Дело № 2-7482/2023
УИД 59RS0007-01-2023-006607-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,
при секретаре Костаревой А.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», представив необходимые документы. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, из которого исключены период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период получения им пособия от Центра занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С исключением из стажа периода получения им пособия от Центра занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, с учетом этого периода у него возникает право на назначение пенсии на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, просит признать незаконным Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика назначить досрочную пенсию со дня первоначального обращения.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, пояснил, что считает незаконным не включение в стаж периода получения им пособия от Центра занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключение периодов обучения не оспаривает. Также указал, что в период получения им пособия от Центра занятости на листе нетрудоспособности не находился.
Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.
С учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны, в том числе в ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возврата, предусмотренных Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ – ОПФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании подпункта 1.2. пункта 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 26-29).
Решением ГУ – ОПФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа – 42 года. Признано стажа для целей назначения пенсии на основании подпункта 1.2. пункта 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ продолжительностью <данные изъяты> (л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ГУ – ОПФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании подпункта 1.2. пункта 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 47-50).
Решением ГУ – ОПФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа – 42 года. Признано стажа для целей назначения пенсии на основании подпункта 1.2. пункта 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ продолжительностью <данные изъяты> (л.д. 6, 46).
ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН <***>) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ истец в третий раз обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании подпункта 1.2. пункта 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 61-64).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 42 года. Признано стажа для целей назначения пенсии на основании подпункта 1.2. пункта 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ продолжительностью <данные изъяты> (л.д. 60). При этом учтен стаж работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для чего направлялся дополнительный запрос в адрес работодателя (л.д. 68-70).
Истцом обжалуется Решение ГУ – ОПФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, истец просит назначить ему досрочную пенсию с даты первоначального обращения.
В качестве основания для отмены решения истец указывает, что в стаж для целей назначения досрочной пенсии на основании подпункта 1.2. пункта 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует включить период получения им пособия по безработице от Службы занятости.
Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получал пособие по безработице, данный период включен в его страховой стаж для целей исчисления права для назначения пенсии на общих основаниях, что подтверждается данными о стаже (л.д. 37, 53, 70), справкой <адрес> (л.д. 7).
Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Возможность включения в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства, предусмотрено пунктом 4 части 1 стати 12 указанного Федерального закона
Указанный пункт 4 части 1 статьи 12 в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не поименован, что исключает возможность учета периода получения пособия по безработице при расчете стажа в целях получения досрочной пенсии на основании части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона.
В связи с этим, суд не усматривает оснований для признания незаконным и отмены Решения ГУ – ОПФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ и возложения обязанности назначить досрочную пенсию истцу с даты первоначального обращения.
При этом истец не лишен возможности снова обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ответчик будет обязан определить его стаж для определения права на данный вид досрочной пенсии, сформированный на дату подачи нового заявления.
Иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26 декабря 2023 года.
Судья: О.П. Берсенёва