№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 31 августа 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца помощника Боровичского межрайонного прокурора ФИО2,

представителя административного ответчика адвоката ФИО3, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Мошенского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к «» о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор Мошенского района Новгородской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что пользователи информационно – телекоммуникационной сети имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту (WEB-сайт) с адресами: , на которых размещена информация, о возможности игры в покер посредством сети «Интернет», с вложением денежных средств. Доступ на Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться предлагаемыми услугами может любой Интернет-пользователь на всей территории Российской Федерации. Практические советы, размещенные по сетевым ресурсам, являются фактором, способствующим совершению уголовно-наказуемых деяний и административных правонарушений.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указателем страниц сайтов: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, поскольку информация, размещенная на спорных сайтах, позволяет участвовать в карточной игре на деньги посредством Интернет-ресурса.

Представитель административного ответчика «» ФИО3 в судебном заседании иск не признал по доводам. изложенным в письменных возражениях, из которых следует, на сайте отсутствует деятельность по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет».

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

На основании п.п.1, 6 ст.10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях защиты нравственности деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ регулируется нормами Федерального закона от 27.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена (ч.3 ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ).

Исключение из этого правила содержатся в ч.4 ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ: игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

На территории Российской Федерации, как указано в ч.1 ст.9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», функционирует в настоящий момент пять игровых зон на территории пяти субъектов Российской Федерации, Новгородская область в их числе отсутствует.

За организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны предусмотрена административная ответственность (ст.14.1.1 КоАП РФ), а также уголовная ответственность в соответствии со ст.171.2 УК РФ.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственности. Предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на сайтах размещены ссылки, содержащие информацию об организации и проведении азартных игр. Пользователю предоставляется возможность принять участие в азартных играх, делать ставки путем зачисления на счет интернет-казино денежных средств с использованием банковских карт и различных систем электронных платежей.

Ссылки административного ответчика на отсутствие ответственности за распространение информации об азартных играх, в том числе в сети Интернет, что, по мнению ответчика, следует из определения Верховного Суда РФ № 91-КГПР 12-3 от 09.10.2012, основаны на неверном толковании закона. Согласно указанному определению Верховного Суда РФ предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы административного истца основаны на законе, информацию, размещенную на сайтах https://experts-poker.com, https://poker.ru, https://pokerigraonline.com, следует признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп.«б» п.5 Правил, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Мошенского района подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, гл.27.1 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Мошенского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указателем страниц сайтов , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.

Судья ФИО5