Дело № 2-4597/2025
УИД 93RS0006-01-2025-005885-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мариуполь 26 декабря 2025 года
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Белоусова П.В.,
при секретаре судебного заседания Маринушкиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – Отделение) от 10 февраля 2025 года №, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Обязать Отделение включить в специальный (льготный) стаж по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующие периоды трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:
с 12.02.1996 г. по 09.06.2014 г. (18 лет 03 месяца 27 дней) в качестве <данные изъяты>
с 10.06.2014 г. по 31.03.2022 г. (7 лет 9 месяцев 21 день) в качестве <данные изъяты>
а также включить в общий страховой (трудовой) стаж следующие период трудовой деятельности ФИО1
с 01.09.1988 г. по 01.07.1991 г. (2 года 10 месяцев 1 день) обучение в <данные изъяты>
с 12.11.1991 г. по 17.11.1993 г. (2 года 0 месяцев 6 дней) служба в Вооруженных силах РФ;
с 14.02.1994 г. по 01.04.1994 г. (1 месяц 16 дней) работа на <данные изъяты>
с 11.04.1994 г. по 11.06.1996 г. (1 месяц 16 дней) работа в <данные изъяты>
с 02.06.2023 г. по 29.08.2023 г. (2 месяца 28 дней) работа в <данные изъяты>
с 01.09.2023 г. по 22.12.2023 г. (3 месяца 22 дня) работа в <данные изъяты>
с 08.02.2024 г. по 02.11.2024 г. (8 месяцев 24 дня) работа в <данные изъяты>
Обязать Отделение назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости при наличии специального (льготного) стажа в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающего право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, и на основании Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», на основании Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», с даты обращения за ней в Отделение то есть с 02.11.2024 г.
В обоснование заявленных требований указывает, что истец обратился 02.11.2024 г. в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии за работу по Списку № 1. Решением Отделения № № 10.02.2025 г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - № 400-ФЗ) согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, поскольку записи в трудовой книжке оформлены с нарушением законодательства, действовавшего на день их внесения в трудовую книжку. Также, в решении указано, что не представляется возможным взять во внимание оригинал трудовой книжки, т.к. трудовая деятельность начата с 14.02.1994 г., а трудовая книжка открыта с 26.01.1996 г. Истец с данным решением не согласен. Так, в решении Отделения № № от 10.02.2025 г. не произведен расчёт общей продолжительности страхового стажа истца, хотя фактически на 02.11.2024 г. общий страховой стаж истца составляет 34 год 5 месяцев 21 день, и необоснованно не принято во внимание наличие у истца специального (льготного) стажа, а именно представленные выписки из приказа об аттестации рабочего места, уточняющие особый характер работы, хотя фактически период работы истца на производствах с тяжелыми и опасными условиями труда составляет 26 лет 1 месяц 18 дней. выполнение должностными лицами отдела кадров предприятия записей на титульном листе в трудовой книжке серии № (в т.ч. даты её заведения) не зависело от воли истца и не должно повлиять на право истца на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку данная трудовая книжка фактически принадлежит истцу. В трудовой книжке серии № содержатся сведения о приеме истца на работу и увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию на работу и увольнению, записи в ней внесены последовательно с обозначением периодов реальной трудовой деятельности, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, заверены печатью предприятия. Льготный период работы истца подтверждается полученными им справками № 21 и № 22, которые подготовлены 12.01.2024 г. <данные изъяты>, где приведен перечень приказов по комбинату: № от 10.05.1994 г., № от 07.05.1999 г., № от 30.06.2000 г., № от 07.05.2004 г., № № от 07.05.2009г., № от 07.05.2014 г. об утверждении результатов проведения аттестации рабочих мест, где работа по профессии - нагревальщик металла предусмотрена Списком № 1 раздел III подраздел 3, который утвержден постановлениями Кабинета министров Украины от 11.03.1994 г., от 16.01.2003г. № 36, от 24.06.2016 г. № 461. Периоды специального (льготного) стажа истца подтверждаются также полученным истцом сведениями по форме ОК-5 из системы персонифицированного учета о начисленной заработной плате и уплате страховых взносов (индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО1 из Пенсионного фонда Украины). Специальный (льготный) стаж работы истца по Списку № 1 с тяжелыми условиями труда составляет 26 лет 4 месяца 23 дня, что позволяет органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике принять решение о назначении истцу досрочно страховой пенсии.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, подал в суд возражения на исковое заявление, в которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме и рассматривать дело без участия представителя Отделения.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №2 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Аналогичные положения содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).
Подпунктом «а» п. 1 Постановление № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Согласно разделу III «Металлургическое производство (Черные металлы), подразделу 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» пункту а Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, код позиции 1030200а-1753а, в соответствии с разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» подразделом 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» пунктом а - рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, код позиции 1020200а-1753г.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516).
Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений № 5).
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок № 258н).
В соответствии с п. п. 2 и 3 Порядка № 258н подтверждению подлежат, в частности, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 6 Порядка № 258н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №2 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).
В силу требований п. п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.11.2024 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.
Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № № от 10.02.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку отсутствует право на страховую пенсию. В обоснование указано, что оригинал трудовой книжки истца нет возможности взять во внимание, поскольку трудовая деятельность начата с 14.02.1994, а трудовая книжка открыта с 26.01.1996, что не соответствует требованиям.
В тоже время, суд отмечает, что пенсионным органом в данные о стаже учтены следующие периоды деятельности истца:
- с 01.09.1988 по 01.07.1991 учеба;
- с 12.11.1991 по 17.11.1993 служба в армии по призыву;
- с 14.02.1994 по 01.04.1994 работа <данные изъяты>
- с 11.04.1994 по 01.02.1996 работа <данные изъяты>
- с 12.02.1996 по 31.12.2001 работа <данные изъяты>
- с 01.01.2002 по 05.07.2022 обычные условия ст. 8 Закона № 400;
- с 02.06.2023 по 29.08.2023 обычные условия ст. 8 Закона № 400;
- с 01.09.2023 по 22.12.2023 обычные условия ст. 8 Закона № 400.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения<адрес>, зарегистрирован с 09.01.2018 по адресу: г<адрес>
В соответствии с дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №, ФИО1 в период с 01.09.1988 по 01.07.1991 проходил обучение в профессионально-техническом училище <данные изъяты>
Как следует из военного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес>, ФИО1 проходил воинскую службу по призыву в период с 12.11.1991 по 17.11.1993.
Согласно трудовой книжки ФИО1 № от 26.01.1996 указан следующий стаж трудовой деятельности:
- с 01.09.1988 по 01.07.1991 учеба в <данные изъяты>
- с 12.11.1991 по 17.11.1993 служба в Вооруженных силах;
- с 14.02.1994 по 01.04.1994 работа в <данные изъяты>
- с 11.04.1994 по 01.02.1996 работа в <данные изъяты>
- с 12.02.1996 по 05.07.2022 в <данные изъяты> (с 12.02.1996 по 01.02.1998), <данные изъяты> (с 01.02.1998 по 01.07.2009), <данные изъяты> (с 26.03.2014 по 10.06.2014), <данные изъяты> (с 10.06.2014 по 14.06.2016), <данные изъяты> (с 14.06.2016 по 25.03.2021), <данные изъяты> (с 25.03.2021 по 05.07.2022).
В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО1 № от 02.06.2023 г. указан следующий стаж трудовой деятельности:
- с 02.06.2023 г. по 29.08.2023 г. работа в <данные изъяты>
- с 01.09.2023 г. по 22.12.2023 г. работа в <данные изъяты>
- с 08.02.2024 г. по 02.11.2024 г. работа в <данные изъяты>
Записи в трудовых книжках ФИО1 № от 26.01.1996 и № от 02.06.2023 оформлены последовательно, согласуются между собой, в них содержатся сведения о приеме истца на работу, переводе на другую работу, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию на работу, переводе на другую работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены с соблюдением нумерации, скреплены подписями и печатями.
Таким образом, трудовые книжки ФИО1 № от 26.01.1996 и № от 02.06.2023 подтверждает спорные периоды работы истца.
Кроме того, спорные периоды работы истца ФИО1 в <данные изъяты>» подтверждаются архивной справкой №, выданной 13.10.2025 Архивным отделом Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики (л.д. 107-108).
Льготный стаж истца ФИО1 подтверждается, кроме записей в трудовой книжке, также следующими документами.
Согласно справкам о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № 21-24 от 12.01.2024, выданной <данные изъяты>», ФИО1 работал полный рабочий день в <данные изъяты>» и в периоды с 12.02.1996 по 15.01.2003, с 16.01.2003 по 30.06.2009, с 01.07.2009 по 09.06.2014, с 14.06.2016 по 02.08.2016, с 03.08.2016 по 24.03.2021 выполнял работы в предусмотренные Списком № 1 разделом 3 подразделом 3 пунктами «а», «б», на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994 (л.д. 101-104).
Индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5) от 08.09.2025 подтверждается страховой стаж ФИО1 за период с 1999 года по 2022 год. Также, сведения Формы ОК-5 содержат информацию о том, что в период с 1999 года по 2022 год ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов, и сведения о наличии специального стажа у ФИО1, которые обозначены кодами для учета спецстажа ЗПЗ013А1 за период с 01.01.2000 по 15.01.2003, по март 2021 года.
Указанные индивидуальные ведомости о застрахованном лице (Форма ОК-5) от 08.09.2025 сформированы средствами автоматизированных систем Пенсионного фонда Украины, заверены печатью и подписью должностного лица Пенсионного фонда Украины.
Таким образом, ответчиком необоснованно не учтены в льготный стаж ФИО1 периоды работы, подтвержденные индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5).
Суд считает, что предоставленные документы подтверждают наличие у ФИО1 страхового и льготного стажа, который дает ему право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1.
Касательно требований истца о включении периодов работы в его общий страховой (трудовой) стаж, суд приходит к тому, что наличие некорректной записи в трудовой книжке не может свидетельствовать о том, что истец не осуществлял трудовую деятельность в исследованные периоды.
Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту.
Таким образом, трудовая книжка ФИО1 № от 26.01.1996 подтверждает спорные периоды работы истца.
Доводы ответчика о невозможности осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в предоставленных справках на основании первичных документов с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения истцу пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1, суд считает несостоятельными, исходя из следующего.
Невозможность проверки не должна ставить в зависимость лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о назначении пенсии, поскольку это не является законным и достаточным правовым основанием для отказа в назначении пенсии.
Доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него вышеуказанными нормативными актами обязанности, направленные на оказание гражданину, обратившемуся за назначением пенсии, содействия в истребовании дополнительных документов, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях истцом ФИО1 были предоставлены все необходимые для этого документы, в частности, трудовые книжки, диплом, справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выписки из приказов об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда, индивидуальные ведомости о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5), невозможность проведения проверки достоверности предоставленных сведений, не может расцениваться судом как объективная причина для отказа в назначении пенсии.
Иного способа защиты своего Конституционного права на социальную защиту в вопросе о праве на пенсию по возрасту на льготных условиях у истца нет.
В связи с тем, что истец ФИО1 в установленном законом порядке, 02.11.2024 обратился к ответчику за назначением пенсии, предоставив все необходимые для этого документы, однако в этом ему было необоснованно отказано, то истец имеет право на назначение пенсии по возрасту согласно с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть со 02.11.2024.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования считать обоснованными и удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 10 февраля 2025 года № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в специальный (льготный) стаж по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:
с 12.02.1996 г. по 09.06.2014 г. в качестве <данные изъяты>
с 10.06.2014 г. по 31.03.2022 г. <данные изъяты>
включить в общий страховой (трудовой) стаж следующие периоды трудовой деятельности ФИО1
с 01.09.1988 г. по 01.07.1991 г. обучение в <данные изъяты>
с 12.11.1991 г. по 17.11.1993 г. служба в Вооруженных силах РФ;
с 14.02.1994 г. по 01.04.1994 г. работа на <данные изъяты>
с 11.04.1994 г. по 11.06.1996 г. работа в <данные изъяты>
с 02.06.2023 г. по 29.08.2023 г. работа в <данные изъяты>
с 01.09.2023 г. по 22.12.2023 г. работа в <данные изъяты>
с 08.02.2024 г. по 02.11.2024 г. работа в <данные изъяты>
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть со 02.11.2024 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> П.В. Белоусов
Решение принято в окончательной форме 20.01.2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>