Дело № 2а-1646/2022

УИД 58RS0008-01-2022-003956-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

с участием прокурора Артемова Д.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сероглазовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что приговором Первомайского районного суда г.Пензы от 26 июля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч.1 ст.62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, запрета на пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции; запрет на выезд за пределы Пензенской области. 13 мая 2020 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы, 19 июня 2020 года поставлен под административный надзор в УМВД России по г.Пензе. Срок административного надзора истекает 13.02.2023 г. Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 03.09.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 25.04.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Железнодорожного районного суда г.Пензы, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 17.05.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 17.05.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Таким образом, ФИО1, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, полагает целесообразно установить дополнительное ограничение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года, главой 11 КАС РФ, просит суд ФИО1 установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности № 21 от 14 января 2022 года и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласен, указав, что в настоящее время не работает, живет с женщиной, с которой в зарегистрированном браке не состоит, не отрицает совершение им административных правонарушений, за совершение которых привлекался к административной ответственности, постановления об административных правонарушениях не обжаловал, штрафы не оплатил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 26 июля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч.1 ст.62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 мая 2020 года в отношении ФИО1, как лицу, осужденному за совершение особо тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании п. 1 ч. 1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ установлен административный надзор сроком на 3 года и ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов; запрет на пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции; запрет на выезд за пределы Пензенской области.

13 мая 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

19 июня 2020 года поставлен под административный надзор на профилактический учет в УМВД России по г. Пензе и в отношении него заведено дело административного надзора.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1

В связи с тем, что ФИО1 неоднократно в течение года со дня постановки на профилактический учет совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 02 сентября 2021 г. удовлетворено административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В период административного надзора ФИО1 дополнены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 17 сентября 2021.

Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 25 апреля 2022 г. удовлетворено административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В период административного надзора ФИО1 дополнены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 14 мая 2022.

Вместе с тем, после дополнения установленных судом административных ограничений, в период срока административного надзора ФИО1 вновь неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (пять раз за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ), что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 17.05.2022 года, вступившим в законную силу 28 мая 2022, установлено, что 14.04.2022 года в 01 час. 22 мин. ФИО1, проживающий по адресу: , нарушил установленные в отношении него административные ограничения, а именно не допустил сотрудников полиции по месту жительства в период с 22-00 час. до 06-00 час., за что он был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 17.05.2022 года, вступившим в законную силу 28 мая 2022, установлено, что 24.04.2022 года до 23 часа 20 минут ФИО1 нарушил установленные в отношении него административные ограничения, а именно не допустил сотрудников полиции по месту жительства в период времени с 22-00 ч. до 06-00 ч., за что он был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из представленной характеристики старшего участкового уполномоченного полиции УУП и ПДН УМВД России по г. Пензе Б. от 22 августа 2022 года следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, допускает административные правонарушения, в частности, за время нахождения под административным надзором 14 раз привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений: по ч. 1 ст. 20.1, ст. 19.16, ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, по ст.7.17, ст.6.1.1 КоАП РФ.

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для дополнений, ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенного надзорным лицом особо тяжкого преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом неоднократного совершения им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

В период административного надзора ФИО1 дополнить административные ограничения:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Макушкина Е.В.