Дело № 2а-1034/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, Межмуниципальному отделу по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистраторуМежмуниципальному отделу по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управлению Росреестра по Республике Башкортостан ФИО2 о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным, возложении обязанности провести регистрацию прав собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование иска указал, что между ним и Обществом с ограниченной ответственностью «СФ «Спецмонтажстрой» ДО ОАО «СТРОНЕГ» 26 марта 1997 г. был заключен договор № б/н купли-продажи кузнечного цеха, площадью 90,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>. Объект передан административному истцу по акту приема - передачи от 26 марта 1997 г. Расчеты по сделке купли-продажи завершены, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 26 марта 1997 г. № 126. Право собственности продавца подтверждается техническим паспортом на 21 марта 1997 г. ООО «СФ «Спецмонтажстрой» ДО ОАО «СТРОНЕГ» - продавец объекта недвижимости - ликвидирован. 23 мая 2022 года административным истцом в Межмуниципальный отдел по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управления Росреестра по Республике Башкортостан было подано заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости - кузнечный цех, что подтверждается заявлением о государственной регистрации права. Уведомлением от 28 февраля 2023 г. № КУВД-001/2022-20781897/6 административный ответчик отказал в государственной регистрации прав. В обосновании отказа административный ответчик указал, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества не предоставлены.

С данным отказом административный истец не согласен, просит суд, уточнив требования признать незаконным решение административного ответчика от 28 февраля 2023 г. Л/КЗ ВД-001/2022-20781897/6 об отказе в государственной регистрации договора от 26 марта 1999 г. купли-продажи кузнечного цеха, площадью 90,5 кв.м, с кадастровым номером №:№. расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании уточнение к административному иску поддержала, просила удовлетворить, по основаниям изложенным в нем.

Представитель административного ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца, поскольку решение регистрирующего органа законно и обоснованно.

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа города Нефтекамск ФИО5 возражала против удовлетворения требований административного истца, поскольку ранее уже истец обращался с иском в суд о признании права собственности на данный объект, однако судом было отказано. Решение регистрирующего органа законно и обоснованно.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании требования административного истца поддержал, пояснив, что действительно данный объект находился в собственности Общества с ограниченной ответственностью «СФ «Спецмонтажстрой» и он был продан ФИО1

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. ч. 3,4 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из содержания абз. 3 п. 1 ст. 29 Закона следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что 20.05.2022 ФИО1 обратился с заявлением в регистрирующей орган, об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>.

В качестве правоустанавливающих документов представлен договор купли-продажи от 26.03.1997, между «Продавцом» Обществом с ограниченной ответственностью «СФ «Спецмонтажстрой» ДО ОАО «Стронег», в лице управляющего ФИО6 и «Покупая» ФИО1, кузнечного цеха площадью 90,5 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>; акт приема-передачи нежилых помещений от 26.05.1997 и квитанция к приходному кассовому ордеру об оплате от 23.03.1997 № 126.

Осуществление действий по государственной регистрации права собственности на объект с кадастровым номером 02:66:010210:1071 на основании заявления ФИО1 было приостановлено до 21.11.2022.

На момент принятия решения государственным регистратором сведения о вышеуказанном объекте отсутствуют в ЕГРН.

Уведомлением от 28 февраля 2023 года КУВД-001/2022-20781897/5 государственным регистратором Межмуниципального отдела по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управлению Росреестра по Республике Башкортостан ФИО7 отказано в регистрации права собственности, поскольку в ходе правовой экспертизы установлено, что продавец юридическое лицо - ООО «СФ «Спецмонтажстрой» ликвидировано 10.08.2004г., право собственности продавца не зарегистрировано в ЕГРП, при этом, заявителям не был представлен документ, устанавливающий возникновение ранее возникшего права продавца на недвижимое имущество, являющееся предметом договора купли-продажи от 26.03.1997.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако, как установлено в ходе проведения правовой экспертизы продавец юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «СФ «Спецмонтажстрой» ликвидировано 10.08.2004г.

При этом, право собственности на объект недвижимого имущества не было зарегистрировано.

Положениями частей 1, 2 ст. 69 Закона № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона N2 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация осуществляется, в том: числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона N2 122-ФЗ. Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона N2 218-ФЗ).

Однако, какие-либо документы, устанавливающие или удостоверяющие устанавливающие или удостоверяющие право любого прежнего собственника на помещение не представлены.

В связи с тем, что право собственности на кузнечный цех в предприятии технической инвентаризации не зарегистрировано, такое право нельзя признать как ранее возникшее.

Доводы административного истца о том, что в техническом паспорте подтверждается право собственности продавца на заявленное недвижимое имущество, не могут быть приняты во внимание, поскольку технический паспорт не является правоустанавливающим документом.

Положениями п. 8. ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение права в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения права.

Таким образом, поскольку заявителем не были представлены документы, подтверждающие право продавца на распоряжение объектом недвижимости, а также с учетом того, что юридическое лицо - продавец ликвидирован и его право в установленном законом порядке не зарегистрировано в ЕГРП, что с учетом вышеприведенных норм права является препятствием для осуществления государственной регистрации права собственности на недвижимость покупателя по представленному договору.

Вопреки довод административного истца, отсутствие у продавца зарегистрированного права собственности является не единственным препятствием для регистрации перехода права собственности, в связи с чем применение механизма, предусмотренного пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, N2 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N2 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», направленного на устранение обстоятельств препятствующих в государственной регистрации прав в связи с ликвидацией продавца в целях защиты прав покупателя - владельца недвижимости, является невозможным.

В этой связи, суд считает, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты права, указанные в рамках данного административного дела обстоятельства подлежат проверке в рамках искового производства при предъявлении иска о признании права на объект недвижимости.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, наличие таких обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, Межмуниципальному отделу по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистратору Межмуниципальному отделу по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управлению Росреестра по Республике Башкортостан ФИО2 о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным, возложении обязанности провести регистрацию прав собственности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2023 года.