Решение по делу № 2А-4150/2023 от 11.09.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, возложении обязанности.

УИД № 34RS0002-01-2023-005225-70

дело № 2А-4150/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 11 сентября 2023 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 15),

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО8, с лицом, способствующим отправлению правосудия, – помощником судьи ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП гор. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Дзержинского РОСП горю Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности,

установил:

ИП ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП гор. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Дзержинского РОСП горю Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что в Дзержинский РОСП гор. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области был предъявлен исполнительный документ 2-84-1470/2022 г. от 6 июля 2022 г., выданный мировым судьёй судебного участка № 84 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 303309,82 рублей в отношении должника ФИО12

9 сентября 2022 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 6 июня 2023 г. требования исполнительного документа не выполнены в полном объёме.

В связи с чем, административным истцом был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства, посредством портала ЕГПУ, в ходе которого установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании вышеизложенного, административным истцом 28 июня 2023 г. была направлена жалоба в УФССП России по Волгоградской области, посредством личной учетной записи портала «Госуслуги». 10 июля 2023 г. в адрес административного истца поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы начальника отделения старшего судебного пристава Дзержинского РОСП ФИО10, согласно которому жалоба признана обоснованной в части не направления запроса в Росреестр.

Однако, по состоянию на 11 августа 2023 г. постановление начальника отделения старшего судебного пристава Дзержинского РОСП ФИО10 от 10 июля 2023 г. не исполнено.

В связи с чем, судебный пристав-исполнитель ФИО13 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст. 6, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, к должнику не применены, а также судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление начальника отделения старшего судебного пристава Дзержинского РОСП ФИО10, в части направления запроса в Росреестр.

Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП., выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также возложить на неё обязанность в применении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В судебное заседание административный истец ФИО4 (ШПИ 40097186434123), не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещёна надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП гор. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО14 (разносная книга), старший судебный пристав Дзержинского РОСП гор. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 (разносная книга), представитель УФССП по Волгоградской области (ШПИ 40097186434130), заинтересованное лицо ФИО12 (ШПИ 40097186434147), в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Сторона административного ответчика представила в суд копии материалов исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (в редакции от 27 декабря 2019 г.) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По настоящему делу судом установлено.

9 сентября 2022 г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных приставов гор. Волгограда УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного документа № г. от 6 июля 2022 г., выданного мировым судьёй судебного участка № 84 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области было возбуждено исполнительное №-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 303309,82 рублей в отношении должника ФИО12

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО15 по принятию недостаточных мер принудительного исполнения, суд приходит к следующему.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждено, что с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выполнены ряд действий, а именно:

- 19 октября 2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера № 34037/22/665893;

- 5 августа 2023 г. направлен запрос в ГИБДД ТС МВД России и получен ответ 7 августа 2023 г.;

- 6 апреля 2023 г. направлен запрос в ИФНС России и получен ответ 7 апреля 2023 г.;

- 1 сентября 2023 г. сделан запрос о заработной плате или доходов, на которые начислены страховые взносы;

- 1 сентября 2023 г. сделан запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

- 10 августа 2023 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации № 34037/23/666028;

- 17 августа 2023 г. запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

- 1 сентября 2023 г. сделан запрос № 2069903002 о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, а также о дате и месте рождения;

- 18 октября 2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 34037/22/2028015;

- 18 октября 2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 34037/22/2028014;

- 18 октября 2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 34037/22/2028013;

- 18 октября 2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 34037/22/2028012;

- 1 сентября 2023 г. составлен акт о совершении исполнительских действий.

Кроме того, суду представлен реестр исполнительских действий, совершённых судебным приставом-исполнителем в рамках возбуждённого исполнительного производства, из анализа которого нельзя признать незаконными действия или бездействие судебного пристава-исполнителя.

Вопреки доводам административного иска, судебным приставам, кроме прочего, направлен запрос и в Росреестр, получен ответ, из которого усматривается об отсутствии у должника недвижимого имущества.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, предусмотренная законом совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административных ответчиков, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений на день рассмотрения дела отсутствует.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО4 в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП гор. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Дзержинского РОСП горю Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 11 сентября 2023 г.

Судья А.В. Агарков