Решение по делу № 2А-1997/2025 от 03.04.2025 - о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Очировой Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., с участием прокурора Вершининой И.М., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Бурятии к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Бурятии обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина ФИО3, *** г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 04.05.2025.

Требование мотивировано тем, что приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия от *** гражданин Украины ФИО3, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 п. «з», ч.2 ст.112 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии поселении. ФСИН РФ вынесено распоряжение от 11.01.2024 ... рн «О нежелательности пребывания( проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО3,*** г.р. признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. На основании пункта п.11,12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 28.10.2024 принято решение о депортации гражданина Украины ФИО3, *** г.р. за пределы Российской Федерации.

Срок нахождения в ЦВСИГ МВД по РБ гражданина ФИО3 истекает 04.04.2025. В настоящее время исполнение решения о депортации гражданина Украины ФИО3 в страну его гражданской принадлежности невозможно, в виду проведения специальной военной операции. Однако учитывая, что у гражданина ФИО3 отсутствуют действительные документы, подтверждающие личность, а также основания для законного пребывания на территории Российской Федерации, и что последний не желает покидать территорию Российской Федерации, и тем самым может скрыться до исполнения решения о депортации, административный истец просит продлить срок его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия. Кроме того, ФИО3 судим за совершение преступлений по ст. 264.1, ст. 112 УК РФ, привлекался к административной ответственности по ст. 12.8 и 19.3 КоАП РФ.

Представитель УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО1 доводы, изложенные в иске, поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, указали на то, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 03.02.2025 распоряжение ФСИН России от 11.01.2024 ...-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение старшего инспектора отдела КНД АИК УФМ МВД по РБ ФИО5 от 14.11.2024 «О депортации» признаны незаконными и подлежащими отмене. Ответчик состоит в фактических брачных отношениях с гражданской России, с которой имеет несовершеннолетнего ребенка *** г.р., родственников на Украине у Гонта не осталось.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Вершининой И.М., полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации» (далее – Закон), иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Как предусмотрено ст. 25. 10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 3, 4 статьи).

В силу п. 7 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении данного лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения, депортации за пределы Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия от *** ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, п. «з», ч. 2 ст.112 УК РФ, за которые ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии поселении.

УФСИН России по РБ принято решение .../ТО-50-нв от 25.10.2023 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гр. ФИО3, *** г.р., сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

Уведомление о неразрешении въезда ФИО3 получил лично 01.11.2023.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации ...-рн от 11.01.2024 пребывание (проживание) в Российской Федерации ответчика признано нежелательным.

14.11.2024 УВМ МВД по Республике Бурятия принято решение о депортации ответчика за пределы Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 15.11.2024 гражданин Украины ФИО3, *** года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 12.02.2025.

Вступившими в законную силу решениями Железнодорожного районного суда <адрес> 10.02.2025, 03.03.2025 срок содержания Гонта в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия продлевался соответственно до 04.03.2025, до 04.04.2025.

Решением Железнодорожного районного суд <адрес> от 03.02.2025 распоряжение ФСИН России от 11.01.2024г. ...-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение старшего инспектора отдела КНД АИК УФМ МВД по РБ ФИО5 от 14.11.2024 «О депортации» в отношении гражданина Украины ФИО3 признаны незаконными и подлежащими отмене. Решение суда в законную силу не вступило, ответчиком подана апелляционная жалоба.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, совершение в отношении своей гражданской супруги умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, наличие неснятой (непогашенной) судимости, учитывая, что в настоящее время осуществить процедуру депортации Гонты не представляется возможным по объективным причинам, вместе с тем законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации он не имеет, его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, суд считает возможным продлить срок содержания ответчика в ЦВСИГ МВД по Республике Бурятия на срок до 04.05.2025.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. N 6-П, из ст.22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд, в силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

Суд находит возможным определить продолжительность нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении в срок до 04.05.2025.

Руководствуясь ст.ст. 175, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МВД по Республике Бурятия удовлетворить.

Продлить гражданину Украины ФИО3, *** года рождения, срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 04 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.04.2025.

Судья Т.В. Очирова

УИД 04RS0...-54