Дело № 2а- 2563/2022
УИД: 21RS0023-01-2022-003109-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года город Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары в составе:
председательствующего судьи Филипповой Н.И.,
при секретаре Тимофеевой Д.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО3,
представителя административного ответчика Управления Росреестра по ЧР ФИО4,
административного ответчика - государственного регистратора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО9 к Управлению Росреестра по ЧР, государственному регистратору ФИО5 ФИО10 о признании решений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по ЧР, государственному регистратору ФИО5 ФИО11 о признании решений незаконными.
Административные исковые требования мотивированы тем, что Решениями (Уведомлениями) Управления Росреестра по Чувашской Республике в лице его должностного лица (государственного служащего) ФИО5 ФИО12 № ----- и № ----- от дата административному истцу и его представителю отказано в приёме документов, в связи с чем в адрес административного истца направлены вышеуказанные Уведомления о возврате.
Административный истец считает, что указанные Решения, выраженные в Уведомлениях, незаконными, так как данные решения нарушают права заявителя, как собственника и владельца недвижимости, предусмотренные ст. ст. 1, 8, 9, 11, 12, 209, 304, 305 ГК РФ, а также нарушают права и свободы предоставленные гражданам Российской Федерации статьями 34, 36, 46, 47 Конституции Российской Федерации.
Договор купли - продажи административным истцом был подан в формате pdf и подписан усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью заявителя (представителя заявителя). Заявление подано через официальный Портал Росреестра, через авторизацию в ЕСИА.
Довод регистратора (административного ответчика) о том, что представленный договор купли-продажи от дата. не может являться основанием для внесения сведений о ранее учтенном объекте - противоречит пункту 2 части 5 статьи 69 Закона №218-ФЗ.
Согласно статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до |дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).
Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2).
Права на ранее учтенные объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН (часть 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).
На основании изложенного административный истец просит суд признать решения Управления Росреестра по Чувашской Республике в лице его должностного лица ФИО5 ФИО13, выраженные (изложенные) в Уведомлениях о возврате без рассмотрения от датаг. № ----- незаконными.
В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО1, представитель заинтересованного лица ФИО6 - ФИО3 поддержал заявленные административные исковые требования, по основаниям, изложенным в нем, доводы иска вновь привел суду.
Административны ответчик - государственный регистратор ФИО5, представитель административного ответчика Управления Росреестра по ЧР ФИО4 не признали заявленные исковые требования, мотивируя тем, что в нарушение ч.9 ст. 21 Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» представленные представителем административного истца документы для осуществления государственной регистрации права не были представлены в форме электронных образов документов, не были подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью продавца и покупателя недвижимости. В Управление Росреестра по ЧР в электронной форме поступили лишь следующие отсканированные документы: договор купли-продажи недвижимости от дата., заключенный между продавцом ФИО6 и покупателем ФИО1, доверенность о представлении интересов ФИО1 ФИО3, доверенности на представление интересов ФИО6 ФИО3 не имелось. Ввиду того, что представленные документы не соответствовали формату, установленному органом нормативно-правового регулирования, все документы государственным регистратором на основании п.1 ч.1 ст. 25 Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были возвращены без проведения правовой экспертизы. Просили суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Судом установлено, что административный истец через своего представителя ФИО3 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости – зданиях мастерской, столовой, контрольно-пропускного пункта, расположенных по адресу: адрес и регистрации права собственности ФИО1 на указанные здания.
При этом к заявлению были приложены следующие документы: доверенность о представлении интересов ФИО2 ФИО7; договор купли-продажи, заключенный между ФИО6 и ФИО1 от дата. о продаже здания мастерской площадью ------ кв.м, ------ года постройки; столовой дата года постройки; здания контрольно-пропускного пункта; акт приема-передачи недвижимого имущества от дата.
На основании Уведомлений от дата № ----- и № ----- вышеуказанные документы государственным регистратором ФИО5 со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 25 Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были возвращены заявителю и его представителю без проведения правовой экспертизы.
В соответствии с ч.9 ст. 21 Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных образов документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе.
Судом установлено, что в Управление Росреестра по ЧР от представителя административного истца в электронной форме поступили отсканированные документы: договор купли-продажи недвижимости от дата., заключенный между продавцом ФИО6 и покупателем ФИО1, акт приема-передачи недвижимости от дата., доверенность о представлении интересов ФИО1 ФИО3
Таким образом, электронные образы документов - договор купли-продажи, акт приема-передачи недвижимости сторонами сделки не были подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, что явилось нарушением сторонами сделки требований ч.9 ст. 21 Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были возвращены без проведения правовой экспертизы.
В соответствии со ст. 25 ч.1 п.1 Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования.
Судом установлено, что электронные образы документов в Управление Росреестра по ЧР представителем заявителя были поданы в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования, в связи с чем государственным регистратором Управления Росреестра по Чувашской Республике ФИО5 обоснованно возвращены документы на основании Уведомлений о возврате документов без рассмотрения от дата № ----- и № -----
Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного искового требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Отказать ФИО1 ФИО14 в удовлетворении административного искового требования о признании незаконными решений Управления Росреестра по Чувашской Республике в лице его должностного лица ФИО5 ФИО15, изложенных в Уведомлениях о возврате без рассмотрения от дата № ----- и № -----
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 2 сентября 2022г.
Судья Н.И. Филиппова
Решение13.09.2022