Решение по делу № 2А-698/2022 от 24.08.2022 | Багаевский районный суд (Ростовская область)

УИД 61RS0025-01-2022-001177-22 Дело № 2а-698/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области 24 августа 2022 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре Офицеровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, зарегистрирована по адресу: 346611, Россия, <адрес>, ст-ца Багаевская, <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведений базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области и, в соответствии со ст. 419 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов (Деятельность прекращена 05.05.2021г.).

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежащая уплате в бюджет за 2017 год с ФИО1 составила 4590,00 руб. со сроком уплаты до 09.01.2018г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2017 год в размере 4590 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 668,25 руб. Период начисления пени с 25.01.2019г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2017 год в размере 4590,00 руб. взыскивается налоговым органом в рамках другого административного искового заявления и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена,

Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 668,25 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежащая уплате в бюджет за 2018 год с ФИО1 составила 5840,00 руб. со сроком уплаты до 09.01.2019г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 5840 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 909,82 руб. Период начисления пени с 25.01.2019г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 5840,00 руб. взыскивается налоговым органом в рамках другого административного искового заявления и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена,

Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 909,82 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежащая уплате в бюджет за 2019 год с ФИО1 составила 5459,09 руб. со сроком уплаты до 31.10.2019г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2019 год в размере 5459,09 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 421,17 руб. Период начисления пени с 01.11.2019г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2019 год в размере 5459,09 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 421,17 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежащая уплате в бюджет за 2019 год с ФИО1 составила 1032,60 руб. со сроком уплаты до 31.12.2019г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2019 год в размере 1032,60 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 66,15 руб. Период начисления пени с 01.01.2020г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2019 год в размере 1032,60 руб. взыскивается налоговым органом в рамках другого административного искового заявления и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена,

Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 66,15 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежащая уплате в бюджет за 2020 год с ФИО1 составила 8426,00 руб. со сроком уплаты до 31.12.2020г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2020 год в размере 8426 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 363,31 руб. Период начисления пени с 01.01.2021г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2020 год в размере 8426,00 руб. взыскивается налоговым органом в рамках другого административного искового заявления и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена,

Задолженность но уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 363,31 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежащая уплате в бюджет за 2021 год с ФИО1 составила 2921,92 руб. со сроком уплаты до 20.05.2021г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2021 год в размере 2921,92 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 72,38 руб. Период начисления пени с 21.05.2021г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2021 год в размере 2921,92 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 72,38 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2017 год с ФИО1 составила 23400,00 руб., со сроком уплаты до 09.01.2018г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 23400,00 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 3114,60 руб. Период начисления пени с 25.01.2019г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 23400,00 руб. взыскивается налоговым органом в рамках другого административного искового заявления и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена,

Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 3114,60 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2018 год с ФИО1 составила 26545,00 руб., со сроком уплаты до 09.01.2019г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере 26545,00 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 4151,16 руб. Период начисления пени с 25.01.2019г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере 26545,00 руб. взыскивается налоговым органом в рамках другого административного искового заявления и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена,

Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 4151,16 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2019 год с ФИО1 составила 23278,04 руб., со сроком уплаты до 31.10.2019г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 23278,04 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 1795,89 руб. Период начисления пени с 01.11.2019г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 23278,04 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 1795,89 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2019 год с ФИО1 составила 4403,10 руб., со сроком уплаты до 31.12.2019г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 4403,10 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 282,10 руб. Период начисления пени с 01.01.2020г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 4403,10 руб. взыскивается налоговым органом в рамках другого административного искового заявления и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена,

Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 282,10 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2020 год с ФИО1 составила 20318,00 руб., со сроком уплаты до 31.12.2020г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2020 год в размере 20318,00 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 876,05 руб. Период начисления пени с 01.01.2021г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2020 год в размере 20318,00 руб. взыскивается налоговым органом в рамках другого административного искового заявления и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена,

Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 876,05 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2021 год с ФИО1 составила 11252,13 руб., со сроком уплаты до 20.05.2021г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2021 год в размере 11252,13 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 278,77 руб. Период начисления пени с 21.05.2021г. по 23.09.2021г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2021 год в размере 11252,13 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 278,77 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлены требования:

от 07.11.2019г. № 49364 со сроком уплаты до 17.12.2019г. на сумму:

налогов (сборов) 28737,13 руб.

пени 37,46 руб. (остаток 0,00 руб.)

от 02.07.2021г. № 33939 со сроком уплаты до 25.08.2021г. на сумму:

налогов (сборов) 14174,05 руб.

пени 103,23 руб.

от 24.09.2021г. № 38368 со сроком уплаты до 17.11.2021г. на сумму:налогов (сборов) 0,00 руб.

пени 12896,42 руб. (остаток 0,00 руб.)

Итого начислено по требованиям: 55948,29 руб.

Итого не уплачено по требованиям: 55910,03 руб.

Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях.

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ Налоговый орган обратился в адрес мирового суда с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Багаевского судебного района Ростовской области от 03.06.2022г., Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области отказано в выдачи судебного приказа о взыскании Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области с ФИО1, недоимки по налоговым обязательствам. Как сказано в определении мирового судьи, согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст.128 настоящего кодекса, а так же в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

При этом, налоговому органу предоставлена возможность обратится с административным исковым заявлением в Багаевский районный суд Ростовской области в соответствии с главой 32 КАС РФ.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН №, недоимки по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени в размере 668,25 руб. за 2017 год, пени в размере 909,82 руб. за 2018 год, налог в размере 5459,09 руб. за 2019 год, пени в размере 421,17 руб. за 2019 год, пени в размере 66,15 руб. за 2019 год, пени в размере 363,31 руб. за 2020 год, недоимки в размере 2921,92 руб. за 2020 год, пени в размере 72,38 руб. за 2020 год,

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пени в размере 3114,60 руб. за 2017 год, пени в размере 4151,16 руб. за 2018 год, налог в размере 23278,04 руб. за 2019 год, пени в размере 1795,89 руб. за 2019 год, пени в размере 282,10 руб. за 2019 год, пени в размере 876,05 руб. за 2020 год, недоимки в размере 11252,13 руб. за 2020 год, пени в размере 278,77 руб. за 2020 год, на общую сумму: 55910,03 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом принимались меры, предусмотренные ст. 98 КАС РФ, по её надлежащему извещению о времени и месте настоящего судебного заседания, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах административный ответчик признаётся судом извещённым надлежащим образом о месте и времени настоящего судебного заседания.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 ч. 1 п. 1 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, зарегистрирована по адресу: 346611, Россия, <адрес>, ст-ца Багаевская, <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно представленным данным, у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени в размере 668,25 руб. за 2017 год, пени в размере 909,82 руб. за 2018 год, налог в размере 5459,09 руб. за 2019 год, пени в размере 421,17 руб. за 2019 год, пени в размере 66,15 руб. за 2019 год, пени в размере 363,31 руб. за 2020 год, недоимки в размере 2921,92 руб. за 2020 год, пени в размере 72,38 руб. за 2020 год,

а также задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пени в размере 3114,60 руб. за 2017 год, пени в размере 4151,16 руб. за 2018 год, налог в размере 23278,04 руб. за 2019 год, пени в размере 1795,89 руб. за 2019 год, пени в размере 282,10 руб. за 2019 год, пени в размере 876,05 руб. за 2020 год, недоимки в размере 11252,13 руб. за 2020 год, пени в размере 278,77 руб. за 2020 год, а всего, на общую сумму: 55910,03 рублей.

от 07.11.2019г. № 49364 со сроком уплаты до 17.12.2019г. на сумму:

налогов (сборов) 28737,13 руб.

пени 37,46 руб. (остаток 0,00 руб.)

от 02.07.2021г. № 33939 со сроком уплаты до 25.08.2021г. на сумму:

налогов (сборов) 14174,05 руб.

пени 103,23 руб.

от 24.09.2021г. № 38368 со сроком уплаты до 17.11.2021г. на сумму:

налогов (сборов) 0,00 руб.

пени 12896,42 руб. (остаток 0,00 руб.)

Итого начислено по требованиям: 55948,29 руб.

Итого не уплачено по требованиям: 55910,03 руб.

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствие с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В соответствие с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что истец обратился в суд за пределами пресекательного срока, установленного нормами налогового и административного законодательства РФ – в последнем требовании № 38368 указан срок исполнения до 17.11.2021 года.

29.06.2022 года в Багаевский районный суд Ростовской области поступило настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области.

Суд не находит оснований для восстановления административному иску срока на подачу административного иска, так как Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области не доказана уважительность пропуска срока.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.08.2022 года.

Председательствующий Д.С. Шкуратов