Решение по делу № 2А-177/2023 от 19.04.2023

УИД № ХХХ

( производство по делу № 2а- 177-2023)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Иголкиной О.А.

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Чернышевой К.С.

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № 51 от 24.10.2022 года, срок действия доверенности один год

административного ответчика: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасс

«19» апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов ; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2, отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Тайгинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и ей было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ было отменено условное осуждение по приговору Березовского городского суда Кемеровской области от ХХХ. и на основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору суда, частично присоединена не отбытая часть напказания по приговору Березовского городского суда Кемеровской области от ХХХ г. и окончательно было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена до вступления приговора в законную силу на заключение под стражу, взята под стражу в зале суда. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с ХХХ года до дня вступления приговора в законную силу из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, в соответствии с п.»б» ч.3.1 ст.72 УК РФ

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ г. ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы направлена в колонию поселение на неотбытый срок.

Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.

ФИО2 ранее судима. Согласно приговора Тайгинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, ФИО2 была осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная ФИО2 прибыла ХХХ года, характеризуется положительно.

Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, как за осужденной, освобождающейся по отбытию наказания ХХХ года из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как после применения условного осуждения, досрочного освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала. Согласно приговора Тайгинского городского суда от ХХХ г. совершила тяжкое преступление против собственности, согласно характеристики с места жительства до осуждения характеризовалась неудовлетворительно, употребляла спиртные напитки, наркотические вещества, состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «ХХХ»); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, так как согласно материалов личного дела, ФИО2 после применения условного осуждения, досрочного освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала, согласно приговора Тайгинского городского суда от ХХХ г. совершила тяжкое преступление против собственности, согласно характеристики с места жительства до осуждения характеризовалась неудовлетворительно, употребляла спиртные напитки, наркотические вещества; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов ( с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора Тайгинского городского суда от ХХХ г. совершила тяжкое преступление против собственности. Согласно характеристики с места жительства до осуждения характеризовалась неудовлетворительно, употребляла спиртные напитки, наркотические вещества, состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом « ХХХ»); 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона, а также уклонения от административного надзора); 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

Административный ответчик– осужденная ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражала.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно приговора Тайгинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и ей было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ было отменено условное осуждение по приговору Березовского городского суда Кемеровской области от ХХХ. и на основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору суда, частично присоединена не отбытая часть напказания по приговору Березовского городского суда Кемеровской области от ХХХ г. и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена до вступления приговора в законную силу на заключение под стражу, взята под стражу в зале суда. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с ХХХ года до дня вступления приговора в законную силу из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, в соответствии с п.»б» ч.3.1 ст.72 УК РФ(л.д.6-10).

Согласно материалов дела ФИО2 ранее судима (л.д.15).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденная ФИО2 характеризуется положительно ( л.д.18-19).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 20) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы за добросовестное отношение к труду, за активное участие в воспитательных мероприятиях и хорошее поведение имела два поощрения в виде благодарности; допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое была подвергута взысканию в виде выговора (взыскание погашено).

Из заявления осужденной ФИО2 от ХХХ года (л.д.16) судом установлено, что после освобождения она намерена проживать в Кемеровской ХХХ у мамы Д. и согласно сведений, полученных из ОМВД России по Яшкинскому муниципальному округу, ей разрешено проживать по указанному адресу (л.д.17).

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2 года рождения, уроженка ХХХ зарегистрирована по адресу ХХХ (л.д.24).

Согласно расписке (л.д.23) ФИО2 ХХХ года в ФКУ КП-3 ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представила суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесено к разряду тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.3 ст.162 УК РФ предусмотрена до шести лет, срок административного надзора определялся с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденная ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенные судимости за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении неё административного надзора на 08(восемь) лет.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что осужденной ФИО2 совершены преступления против собственности в дневное время в быту (в отношении родственников), а не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятий, следовательно, требование административного истца в части возложения ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов ; в отношении осужденной ФИО2, является необоснованным и ущемляет права осужденного.

Кроме того, как установлено в судебном заседании осужденный ФИО2 имеет паспорт гражданина РФ, согласно которого имеет регистрацию по месту жительства: ХХХ а также в материалах личного дела осужденной имеется подтверждение о возможности проживания осужденной, после освобождения по указанному адресу, Установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории, которое является обязательным в случае если осужденный имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и если поднадзорное лицо, не имеет места жительства или пребывания, суд находит излишним.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденная ФИО3 является гражданином РФ (л.д.24), совершеннолетняя, освобождается из мест лишения свободы ХХХ года по отбытию назначенного наказания приговором суда, и намерена после освобождения выехать на постоянное место жительство по адресу: ХХХ (л.д.16-17), а также учитывая то, что согласно характеристики Ст.УУП Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области ФИО4 от ХХХ года, ФИО2 по месту жительства характеризовалась удовлетворительно, ранее употребляла спиртные напитки и наркотические вещества, с ХХХ года состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете с диагнозом : ХХХ, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет – в отношении освобождающейся из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения ею преступления и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

По мнению суда, установление судом административных ограничений соответствует перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 08 (восемь) лет в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженки ХХХ, отбывающей наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, и установить административные ограничения в виде:

1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в его окончательной форме изготовлено 19 апреля 2023 года.

Судья: М.Г.Цайтлер.