Решение по делу № 2А-559/2023 от 27.03.2023

УИД 61RS0020-01-2023-000221-67

Дело № 2а-559/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальнику Новошахтинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1,, Новошахтинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия начальника Новошахтинского городского отделения службы судебных приставов, заинтересованное лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Новошахтинского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в нарушении 10 дневного срока исполнения постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Ростовской области о признании жалобы обоснованной от 24.11.2022. Признать незаконным бездействие начальника Новошахтинского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непринятии нового решения по жалобе от 27.10.2022.

В обоснование административного иска указал, что на принудительном исполнении в Новошахтинском ГОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство должника ФИО2 в пользу ООО «Аламо Коллект». В ходе обжалования постановления заместителя Новошахтинского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области обществом получено постановление начальника отдела ФИО1 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 27.10.2022. Не согласившись с принятым решением, 11.11.2022 через портал государственных услуг Российской Федерации (lk.gosuslugi.ru) на имя руководителя ГУФССП России по Ростовской области направлена жалоба на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заместителем руководителя ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 жалоба рассмотрена и вынесено постановление от 24.11.2022 №-АГ о признании жалобы обоснованной.

В постановочной части постановления о признании жалобы обоснованной от 24.11.2022 №-АГ указано следующее: 1. Жалобу заявителя № от 11.11.2022 признать обоснованной. 2. Постановление от 27.10.2022 (исх. №) начальника Отдела - старшего судебного пристава майора внутренней службы ФИО1 об отказе в удовлетворении жалобы, признать неправомерным и отменить. 3. Обязать начальника Отдела - старшего судебного пристава майора внутренней службы ФИО1 принять новое решение по жалобе заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

В постановлении заместителя руководителя ГУФССП по Ростовской области о признании жалобы обоснованной от 24.11.2022 не указан срок исполнения вышеуказанного постановления, таким образом, оно подлежит исполнению в общем порядке в течение десяти дней.

С момента вынесения постановления заместителя руководителя ГУФССП по Ростовской области прошло более 10 дней, а именно 37 дней, но по неизвестной причине начальником Новошахтииского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области не принято новое решение по жалобе от 27.10.2022.

Непринятие нового решения по жалобе от 27.10.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП затрагивает интересы заявителя, нарушает права общества, предусмотренные ст.ст. 33, 45. ч.1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Начальник отделения - старший судебный пристав Новошахтинского ГОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался надлежащим образом по указанному административным истцом адресу: <адрес>, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд полагает его извещенным надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст.ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в Новошахтинском ГОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство должника ФИО2 в пользу ООО «Аламо Коллект».

Из представленных административным ответчиком в обоснование возражений на административный иск материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 11.10.2022 директор ООО «Аламо Коллект» ФИО4 обратился в Новошахтинское отделение УФССП с ходатайством по указанному исполнительному производству исх. № от 11.10.2022 о проведении ряда исполнительных и иных процессуальных действий в связи с длительным неисполнением решения суда.

Постановлением СПИ Новошахтинского ГОСП ФИО5 от 13.10.2022 в удовлетворении указанного выше ходатайства административного истца было отказано в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.

14.10.2022 директор ООО «Аламо Коллект» ФИО4 обратился к начальнику Новошахтинского ГОСП УФССП России по РО ФИО1 с жалобой на действие (бездействие) СПИ ФИО5 (исх. № от 14.10.2022 с требованием признать бездействие СПИ ФИО5 в части непринятия мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ «ОБ исполнительном производстве», незаконным; устранить выявленные нарушения и принять надлежащие меры принудительного исполнения.

Постановлением заместителя начальника Новошахтинского ГОСП УФССП России по РО ФИО6 от 26.10.2022 действия СПИ ФИО5 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО4 на бездействие СПИ ФИО5 отказано.

27.10.2022 за исх № от 27.10.2022 директором ООО «Аламо Коллект» подана жалоба начальнику Новошахтинского ГОСП УФССП России по РО ФИО1 на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, от 26.10.2022, в которой поставлен вопрос о признании постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 26.10.2022 незаконным, его отмене и рассмотрении жалобы по существу, а также о признании бездействия СПИ ФИО5 незаконным.

Постановлением начальника Новошахтинского ГОСП УФССП России по РО ФИО1 от 27.10.2022 действия СПИ ФИО5 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО4 на бездействие СПИ ФИО5 отказано.

Не согласившись с принятым решением, 11.11.2022 через портал государственных услуг Российской Федерации административным истцом на имя руководителя ГУ ФССП России по Ростовской области направлена жалоба на постановление начальника Новошахтинского ГОСП УФССП России по РО ФИО1 от 27.10.2022 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Постановлением заместителя руководителя ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3 от 24.11.2022 №-АГ жалоба административного истца № от 11.11.2022 признана обоснованной. Постановление от 27.10.2022 (исх. №) начальника Отдела - старшего судебного пристава майора внутренней службы ФИО1 об отказе в удовлетворении жалобы признано неправомерным и отменено. Начальник Отдела - старший судебный пристава майор внутренней службы ФИО1 обязан принять новое решение по жалобе заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям делопроизводства Новошахтинского ГОСП, за период с 21.10.2022 по 20.03.2023 по исполнительному производству постановление заместителя руководителя главного управления- заместителя главного судебного пристава Ростовской области капитана внутренней службы ФИО3 об отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности не поступало. В целях полного и всестороннего изучения административного иска запрошено указанное постановление. Данное постановление поступило в Новошахтинское отделение 20.03.2023. По результатам повторного изучения жалобы было принято новое постановление об удовлетворении доводов жалобы истца и частичного признания незаконным бездействия судебного пристава.

В постановлении заместителя руководителя ГУФССП по Ростовской области о признании жалобы обоснованной от 24.11.2022 срок исполнения вышеуказанного постановления не указан, следовательно, оно подлежит исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 127 ФЗ № в течение десяти дней.

На дату подачи административного иска - 30.01.2023 начальником Новошахтинского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 не было принято новое решение по жалобе от 27.10.2022, т.е. не исполнено в установленный законом срок постановление заместителя руководителя ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3 от 24.11.2022.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника Новошахтинского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившегося в нарушении 10-дневного срока исполнения постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Ростовской области от 24.11.2022, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, из материалов административного дела следует, что постановлением начальника Новошахтинского ГОСП УФССП России по РО ФИО1 от 27.03.2023 ранее принятое решение об отказе в удовлетворении жалобы отменено, признана обоснованной жалоба ООО «Аламо Коллект» на бездействие СПИ Новошахтинского ГОСП в части необходимости запросить сведения; постановление СПИ отменено.

Таким образом, оспариваемое административным истцом решение об отказе в удовлетворении жалобы отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание изложенное, требования административного истца в части признания незаконным бездействия начальника Новошахтинского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившегося в непринятии нового решения по жалобе от 27.10.2022, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальнику Новошахтинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1,, Новошахтинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия начальника Новошахтинского городского отделения службы судебных приставов, заинтересованное лицо: ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Новошахтинского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в нарушении 10 дневного срока исполнения постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Ростовской области о признании жалобы обоснованной от 24.11.2022.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника Новошахтинского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившегося в непринятии нового решения по жалобе от 27.10.2022, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян