Решение по делу № 2-261/2023 от 16.03.2023

УИД 74RS0001-01-2022-005910-59

дело № 2-261/2023 (2-5907/2022;)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Зайцевой Ю.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о взыскании арендной платы за пользование земельным участком, встречному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имущества и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области (далее по тексту - Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 115 198,45 руб., пени за период со ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 2 932,24 руб., пени на сумму 115 198,45 руб. с ДД.ММ.ГГГГ г. по день фактического исполнения обязательства в размере 18 % годовых от суммы просроченного платежа по день исполнения обязательства.

В обоснование иска указано, что на основании Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации, между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Обществом с ограниченной ответственностью «Тихий бор» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Предметом договора аренды № № является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 841, 00 кв. м, разрешенное использование: под детский оздоровительный лагерь «Каштак», расположенный по адресу: <адрес>.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ г. аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Тихий бор» уступил полностью права ФИО1, государственная регистрация соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок с кадастровым номером № имеет статус учтенного, не исключен из государственного кадастра недвижимости.

Учитывая то, что ответчик обязанности по внесению арендной платы не исполняет, обратился в районный суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы.

В обоснование иска указано, что фактически земельный участок используется для эксплуатации нежилого здания Дачи № общей площадью 282,4 кв.м., собственником которого является ФИО1 Само по себе отнесение земельного участка к землям «земли особоохраняемых природных территорий и объектов» и расположением его на территории памятника природы не исключает его использование по назначению для эксплуатации здания, иным образом данный земельный участок ФИО1 не используется, а следовательно при расчете арендной платы необходимо применить коэффициент 1,5 % от кадастровой стоимости, а следовательно Комитет обязан произвести перерасчет арендной платы.

Стороны при надлежащем извещении участия не принимали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в РФ является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, размеры, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности устанавливаются органами местного самоуправления.

Как установлено пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон, с момента его заключения.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации, между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Обществом с ограниченной ответственностью «Тихий бор» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Предметом договора аренды № является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 841, 00 кв. м, разрешенное использование: под детский оздоровительный лагерь «Каштак», расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным.

ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 841 кв.м., категория - земли особоохраняемых продных территорий и объектов, разрешенное использование - под детский оздоровительный лагерь «Каштак», на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ г. и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ г.

Право аренды ФИО1 на земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. за № регистрации: №. Земельный участок фактически используется для эксплуатации нежилого здания Дачи, площадью 282,4 кв.м., собственником которого также является ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. Право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. за № регистрации: №

Согласно п.2.1. Договора аренды, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - ПП ВАС № 73) установлено следующее:

- согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом;

- в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Согласно пункту 16 ПП ВАС № 73 при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, необходимо учитывать, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 136-ФЭ (далее - ЗК РФ), предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

За период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. у ответчика (истца по встречному требованию) ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером № по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Расчет суммы задолженности производится по формуле, утвержденной в законе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Применение коэффициентов, осуществляется на основании решения Собрания Депутатов Сосновского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310).

Согласно разделу 3 Договора аренды земельного участка и Приложению №2 к нему арендая плата подлежит начислению в порядке, установленном Законом Челябинской области 24.04.2008 № 257- ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», по формуле:

Ап=Скад х Сап /100% х К1 х К2 х КЗ, где:

Ап- размер арендной платы;

Скад - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка;

Сап - ставка арендной платы, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка;

К1 - коэффициент, учитывающий разрешенное использование земельного участка согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости;

К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе;

К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

С учетом положения, установленного Законом Челябинской области от 24.04.2008 года № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, представленные в аренду без проведения торгов» и Решением Собрания Депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от 20.12.2019 г. № 537 «Об арендной плате за землю на территории Сосновского муниципального района» расчет арендной платы производится по следующей формуле.

За ДД.ММ.ГГГГ год (за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.) 742410,12*2%/100%*2,75*4,33*1/365*19=9203,54 руб.;

За ДД.ММ.ГГГГ год (за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.) 742410,12*2%/100%*2,75*4,33*1/365*90=43595,75 руб.;

Где - 2% ставка арендной платы, 2,75 коэффициент К1, 4,33 коэффициент К2 и 1- коэффициент К3.

В соответствии с подпунктом 2 п.3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом дарственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность которых не ограничена.

Вместе с тем, в пункте 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ.

Такие принципы утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, одящиеся в собственности Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 № 531, вступившим в законную силу с 12.08.2017 г., Основные принципы определения арендной платы дополнены принципом №7, предусматривающим, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из наличия предусмотренных законодательством РФ ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственнииком этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Таким образом, в связи с отнесением арендованного земельного участка к категории земель «земли особоохраняемых природных территорий и объектов» и расположением его на территории памятника природы, и как следствие, имеющегося в силу закона ограничения на приобретение земельного участка в частную собственность, исходя из вида разрешенного использования «Под детский оздоровительный лагерь «Каштак»», возможно применить коэффициент К1, учитывающего разрешенное использование земельного участка согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренный пунктом 35 ВРИ Приложение № 1 к Решению Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от 20 февраля 2019 года № 537.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец по первоначальному требованию не доказал сам факт использования земельного участка ответчиком (истцом по встречному требованию) не по назначению. При этом представленные в судебное заседание Акты осмотров, согласно которых в ходе осмотра выявлено, что земельный участок находится на землях особо охраняемых территорий, вид разрешенного использования - под детский оздоровительный лагерь «Каштак», земельный участок по периметру не огорожен, огорожена территория нескольких земельных участков, на въезде установлена охрана. На земельном участке размещена часть разрушенного фундамента. Указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что данный земельный участок не будет использован исходя из вида разрешенного использования «Под детский оздоровительный лагерь «Каштак»».

Согласно п. 5.2 договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ г., за нарушение сроков перечисления арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 18 % годовых от суммы просроченного платежа на день исполнения обязательств.

Пени ФИО1 за земельный участок с кадастровым номером № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. составляют - 1708 руб. 38 коп.

Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района в адрес ФИО1 было направлено требование (ДД.ММ.ГГГГ г. № №) об оплате задолженности по арендной плате и пени. До настоящего времени ответ на данные требования в Комитет не поступило, задолженность и пени не погашены.

Оснований для удовлетворения встречных требований не имеется, поскольку фактически ответчик (истец по встречному требованию) просит произвести расчет арендных платежей, который судом произведен, с учетом его позиции.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу положений указанной нормы права с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 1835,23 руб. пропорционально удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о взыскании арендной платы за пользование земельным участком удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (№) в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области (ОГРН №) задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 52799,29 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г в размере 1708,38 руб., кроме того взыскать пени на земельный участок с кадастровым номером № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. и по день фактического исполнения обязательства в размере 18 % годовых от суммы просроченного платежа на день исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1835,23 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение тридцать дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.С. Андреев