Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
УИД 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-29
Строка учета дела в статистическом отчете <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.211
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 февраля 2023 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Ередеевой А.В.
при секретаре Язаровой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, действующего в интересах ФИО1, к администрации МО «Майминское сельское поселение» о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском.
Доводы иска мотивированы следующим. <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу отказа администрацией МО «Майминское сельское поселение» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 04:01:010405:1291 в собственность по заявлению от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, по результатам которой в деятельности администрации выявлены нарушения земельного законодательства.
Проверкой установлено, что ФИО1 является собственником сооружения - хозяйственной постройки, право собственности на которую зарегистрировано <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> согласно Выписке из ЕГРН. Указанное сооружение построено на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010405:1292, находящегося у него в аренде по договору с администрацией МО «Майминское сельское поселение» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, сроком до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Учитывая, что п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ указано право на приобретение земельного участка при наличии в собственности сооружения на нем, администрацией МО «Майминское сельское поселение» ФИО1 отказано неправомерно в приобретении земельного участка в нарушение требования указанной нормы Земельного кодекса РФ.
В судебном заседании помощник прокурора, материальный истец ФИО1 иск поддержали, при этом ФИО1 пояснил, что он является собственником хозяйственной постройки, площадью 8,1 кв.м., расположенной на спорном земельном участке, который предоставлен ему в аренду. Истец пользуется земельным участком, оплачивает арендные платежи по настоящее время.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил письменные возражения.
В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20); обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42).
Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.
Как следует из материалов дела, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между администрацией МО «Майминское сельское поселение» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка по адресу: Р.Ф., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с Майма, пер. Тенистый, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, для ведения личного подсобного хозяйства.
На арендованном земельном участке ФИО1 возвел хозяйственную постройку, площадью 8,1 кв.м., право собственности зарегистрировано <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, кадастровый номер объекта 04:01:010405:1296.
Согласно акта обследования земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, на земельном участке расположена хозяйственная постройка.
Решением администрации МО «Майминское сельское поселение» истцу в предоставлении в собственность земельного участка отказано, с ссылкой на то, что согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин, имеющий в собственности здание, расположенное на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, имеет право приобрести в собственность этот земельный участок в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Заявитель является собственником хозяйственной постройки, указанный объект имеет вспомогательный характер по отношению к земельному участку и к тому объекту недвижимости, который должен быть на нем возведен в будущем в соответствии с его целевым назначением. По смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта. Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным). Положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации о праве собственников зданий строений, сооружений на приобретение в собственность земельных участков под указанными объектами подлежат применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственника осуществлять использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Поскольку возведенный объект на земельном участке, переданном Вам в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, имеет вспомогательное назначение, то его возведение не может повлечь возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Испрашиваемый ФИО1 земельный участок имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В аренду он предоставлен также в целях использования для ведения личного подсобного хозяйства.
С учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска прокурора о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и обязании рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в собственность, в соответствии с требованиями ст. 39.20 ЗК РФ, поскольку сам по себе факт наличия на арендованном участке нежилой хозяйственной постройки не порождает право заявителя на приобретение земельного участка в собственность, поскольку данный объект не имеет самостоятельного функционального значения, носит вспомогательный характер.
Наличие на арендованном земельном участке только хозпостройки площадью 8,1 кв.м. не порождает права ФИО1 приобрести данный земельный участок в собственность без проведения торгов.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
решил:
Иск прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, действующего в интересах ФИО1 к администрации МО «Майминское сельское поселение» о признании незаконным отказа администрации МО «Майминское сельское поселение» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 04:01:010405:1291, расположенного по адресу: пер. Тенистый <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в собственность по заявлению ФИО1 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, возложении обязанности рассмотреть заявление ФИО1 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 04:01:010405:1291, расположенного по адресу: пер. Тенистый <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в собственность с учетом статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.
Решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года
Судья А.В. Ередеева