УИД 77RS0018-02-2025-001755-03

Дело № 2а-224/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 11 марта 2025 года

Никулинский районный суд адрес в составе:

председательствующего – судьи Юдиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Лантратовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никулинского межрайонного прокурора адрес в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Никулинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, свои требования мотивируя тем, что в результате проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» установлено, что на сайте https://voda.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/schetchik-vodyi-minomess-minomess/ размещена информация о продаже и установке неодимовых магнитов, использование которых предполагает несанкционированное вмешательство в работу приборов учета коммунальных ресурсов с целью их последующего хищения, указаны виды таких приборов и цены на них, описаны способы применения и совершения незаконных действий. При этом вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с его содержанием, скопировать информацию может любой интернет-пользователь. Предоставление посредством сети Интернет возможности приобретения технических средств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, фактически является пособничеством и подстрекательством к преступлению, предусмотренному ст.165 УК РФ. Свободный доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов. На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем https://voda.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/schetchik-vodyi-minomess-minomess/, запрещенной к распространению на всей адрес.

Заместитель Никулинского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Как предусмотрено ч.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, согласно ч. 1 ст. 153 адрес кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, марка автомобиля, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные общие (квартирные) приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (пп. «г» п. 34 Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как указано в ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Сбыт различных устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, инструктаж по вскрытию и незаметному удалению пломб с приборов учёта и последующей неоплате использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, марка автомобиля, подстрекает потребителей к совершению преступления, предусмотренного ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), т.е. причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием.

В соответствии с ч.5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ предусмотрена ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью участия каждого из них в совершении преступления. В случае недоведения преступления до конца по независящим от исполнителя обстоятельствам, остальные соучастники несут уголовную ответственность за приготовление к преступлению или покушение на преступление. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление со ссылкой на ст.33 УК РФ.

Законодательство РФ предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, представлением информации и средств совершения преступления, в том числе технических.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах и средствах причинения имущественного ущерба ресурсоснабжающим организациям, т.е. совершения преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ, а представление посредством сети Интернет возможности приобретения технических средств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, фактически является пособничеством и подстрекательством к преступлениям данной категории.

Так, согласно акту осмотра от 31.01.2025 Никулинской межрайонной прокуратурой адрес в результате проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в открытом доступе находится сайт URL-адрес: https://voda.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/schetchik-vodyi-minomess-minomess/.

Как следует из скриншота адреса интернет сайта https://voda.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/schetchik-vodyi-minomess-minomess/, на нем в свободном доступе для неопределенного круга лиц размещена информация о продаже и установке неодимовых магнитов, использование которых предполагает несанкционированное вмешательство в работу приборов учета коммунальных ресурсов с целью их последующего хищения, указаны их виды и цены на них, описаны способы применения и совершения незаконных действий. При этом вход на сайт осуществляется без какого-либо ограничения, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с его содержанием, равно как и использовать без каких-либо ограничений данную информацию может любой интернет-пользователь.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 предусмотрено, что формирование и ведение единого реестра осуществляются федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что сетевой адрес: https://voda.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/schetchik-vodyi-minomess-minomess/ в Реестре отсутствует.

Как предусмотрено ч.5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом № 149-ФЗ.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает подлежащими удовлетворению требования прокурора, которые обоснованно направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц и приходит к выводу, что информация, содержащаяся на сайте https://voda.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/schetchik-vodyi-minomess-minomess/ подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Никулинского межрайонного прокурора адрес в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено на адрес, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с доменным именем: https://voda.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/schetchik-vodyi-minomess-minomess/, запрещенной к распространению на адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Юдина

В окончательной форме решение составлено 15 апреля 2025 года.