Решение по делу № 2А-546/2023 от 17.08.2023 - о взыскании задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за расчетные периоды 2016-2017 г.г., по налогу на имущество физических лиц, взымаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, распложенным в границах городских округов за 2017 год и пени.

дело № 2а -546/2023

УИД 05RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>, РД 17 августа 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Августина А.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за расчетные периоды 2016-2017 г.г., по налогу на имущество физических лиц, взымаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, распложенным в границах городских округов за 2017 год и пени,

установил:

Начальник Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование, указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщица ФИО9 (ИНН <***>). Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ, налогоплательщик ФИО9 является владельцем имущества, транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения:

- здание арматурного цеха, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1219,9 кв.м. Дата регистрации права: 08.05.2014г.;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пр-т. Московский, <адрес>, кадастровый №, площадью 40,7 кв.м. Дата регистрации права: 16.09.2015г.;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес> года, <адрес>, кадастровый №, площадью 81,8 кв.м. Дата регистрации права: 18.02.2015г.;

- квартира, расположенная по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №, площадью 47,9 кв.м. Дата регистрации права: 14.04.2017г.;

- автомобиль грузовой с государственным регистрационным знаком: <***>, марка/модель: МАН 19.414, VIN: №, год выпуска: 2000, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права: 08.07.2016г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: Тойота Камри, VIN: №, год выпуска: 2008, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права: 11.07.2018г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: Тойота Камри, VIN:№, год выпуска: 2015, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ ;

- автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000) с государственным регистрационным знаком: <***>, марка/модель: Вольво VNL, VIN: №, год выпуска: 2004, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у ответчика ФИО9 имеются объекты налогообложения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественных налогов. (ст. 357, ч.1 ст. 388, ч.1 ст. 400 НК РФ).

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога.

Инспекцией в отношении должника выставлено требование от 11.06.2019г. №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО9 задолженности по налогам.

В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения, определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-919/2022 судебный приказ был отменен. Настоящее исковое заявление истцом подано в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа. Таким образом, срок на обращение в суд в порядке искового производства не истек.

На основании вышеизложенного Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит с учетом дополнения исковых требований суд взыскать с ФИО9 (ИНН <***>) задолженность по:

- транспортному налогу с физических лиц за расчетные периоды 2016-2017 годы – налог в размере 42 035,25 рублей.

- налогу на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за расчетный период 2018 год в размере 1655 рублей;

- пени в размере 12 289,82 рубля.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО5, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении исковых требований административного истца просил отказать в связи с пропуском срока взыскания.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежаще уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Изучив материалы административного дела, суд находит, что в удовлетворении настоящего административного искового заявления, необходимо отказать, по следующим основаниям.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По правилам пункта 4 статьи 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Под недоимкой в соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке.

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Из налогового уведомления № от 27.03.2019г. ФИО9 направлено требование об уплате транспортного налога за 2016-2017г.г. в сумме 42 035,25 рублей, по имущественному налогу физических лиц за 2017 год в сумме 10 347 рублей.

Сведений о направлении налогового уведомления в материалах дела не содержится.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО9 в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо оплатить задолженность по уплате транспортного налога в сумме 42 035,25 рублей.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО9 в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо оплатить задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 2 103, рублей и пени в сумме 2,10 рублей.

Требование направлено должнику путем массовой печати и рассылки ДД.ММ.ГГГГ. и не вручено должнику.

Согласно определения мирового судьи судебного участка № <адрес> об отмене судебного приказа, заявление ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО9 поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО9 задолженности по транспортному налогу в сумме 42 035,25 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1655 руб. Административным истцом не представлено доказательство, что мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании пени с должника ФИО9 в размере 12 289,82 рубля.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с должника ФИО9 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, тогда как шестимесячный срок для обращения в суд общей юрисдикции, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец не просит суд восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления.

По мнению суда у административного истца утрачена возможность принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу с физических лиц за расчетные периоды 2016-2017г.г. и по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за расчетный период 2017 год, с административного ответчика ФИО7, суммы недоимки подлежат признанию безнадежными ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной.

В силу п.4 ч.1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В судебном заседании установлено, что в отношении недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2017 год в размере 42 035,25 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 1655 рублей, пени в размере 12 289,82 рубля, меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ не проводились, заявление о вынесении судебного приказа за спорный подано с пропуском сорока, соответственно право на взыскание налоговым органом утрачено в связи пропуском срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, поскольку срок для обращения в суд пропущен без уважительных причин, должно быть вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Поэтому требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 289-290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по:

- транспортному налогу с физических лиц за расчетные периоды 2016-2017 г.г. в размере 42 035,25 руб.,

- налогу на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за расчетный период 2017 год в размере 1655 руб.

- пени в размере 12 289 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд РД.

Судья А.А.Августин