Дело № 2-568/2025 Мотивированное решение составлено 03.10.2025

УИД 51RS0011-01-2025-000805-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года город Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Качаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области к С.А.А. о взыскании денежных средств,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области) обратилось в суд с иском к С.А.А. о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчику на основании его заявления от 27 июня 2023 года было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетней С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

За период с 1 июня 2023 года по 31 мая 2024 года было выплачено 277795 рублей.

В ходе проверки выявлен факт неправомерного назначения указанного пособия в размере 100 % в связи с тем, что ответчик своевременно не представил в территориальный ОСФР сведения о том, что является получателем пенсии по линии военных структур.

До настоящего времени задолженность в добровольном порядке ответчиком не погашена.

Просит взыскать с ответчика необоснованно полученные денежные средства в размере 277795 рублей.

В судебном заседании представитель ОСФР по Мурманской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал. А.Н.С. (по доверенности) в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 5).

Ответчик С.А.А. возражал в суде против удовлетворения иска. Пояснил, что 27 июня 2023 года через единый портал госуслуг в электронном виде самостоятельно заполнил форму заявления на назначение ему ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Сведения о том, что является получателем пенсии по линии Министерства обороны, не указал, поскольку не совсем понял, какие сведения необходимо внести. Умысла скрыть какую – либо информацию не имел. После заполнения формы в сети «Интернет» ему перезвонил специалист и попросил принести паспорт, свидетельство о рождении ребенка и браке, справку о составе семьи. 28 июня 2023 года он был в отделении в городе Оленегорске, представил оригиналы запрашиваемых документов и предложил специалисту принять у него справку о том, что является пенсионером по линии Министерства обороны, которая у него имелась. Однако, специалист отказалась принять такую справку, пояснив, что самостоятельно направит запрос в Военный комиссариат. Считает, что ОСФР по Мурманской области вправе был осуществить проверку представленных им сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия, запросить необходимые для проверки документы, однако этого сделано не было. В настоящее время он не имеет возможности возвратить полученные денежные средства в силу финансового затруднения, поскольку они с супругой являются пенсионерами, воспитывают несовершеннолетнего ребенка.

Выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе мер социальной поддержки семей, имеющих детей.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом обоснования исковых требований является, в том числе вопрос, была ли допущена ответчиком недобросовестность при получении им ежемесячного пособия за спорный период.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктами «ж», «ж.1» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается в том числе и гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации (статьи 1, 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ).

В соответствии с частью первой статьи 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия (абзац 6).

В силу статьи 19 Федерального закона № 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 3 Федерального закона № 81-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Пунктом 23 Правил установлено, что документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330, запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Согласно пункту 16 указанного Перечня заявитель посредством представления подтверждающих документов представляет сведения о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.

Из пункта 25 Правил следует, что орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу пункта 26 Правил в случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

В соответствии с пунктом 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.

Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия установлены пунктом 31 Правил.

Из анализа приведенных норм права следует вывод о том, что излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по вине гражданина. При этом, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений, в связи с чем, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В судебном заседании установлено, что С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - родители С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 49), являются гражданами Российской Федерации (л.д. 166-167, 195), постоянно проживают на территории Российской Федерации (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ С.А.А. на едином портале госуслуг в электронном виде был заполнен бланк заявления в ОСФР по Мурманской области о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-16).

На основании решения ОСФР по Мурманской области от 28 июня 2023 года ответчику назначено ежемесячное пособие в размере 22770 рублей на срок с 1 июня 2023 года по 31 мая 2024 года (л.д. 26).

В рамках проведения дополнительных контрольных мероприятий в соответствии с пунктом 25 Правил ОСФР по Мурманской области был направлен запрос в Военный комиссариат Мурманской области о представлении сведений о размере пенсии заявителя за 2022 – 2024 годы.

На основании поступивших сведений из Военного комиссариата Мурманской области от 31 мая 2024 года ОСФР по Мурманской области было установлено, что заявитель является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (л.д. 28).

С учетом поступивших сведений истцом произведен уточненный расчет среднедушевого дохода семьи заявителя по заявлению от 27 июня 2023 года о назначении ежемесячного пособия за расчетный период с 1 мая 2022 года по 30 апреля 2023 года (12 месяцев), который составил 853449 рублей 96 копеек. Среднедушевой доход в месяц на одного члена семьи в расчетном периоде составил (853449 руб. 96 коп. /12/3) 23706 рублей 94 копейки, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Мурманской области на дату обращения (23474 руб.).

Решением ОСФР по Мурманской области от 21 июня 2024 года ответчику отказано в назначении ежемесячного пособия на основании подпункта «б» пункта 31 Правил в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (л.д. 27).

Переплата за период с 1 июня 2023 года по 31 мая 2024 года составила 277795 рублей (л.д. 17-18).

Претензия с требованием возврата денежных средств от 3 июля 2025 года (л.д. 21) ответчиком не исполнена.

Анализируя установленные обстоятельства, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать. Каких-либо виновных и недобросовестных действий при получении ежемесячных денежных выплат в связи с рождением и воспитанием ребенка ответчиком совершено не было, счетной (арифметической) ошибки специалистом ОСФР по Мурманской области при назначении пособия не допущено.

Отказывая в иске, суд принимает во внимание, что добросовестность гражданина - получателя денежных сумм, предоставленных ему в качестве средств к существованию, по требованиям об их взыскании презюмируется.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих неправомерные действия ответчика по сокрытию сведений, влияющих на право получения ежемесячных денежных выплат на ребенка, в материалы дела истцом не представлено, следовательно, основания для взыскания с ответчика денежных средств, предоставленных в качестве меры социальной поддержки, как неосновательного обогащения, отсутствуют.

Доводы истца о том, что ответчиком не были представлены сведения о том, что он является военным пенсионером, не могут являться основанием для удовлетворения иска.

В силу пункта 25 Правил истец вправе был проверить достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений, запросить и безвозмездно получить необходимые документы (сведения) от уполномоченных органов. Однако такой запрос был направлен ОСФР по Мурманской области спустя, фактически, год после назначения пособия, что привело к образовавшейся переплате.

Суд приходит к выводу о том, что ОСФР по Мурманской области располагало всеми необходимыми документами и сведениями, которые могли быть проверены истцом путем истребования дополнительных документов.

Учитывая, что стороной истца не представлено достоверных доказательств, явно свидетельствующих о том, что действия ответчика имеют признаки недобросовестности и виновного умысла, оснований для взыскания с ответчика переплаченных сумм не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении иска Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области к С.А.А. о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова