Решение по делу № 02-0672/2023(02-8387/2022)~М-7707/2022 от 06.07.2023

УИД: 77RS0010-02-2022-017392-28

№ 2-672/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 30 июня 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-672/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), указав, что решением пенсионного органа от 19 апреля 2022 г. №2068418/21 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Между тем, как указал истец, ответчик необоснованно не включил в его стаж периоды его работы:

-в ПО «Мосинжбетон» с 26.08.1986 г. по 30.09.1986 г. в должности бригадира мотористов, с 24.09.1987г. по 09.11.1987г. в должности моториста, с 10.11.1987 г. по 30.11.1989 г. в должности моториста б/мешалки 4 разряда, с 16.02.1987 г. по 23.09.1987 г. в должности мастера;

-с 24.09.1998 г. по 22.09.2003 г. в должности монтажника наружного трубопровода в структурном подразделении СУ-4 АООТ «Дормост»;

-с 01.10.2003 г. по 01.07.2010 г. в должности монтажника наружного трубопровода в ООО «Фирма «Аяна»;

-с 02.07.2010 г. по 23.12.2011 г. в должности монтажника наружного трубопровода в ООО «Городские технологии»;

-с 22.03.2018 г. по 05.06.2016 г. в должности монтажника наружного трубопровода в ООО «Стройгрупп»;

- с 15.03.2012 по 31.05.2016 г. в должности проходчика в ООО «Под ключ»;

-с 01.06.2016 г. по 21.03.2018 г. в должности сварщика пластмасс в ООО «Вик»;

-с 07.06.2018 г. по 26.12.2021 г. в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в адрес.

Исключение данных периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец полагает незаконным, в связи с чем просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 19 апреля 2022 г. №2068418/21 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные выше периоды, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 27 декабря 2021 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности фио, которая исковые требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 09 декабря 2021 г. ФИО1, паспортные данные, обратился в ГУ –ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №2068418/21 от 19 апреля 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (19.12.1998 г.) страховой стаж фио составил 37 лет 11 месяцев 17 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда-отсутствует.

В подсчет стажа работ фио с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены периоды его работы:

-с 01.10.2003 г. по 01.07.2010 г. в должности монтажника наружного трубопровода в ООО «Фирма «Аяна»;

-с 02.07.2010 г. по 23.12.2011 г. в должности монтажника наружного трубопровода в ООО «Городские технологии»;

-с 22.03.2018 г. по 05.06.2016 г. в должности монтажника наружного трубопровода в ООО «Стройгрупп»;

- с 15.03.2012 по 31.05.2016 г. в должности проходчика в ООО «Под ключ»;

-с 01.06.2016 г. по 21.03.2018 г. в должности сварщика пластмасс в ООО «Вик»;

-с 07.06.2018 г. по 26.12.2021 г. в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в адрес.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении, исходя из следующего.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена должность «мотористы смесителей и мешалок» (раздел XVII «Производство строительных материалов», подр. 4.Асбестоцементное, асбестосилитовое производство и производство асбокартона, а) Рабочие, код позиции 2180400а-14741); предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ; Должность «проходчик» предусмотрена Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Как следует из трудовой книжки истца, он 26.08.1986 г. принят в ПО «Мосинжбетон» бригадиром мотористов, 16.02.1987 г. переведен мастером, 24.09.1987 г. переведен машинистом 4-го разряда, 10.11.1987 г. переведен мотористом б/мешалки 4-го разряда, 01.12.1989 г. переведен грузчиком; 24.09.1998 г. истец принят монтажником наружного трубопровода по 3 разряду в Структурное подразделение –СУ-44 АООТ «Дормост», 01.10.1999 г. ему присвоен 4 разряд монтажника наружного трубопровода, 22.09.2003 г. уволен по собственному желанию; 01.10.2003 г. истец принят в ООО «Фирма «Аяна» монтажником наружных трубопроводов, 01.07.2010 г. уволен по собственному желанию; 02.07.2010 г. истец принят монтажником наружных трубопроводов в ООО «Городские технологии», 23.12.2011 г. уволен по собственному желанию; 15.03.2012 г. принят в строительный участок №1 проходчиком 4 разряда в ООО СК «Под ключ» (с 25.05.2016 г. ООО СК «Под ключ» реорганизовано путем выделения ООО СК «ВиК»), 01.06.2016 г. переведен на участок по строительству наружных инженерных коммуникаций №1 на должность сварщика пластмасс 4-го разряда, 21.03.2018 г. уволен по инициативе работника; 22.03.2018 г. принят на должность монтажника наружных трубопроводов в ООО «Стройгрупп», 05.06.2018 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 07.06.2018 г. принят в Производственное управление «Мосводопровод» в аварийно-ремонтную службу на участок аварийно-восстановительных работ на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 5 разряда; 02.11.2020 г. переведен в производственный адрес службы слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда, работает по настоящее время.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о включении в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 24 сентября 1998 г. по 22 сентября 2003 г., с 01 октября 2003 г. по 01 июля 2010 г., с 15 марта 2012 г. по 31 мая 2016 г., приходя к выводу, что в указанные периоды истец был занят на работах, которые предусмотрены соответствующими Списками, в том числе, исходя из специфики организаций, в которой он работал, характеристик выполняемых работ.

В остальной части суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку занимаемые истцом должности не предусмотрены соответствующими Списками, доказательств, подтверждающих занятость на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течение рабочего дня не представлено.

На основании изложенного суд признает незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №2068418/21 от 19 апреля 2022 г. в части отказа во включении в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 24 сентября 1998 г. по 22 сентября 2003 г., с 01 октября 2003 г. по 01 июля 2010 г., с 15 марта 2012 г. по 31 мая 2016 г., и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить указанные периоды в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку условии включения в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда вышеуказанных периодов, специальный стаж истца на дату обращения 27 декабря 2021 г. является достаточным для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, в связи с чем и учитывая, что на дату обращения истец достиг возраста 55 лет, суд обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 декабря 2021 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №2068418/21 от 19 апреля 2022 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 24 сентября 1998 г. по 22 сентября 2003 г., с 01 октября 2003 г. по 01 июля 2010 г., с 15 марта 2012 г. по 31 мая 2016 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 24 сентября 1998 г. по 22 сентября 2003 г., с 01 октября 2003 г. по 01 июля 2010 г., с 15 марта 2012 г. по 31 мая 2016 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 декабря 2021 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2023 года.