Решение по делу № 2А-1374/2023 от 06.06.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-1374/2023

УИД 34RS0007-01-2023-001676-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Галейченко Е.Н.,

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от 04 сентября 2014 года, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 105, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 10 лет 6 месяцев лишения, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от 08 октября 2013 года и совокупности преступлений ФИО1 назначено окончательное наказанию в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 17 августа 2021 года приговор Михайловского районного суда Волгоградской области от 04 сентября 2014 года приведен в соответствие с ФЗ от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ и от 03 июля 2018 года № 186 ФЗ, ФИО1 освобожден от наказания по ч.1 ст.158 УК РФ на основании ч.1 ст.10 УК РФ; исключено из приговора указание на назначение наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от 08 октября 2013 года ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 года приговор Михайловского районного суда Волгоградской области от 04 сентября 2014 года и апелляционное определение Волгоградского областного суда от 23 декабря 2014 года в отношении ФИО1 – изменены: по ч.1 ст.105 УК РФ смягчено наказание до 09 лет 6 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ смягчено наказание до 09 лет 11 месяцев.

Начало срока отбывания наказания осужденным – 29 сентября 2013 года, конец срока – 28 августа 2023 года. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 76 взысканий, поощрений не имеет.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, просил не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов и определить явку на регистрацию в орган внутренних дел 1 раз в месяц.

Выслушав доводы административного ответчика ФИО1 заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за: 1) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 04 сентября 2014 года по ч.1 ст.158, ч.1 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с присоединением на основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично наказания по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от 08 октября 2013 года и совокупности преступлений к окончательному наказанию в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 17 августа 2021 года приговор Михайловского районного суда Волгоградской области от 04 сентября 2014 года приведен в соответствие с ФЗ от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ и от 03 июля 2018 года № 186 ФЗ, ФИО1 освобожден от наказания по ч.1 ст.158 УК РФ на основании ч.1 ст.10 УК РФ; исключено из приговора указание на назначение наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от 08 октября 2013 года, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 года приговор Михайловского районного суда Волгоградской области от 04 сентября 2014 года и апелляционное определение Волгоградского областного суда от 23 декабря 2014 года в отношении ФИО1- изменены: по ч.1 ст.105 УК РФ смягчено наказание до 09 лет 6 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 У РФ смягчено наказание до 09 лет 11 месяцев.

ФИО1 отбывает наказание по приговору Михайловского городского суда Волгоградской области от 04 сентября 2019 года в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 08 апреля 2016 года.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ В целом характеризуется отрицательно.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 76 взысканий, поощрения не имеет.

Приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 04 сентября 2014 года (изменённым постановлением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 17 августа 2021 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 года) ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения 28 августа 2023 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области от 23 октября 2015 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 23 октября 2015 года.

Из материалов дела следует, что после признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный ответчик вновь неоднократно допускал нарушения режима содержания, к нему были применены меры взыскания в виде водворения в ШИЗО.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьи 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, а также учитывая срок погашения судимости административного ответчика, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом, в соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При определении количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1, принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, которое являлось отрицательным, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку необходимость установления явки в орган внутренних два раза административным истцом не мотивирована.

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступления (преступление совершено в ночное время), его тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы, которое являлось нестабильным, отрицательную характеристику, представленную исправительным учреждением, суд считает необходимым также назначить ФИО3 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, административный надзор сроком 03 (три) года – до 28 августа 2026 года.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В остальной части административных исковых требованиях – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 июня 2023 года.

Судья подпись

Копия верна, судья Л.П. Кучерова