РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2023 года г.Нижний Новгород
Московский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Кожиной А.И., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску
ФИО1 к Прокуратуре Московского района г.Нижний Новгород, Прокуратуре Нижегородской области о признании незаконным ответа от 31.03.2023г.,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Прокуратуре Московского района г.Нижний Новгород о признании незаконным ответа Прокуратуры Московского района г.Н.Новгорода от 31.03.2023г. В обоснование иска указано, что им подано в прокуратуру Московского р-она обращение, в котором он просил провести проверку нарушений Управления социальной защиты населения, которое с 2017 по 2023г.г. нарушает права административного истца. Ответ прокуратуры получен 04.04.2023г. Административный истец полагает, что по вине прокуратуры Московского района УСЗН нарушает Федеральный закон *.
Административный истец просит суд признать ответ прокуратуры Московского района г.Н.Новгорода от 31.03.2023г. незаконным как нарушающий «статью № 1 ФЗ, статью № *).
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Прокуратура Нижегородской области, в качестве заинтересованного лица ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что с он является инвалидом 2 группы и имеет право в соответствии с № 181-ФЗ на возмещение 50% ЖКУ. Однако УСЗН Московского района г.Н.Новгорода не выплачивает ЕДК. Он обращался с заявлением о выплате ЕДК в 2017 г. Возмещение производилось 2-3 месяца, но не ему, а финансовый управляющий получал. К нему неоднократно домой приходили работники УСЗН проверяли оригиналы документов.
Представитель административных ответчиков Прокуратуры Московского района г. Н.Новгорода и Прокуратуры Нижегородской области: по доверенности старший помощник прокурора Московского района г.Н.Новгород ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, указывая на отсутствие законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку ранее административному истцу уже давался ответ 09.08.2022г. по существу на аналогичное заявление, каких-либо нарушений в действиях ГКУ УСЗН Московского района г.Н.Новгорода установлено не было. В связи с чем на его обращение. ему был дан ответ 31.03.2023г. со ссылкой на ранее данный ответ. В ходе прокурорской проверки было установлено, что ФИО4 производилась выплата ЕДК в период с 01.07.2020 по 31.01.2021г. на период временной регистрации по месту жительства. Сведений о продлении регистрации и заявлений о предоставлении ЕДК в УСЗН от ФИО4 не поступало.
Представитель заинтересованного лица ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Московского района г.Н.Новгорода» ФИО3 с иском не согласилась, пояснила, что ФИО1 был временно зарегистрирован по адресу: *** 01.02.2020г. до 01.02.2021г., (до 16.08.2019г. была постоянная регистрация в ***), состоит на учете в У. по категории: Пенсионер ПФ, Инвалид 2 группы. Меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным Законом от ЧЧ*ММ*ГГ* №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» были назначены на срок временной регистрации: ежемесячная денежная компенсация (ЕДК) по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЕДК) с 01.07.2020г. по обращению от 09.07.2020г. С сентября 2020г. выплаты не производились ввиду закрытия ФИО1 счета в банке, указанного в заявлении на назначение ЕДК. В декабре 2020г. ФИО1 сообщил о выборе способа выплаты ЕДК. В январе 2021г. были выплачены недополученные суммы ЕДК. Более ФИО1 по данному вопросу в УСЗН не обращался, на данный момент никакие меры социальной поддержки ему не предоставляются.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В ст. 33 Конституции Российской Федерации в качестве одной из конституционных гарантий закрепляется право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Так в соответствии с пунктом 3 статьи 5, частью 3 статьи 8, частью 1 статьи 9 и пунктами 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию. Если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Гражданин имеет право получать как письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, так и уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* *-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 10 Закона о прокуратуре в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов; решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд (пункт 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (п. 2); ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным; если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункт 3); запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются (пункт 5).
Аналогичные положения содержатся и в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее - Инструкция).
В соответствии с п. 3.1 Инструкции по результатам предварительного рассмотрения обращения гражданина принимается одно из решений, перечисленных в указанном пункте, в том числе о принятии к разрешению или о направлении в другие органы.
Исходя из приведенного нормативного правового регулирования, прокурору предоставлено право самостоятельно принимать решения по вопросам, находящимся в силу закона в его ведении; принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться прокурором по результатам исследования доводов жалоб и иных обращений заявителя и материалов проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.
Судом установлено, что ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. является получателем пенсии по старости и также является инвали*** группы.
12.03.2023г. ФИО5 обратился в прокуратуру Московского района г.Нижнего Новгорода с заявлением, в котором указал, что является инвали*** группы с 03.09.2002г. Органы государственной структуры (так в заявлении) не оплачивают 50% ЕДК. В июне 2017 г. написал заявление в УСЗН Московского района г.Н.Новгорода о выплате 50% ЕДК. ЧЧ*ММ*ГГ* к нему домой приходила комиссия по месту жительства, проверили оригиналы документов: паспорт, справку об инвалидности, регистрацию по месту жительства. 21.07.2017г. получил акт обследования. На 12.03.2023г. оплата 50% ЕДК нет. В течение 6 лет сотрудники УСЗН Московского района приходили к нему 11 раз, последний раз в феврале 2023г. Просил установить имеется ли нарушение «статья *» (так в заявлении) и конституционных прав инвалида 2 группы ФИО1 (л.д.4).
В ответ на данное обращение 31.03.2023г. заместителем прокурора Московского района г.Н.Новгорода Зориной Е.В. ФИО1 был дан ответ, согласно которого ранее прокуратурой Московского района г. Н. Новгорода неоднократно рассматривались его обращения по аналогичным доводам. В ходе проведенных проверок нарушений в деятельности ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района г. Н. Новгорода» при предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки не установлено. О результатах проведенной проверки ФИО1 сообщалось в установленном порядке, в том числе в ответе на обращение от 09.08.2022 *ж-2022. Настоящее обращение не содержит новых доводов, в связи с чем оснований для проведения проверки в настоящее время не имеется. Данный ответ может быть обжалован вышестоящему прокурору и (или) в суд (л.д.6).
Административный истец, обращаясь в суд с настоящим иском, выражает свое несогласие с тем, что прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода не были проведены повторные проверки его доводов. Суд полагает, что оснований для признания ответа заместителя прокурора района Зориной Е.В. от 31.03.2022г. незаконным не имеется по следующим основаниям.
Как следует из представленного материала проверки прокуратуры Московского района г.Н.Новгорода по жалобам ФИО1, административный истец ранее обращался с аналогичными заявлением и прокуратурой проводилась проверка, по результатам которой ФИО1 был дан ответ 09.08.2022 *ж-2022.
Так в ответе на обращение ФИО1 по вопросу неполучения возмещения на оплату ЖКУ в размере 50% Прокурором Московского района г.Н.Новгород ФИО6 от 09.08.2022 *ж-2022 сообщено, что в ходе проведенной проверки установлено, что заявитель являлся получателем мер социальной поддержки с 01.07.2020 по 31.01.2021 на основании заявления от 09.07.2020. В указанный период времени он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***.Н.Новгорода. По сведениям отдела адресно-справочной службы УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области с 06.02.2019 по 01.02.2020 ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***. С соответствующим заявлением о получении мер социальной поддержки в ГКУ «Управление социальной защиты Московского района г. Н. Новгорода» ФИО1 не обращался. Более того с 01.02.2021 по 31.03.2021 он не был зарегистрирован по месту жительства (пребывания) на территории Московского района г. Н. Новгорода. С 01.04.2021 по 25.06.2022 ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***, г. Н. Новгород. Заявлений от ФИО1 в ГКУ «Управление социальной защиты Московского района г. H. Новгорода» в период временной регистрации по вышеуказанному адресу не поступало. В период с 18.04.2017 по 08.07.2020, а также с 01.02.2021 по настоящее время он с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в ГКУ «Управление социальной защиты Московского района г. Н. Новгорода» не обращался, в связи с чем меры социальной поддержки в виде единой денежной компенсации ему не предоставлялись. В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу. На основании вышеизложенного заявителю разъяснено право на обращение в ГКУ «Управление социальной защиты Московского района г. Н. Новгорода» с заявлением на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг любым удобным способом, приложив документы о регистрации. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.
Суд соглашается с ответом прокурора от 09.08.2022г. по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Часть 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает выплату компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% инвалидам и семьям, имеющих ребенка-инвалида в виде платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" отмечено, что отдельные вопросы, связанные с реализацией мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по смыслу части 11 статьи 159 и части 1 статьи 160 ЖК РФ могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями органами власти субъектов Российской Федерации".
Согласно п. 3 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальной поддержки по оплате топлива, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 N 281 (далее Положение) меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами, перечисленными в пункте 1 настоящего Положения, предоставляются гражданам по месту жительства на территории Нижегородской области.
Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами, перечисленными в пункте 1 настоящего Положения, зарегистрированным по месту жительства в Нижегородской области и имеющим регистрацию по месту пребывания на территории Нижегородской области, указанные меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления по месту их пребывания в Нижегородской области при полном прекращении предоставления мер социальной поддержки по месту жительства в Нижегородской области.
В силу п. 12 Положения для получения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг гражданин (опекун, попечитель или другой законный представитель) обращается непосредственно в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - учреждения социальной защиты) по месту жительства (по месту пребывания в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения) или посредством почтовой связи или с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (далее - государственные системы).
13. Решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг принимается на основании:
1) заявления, поданного по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области;
2) сведений о количестве лиц, проживающих в жилом помещении с заявителем и учитываемых в составе его семьи, указанных в заявлении;
3) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки (для лиц, достигших возраста 14 лет, - копия паспорта гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность; на ребенка, не достигшего возраста 14 лет, - копия свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае государственной регистрации рождения ребенка в иностранном государстве), сведения о государственной регистрации рождения ребенка, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния);
4) копий удостоверения и (или) документов установленного образца, подтверждающих право гражданина на получение мер социальной поддержки;
В соответствии с п. 35. Положения прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг осуществляется по решению учреждения социальной защиты, принятому по следующим основаниям:1) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания).
Таким образом, законодателем установлено, что предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер и требует предоставления пакета документов в учреждение социальной защиты по месту жительства(пребывания).
По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. зарегистрирован по месту жительства с 25.06.2022 по адресу: г. Н. Новгород, ***. В период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***. В период с ЧЧ*ММ*ГГ* по 01.02.2021г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***. В период с 06.02.2019 по 01.02.2020 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***.
На основании письменного заявления от 09.07.2020г. ГКУ «УСЗН Московского района» ФИО1 предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии Федеральным Законом от 24.11.1995 №181-ФЗ и Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальной поддержки по оплате топлива: ежемесячная денежная компенсация по оплате коммунальных услуг (ЕДК) с 01.07.2020г. по 31.01.2021г. (на срок временной регистрации). В подтверждение регистрации ФИО1 в учреждение социальной защиты предоставил свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: *** 01.02.2020 по 01.02.2021г. ФИО1
В соответствии с п. 35 Положения предоставление мер социальной поддержки ФИО1 было прекращено в связи с отсутствием документов, подтверждающих регистрацию заявителя ФИО1 с 02.02.2022г. Как следует из ответа на судебный запрос ГКУ УСЗН Московского района более ФИО1 по вопросу предоставления компенсации по ЖКУ в УСЗН не обращался. Сам ФИО1 в судебном заседании также не оспаривал, что лично на прием в ГКУ УСЗН с заявлением о предоставлении ЕДК не обращался.
Довод административного истца о том, что он неоднократно в письменном виде направлял обращения в УСЗН Московского района, в Министерство социальной политики по этому вопросу не подтверждается материалами дела. Все обращения ФИО1 сводятся к проверке законности не предоставления ему мер социальной поддержки, тогда как непосредственно с заявлением по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области, с приложением необходимого пакета документов, ФИО1 в ГКУ УСЗН Московского района не обращался. Не может являться подтверждением такого обращения и довод ФИО1 о том, что к нему неоднократно приходили работники УСЗН с целью проверки оригиналов документов. Как пояснила представитель заинтересованного лица, работники УСЗН с обследованием жилищных условий не выходят, этим занимается ГБУ «Комлексный центр социального обслуживания населения Московского района», который является самостоятельным юридическим лицом. Кроме того, от ФИО1 в УСЗН поступает большое количество различных обращений и по иным вопросам. Так из акта обследования от 14.07.2017, на который административный истец ссылается в своем исковом заявлении, следует, что обследование проводилось по обращению ФИО1 в УСЗН Московского района, в котором он просил помочь в предоставлении жилья и в решении вопроса в судебном порядке о его поручительстве перед АО «Сбербанк России» (л.д.5).
Следовательно, оснований для предоставления мер социальной поддержки ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг (ЕДК) ФИО1 в оспариваемый период не имелось, о чем ему и был дан ответ прокурора от 09.08.2022г. Именно со ссылкой на данный ответ был дан ответ на обращение ФИО1 от 12.03.2023г.. поскольку каких-либо новых доводов данное обращение не содержало.
В соответствии положениями п. 3.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуроры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45, Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений:
о принятии к разрешению;
об оставлении без разрешения;
о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры;
о направлении в другие органы;
о прекращении рассмотрения обращения;
о приобщении к ранее поступившему обращению;
- о возврате заявителю.
В соответствии положениями п. 6.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуроры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *, обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям.
В соответствии положениями п. 6.5. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуроры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *, при отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
В соответствии положениями п. 5.1. Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
Разрешая возникший спор и отклоняя заявленные ФИО1 требования, суд исходит из того, что обращение ФИО1 от 12.03.2023г. были рассмотрены компетентным должностным лицом органа прокуратуры, на него дан своевременный ответ по существу обращения; факт получения данного ответа ФИО1 не оспаривается.
Действиями (бездействием) должностных лиц прокуратуры Московского района г.Н.Новгорода права и охраняемые законом интересы ФИО1 нарушены не были, ответ прокуратуры Московского района г.Н.Новгорода по заявлению ФИО1 был дан в установленные законом сроки, что не привело к нарушению каких-либо прав и законных интересов административного истца.
Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для правильного разрешения спора обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обращение ФИО1 рассмотрено Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, какие-либо права и свободы нарушены не были, препятствий к их осуществлению не создано.
Сведений о наступлении для административного истца в результате оспариваемого действия негативных последствий, перечисленных в ст. 218 КАС РФ, что является необходимым условием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, не имеется.
Несогласие ФИО1 с предоставленным прокуратурой ответом по его обращению не может свидетельствовать о нарушении его прав, и о незаконности принятого решения либо нарушении действующего законодательства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Поскольку доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения и были опровергнуты доказательствами представленными в материалы дела, нарушения каких-либо прав и законных интересов заявителя не установлено, то суд отказывает в удовлетворении заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Прокуратуре Московского района г.Нижний Новгород, Прокуратуре Нижегородской области о признании незаконным ответа от ЧЧ*ММ*ГГ* отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Лопатина
Решение суда принято в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.