответа ФССП России по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении требований о назначении пенсии за выслугу лет отказано.
В соответствии с п. "а" ст. 13, ст. 18 Закона РФ №, право на пенсию имеют сотрудники таможенных органов, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.
Служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ (п. 2 ст. 1 Закона РФ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Должности в органах принудительного исполнения - должности сотрудников органов принудительного исполнения, которые учреждаются в органах принудительного исполнения (там же п. 3).
Сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (там же п. 7).
Должности в органах принудительного исполнения устанавливаются в соответствии с ст. 6 Закона РФ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечнями, утверждаемыми Президентом РФ и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
Как следует из ст. 6.1 Закона РФ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Федеральная служба судебных приставов и ее подразделения является органом принудительного исполнения.
В силу ст. 6.4 данного закона к работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (сотрудники), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения.
Согласно ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: 1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; 2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с ч. 1 ст. 35 настоящего Федерального закона; 4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; 5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; 6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; 7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; 8) период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, ч. 14 ст. 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении).
В силу положений абз. 4 п. «б» ч. 1 Указа Президента РФ от 23.03.2023 г. № 188 «Об особенностях поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» до 01.01.2026 года документы граждан о прохождении военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и органах прокуратуры Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики, военно-гражданской администрации Запорожской области и военно-гражданской администрации Херсонской области, военной службы (службы) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР, Украины, а также о работе, прохождении службы в органах принудительного исполнения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики Запорожской области и Херсонской области признаются в РФ и учитываются при исчислении в соответствии с законодательством РФ стажа (выслуги лет) в органах принудительного исполнения РФ для назначения пенсии за выслугу лет.
Таким образом, судом установлено, что ФИО5 уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ по достижению предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения РФ, достиг возраста 55 лет, исходя из трудовой книжки общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из которого 02 года лет 03 мес. 11 дней в органах принудительного исполнения РФ, поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского-процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части указания увольнений ФИО1 (паспорт № № выдан ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), незаконным.
Признать приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части расчета выслуги лет ФИО1 (паспорт № № выдан ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), незаконным.
Обязать Федеральную службу судебных приставов РФ включить в выслугу лет ФИО1 (паспорт 6019 № выдан ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Внести изменения в приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части указания основания увольнения ФИО1 паспорт № № выдан ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) и продолжительности выслуги лет, указав основанием п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Произвести ФИО1 (паспорт № выдан ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) выплату единовременного пособия при увольнении и иных причитающихся выплат и назначить ФИО1 (паспорт № № выдан ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ из расчета выслуги лет с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка.
Председательствующий Е.С. Емелина
Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2025 года.