Решение по делу № 2А-208/2025 от 21.05.2025

УИД 34RS0029-01-2025-000250-16 Дело № 2а-208/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 мая 2025 года

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ордынцева Д.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности главного государственного санитарного врача в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском, районах ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Исполняющий обязанности главного государственного санитарного врача в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском, районах ФИО2 обратилась в Николаевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование требований указано, что при проведении проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х анализа соблюдения предприятием санитарно-эпидемиологического законодательства на предмет проведения производственного контроля качества безопасности питьевой воды, подаваемой в указанные выше сельские поселения, установлено, что в 2024 году, а также истекшем периоде 2025 года предприятие в соответствии с требованиями п. 23 Постановления Правительства от № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» предприятие не осуществляло ежемесячную передачу в электронном виде позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный отдел сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и распределительной сети, указанных в программах производственного контроля, согласованных с территориальным органом и утвержденных руководителем юридического лица, что свидетельствует о непроведении лабораторных исследований качества воды. Согласно представленной в адрес Территориального отдела информации производственный контроль не осуществлялся, в связи с тяжелым финансовым положением юридического лица.

Юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ разработана программа производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой в <адрес> быт, <адрес> муниципального района <адрес>. Указанная программа утверждена Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также юридическим лицом 13 февраля 202З года разработана и утверждена Территориальным отделом Управления программа производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой в <адрес> муниципального района <адрес>. Указанными программами производственного контроля определены: перечень показателей качества питьевой воды и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований.

Вместе с тем, МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>» в 2024 году и текущем периоде 2025 года не осуществляло ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный отдел сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программах производственного контроля, согласованных с территориальным органом и утвержденных руководителем юридического лица, что свидетельствует о непроведении лабораторных исследований качества питьевой холодной воды.

Согласно представленной в адрес территориального отдела Управления информации юридического лица ( исх.№ от 27.11.2024г.) исследования проб воды на соответствие санитарно - эпидемиологическим показателям в 2024 году не производились, в связи с тяжелым финансовым состоянием предприятия, после заключения в декабре 2024 года договора с аккредитованной лабораторией, исследования будут проведены. Однако, после декабря 2024 года МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>» лабораторные исследования и испытания проб воды в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети также не проводило. Указанное также подтверждается информацией, предоставленной юридическим лицом в адрес территориального отдела Управления (исх.№ от 18.03.2025г.).

Вместе с тем, необходимость регулярного контроля качества подаваемой населению питьевой воды обусловлена необходимостью предотвращения ущерба здоровью населения в случае ухудшения такого качества.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Выше перечисленные факты не допускают возможности длительного не устранения нарушений действующего законодательства и способствуют несоблюдению прав граждан проживающих на территориях Политотдельского, Солодушинского, Барановского Бережновского, Ильичевского, Левчуновского, Новобытовского, Очкуровского, Совхозского Степновского, Ленинского сельских поселений Николаевского муниципального район <адрес>.

Просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое жилищно - коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>» со дня вступления решения суда в законную силу осуществлять в производственный контроль по программам производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой в <адрес> быт, <адрес> муниципального района <адрес>, разработанным и согласованным в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и приложениями N 2, N 4 к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в соответствии с требованиями п.77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Представитель административного истца главный государственный санитарный врач в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском, районах в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> в представленном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Отношения в сфере водоснабжения и водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, нарушение санитарных правил влечет за собой угрозу здоровью граждан, а право на охрану здоровья гарантируется ст.41 Конституции Российской Федерации.

Положением п.2 ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ определена следующая обязанность: «организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств».

В силу требований ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ:

1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

3. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты».

5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Статьей 19 ФЗ Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 названного закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с пунктом 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения N 4 к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Как следует из пункта 1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Частью 2 статьи 25 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 6 статьи 25 Закона N 416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; указание частоты отбора проб воды.

В силу статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно п.п. «г» п.23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Судом установлено, что гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территориях Политотдельского, Солодушинского, Барановского, Бережновского, Ильичевского, Левчуновского, Новобытовского, Очкуровского, Совхозского, Степновского сельских поселений Николаевского муниципального района <адрес> определено муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>, в соответствии с постановлениями Администрации Николаевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территориях сельских поселений Николаевского муниципального района <адрес>».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем Муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> является Николаевский муниципальный район <адрес>. Основным видом деятельности предприятия является забор, очистка и распределение воды.

Из Устава Муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> следует, что учредителем предприятия является Николаевский муниципальный район <адрес>. Функции и полномочия Учредителя предприятия осуществляет отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Николаевского муниципального района <адрес> (п.1.3).

Директором муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ разработана программа производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой в <адрес> и утверждена муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ директором муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> разработана программа производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой в <адрес> быт, <адрес> муниципального района <адрес>.

Указанными программами производственного контроля определены: перечень показателей качества питьевой воды и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований.

Вышеуказанные программы утверждены Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Однако, Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> в 2024 году и текущем периоде 2025 года не осуществляло ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный отдел сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программах производственного контроля.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что испытание проб воды на соответствие санитарно-химическим показателям в 2024 году, 2025 году не производились, в связи с тяжелым финансовым состоянием предприятия.

Таким образом, суд полагает обоснованными заявленные требования исполняющего обязанности главного государственного санитарного врача в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском, районах ФИО2 о проведении муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> мероприятий по устранению выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Отсутствие же финансирования не может являться основанием для неисполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела ( статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом, при этом следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В связи с этим необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал позицию о том, что суды не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения правовых норм, без исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела фактических обстоятельств, - в противном случае судебная защита прав и законных интересов не может быть обеспечена (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу требований ст. 187 и ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определённые действия либо устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд устанавливает в решении суда срок устранения таких нарушений. С учётом категории дела и характера спора суд считает возможным установить срок исполнения решения - со дня вступления его в законную силу. Данный срок признаётся судом обоснованным и достаточным для устранения административным ответчиком выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 ч. 2 НК РФ в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 части 2 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 20000 рублей.

В силу ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Кодекса.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поэтому государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию с муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем, согласно ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> является муниципальным учреждением, выполняет социально значимую функцию и финансируется за счёт местного бюджета, доказательств наличия иных источников финансирования в материалах дела не имеется. Таким образом, исходя из имущественного положения учреждения, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с учреждения государственной пошлины до 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные требования исполняющего обязанности главного государственного санитарного врача в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском, районах ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>» со дня вступления решения суда в законную силу осуществлять в производственный контроль по программам производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой в <адрес> быт, <адрес> муниципального района <адрес>, разработанным и согласованным в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и приложениями N 2, N 4 к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в соответствии с требованиями п.77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.А. Ордынцев