РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Пермского края о признании приказов незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Пермского края (ТФОМС Пермского края) о признании незаконным приказа от 08.11.2021г. №-к «Об отстранении от работы», приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-к «Об отстранении от работы», приказа от 03.11.2021г. № «О допуске в помещение ТФОМС Пермского края», приказа от 24.11.2021г. № «Об обязательной вакцинации работников ТФОМС Пермского края от новой коронавироусной инфекции (COVID-19)»; возложении обязанности выплатить средний заработок за время вынужденного прогула с 08.11.2021г. до дня отмены приказа от 08.11.2021г. №-к «Об отстранении от работы» и приказа от 09.11.2021г. №-к «Об отстранении от работы»; взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. (л.д.37-49 том 1).

В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора от 15.01.2007г., в настоящее время является главным специалистом отдела правового обеспечения ТФОМС Пермского края, работники которого не являются государственными служащими. 03.11.2021г. в самом конце рабочего дня непосредственный руководитель (начальник отдела правового обеспечения) вручил ей (истцу) уведомление от 02.11.2021г., согласно которому работодатель в одностороннем порядке как условие к допуску на рабочее место, расположенное по адресу: , выдвинул императивное условие – наличие с собой при явке на рабочее место документов, поименованных в пункте 5.6 (6) Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020г. №. У нее (истца) как у работника отсутствует обязанность предоставлять работодателю медицинские документы (заключения, справки) и раскрывать из содержание. Предоставление работодателю сведений о заболеваниях работника и медицинских противопоказаниях для выполнения работы является нарушением требований законодательства о сохранении врачебной тайны и запрета на получение и обработку специальных категорий персональных данных. С 04 по 07.11.2021г. были праздничные и выходные дни. 08.11.2021г. при явке на работу ее (истца) физически не пустили пройти на рабочее место в кабинет 804 (8 этаж), заместитель начальника отдела правового обеспечения потребовала предъявить медицинские документы, указанные в уведомлении, что она (истец) делать отказалась. Также 08.11.2021г. в 08-16 час. она (истец) была ознакомлена с приказом ТФОМС Пермского края от 03.11.2021г. №-р «О допуске в помещения ТФОМС Пермского края». В это же время был оформлен акт проверки наличия документов у работников ТФОМС Пермского края от 08.11.2021г. и приказ от 08.11.2021г. №-к «Об отстранении от работы». При явке на работу 09.11.2021г. ее (истца) вновь физически не пустили пройти на рабочее место, ситуация повторилась. В 08-18 час. был составлен акт проверки наличия документов у работников ТФОМС Пермского края от 09.11.2021г., в отношении нее (истца) вынесен приказ об отстранения от работы от 09.11.2021г. №-к с периодом отстранения от работы с 09.11.2021г. до момента предоставления документов, указанных в пункте 5.6 (6) Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020г. №. 10.11.2021г. она (истец) явилась на работу и вновь ее (истца) физически не пустили пройти на рабочее место, акт проверки наличия документов не составлялся, приказ об отстранении от работы от 09.11.2021г. является длящимся. Уже после отстранения от работы в декабре 2021г. в ее (истца) адрес поступил приказ ТФОМС Пермского края от 24.11.2021г. № «Об обязательной вакцинации работников ТФОМС Пермского края от новой коронавироусной инфекции (COVID-19)», изданный после отстранения. Незаконными действиями работодателя ей (истцу) был причинен моральный вред.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, письменных объяснениях по заявленным требованиям (л.д.80-88 том 2).

Представитель ответчика иск не признал, в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на иск (л.д.55-65 том 2), согласно которым ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части на основании следующего.

Частью 1 ст.76 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) предусмотрены обстоятельства, при наличии которых работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе, в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ч.3 ст.76 ТК РФ).

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее – Федеральный закон №157-ФЗ) отсутствие профилактических прививок влечет: отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В силу положений ст.10 Федерального закона №157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч.1).

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (ч.2).

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч.3).

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок по эпидемическим показаниям (статья 1 Федерального закона N 157-ФЗ).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1307н Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям дополнен прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, установлены уровни приоритета для лиц, подлежащих вакцинации (п.24).

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.29 указанного Федерального закона).

В соответствии с пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

На основании ст.ст.10, 11 указанного Федерального закона граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020г. № "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена как заболевание, представляющее опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" установлена обязательная вакцинация по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работающим на промышленных предприятиях (производствах) (п.1.1).

Согласно п.3 указанного правового акта пункт 1 настоящего Постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с инструкциями к препаратам. Наличие противопоказания к профилактической прививке должно подтверждаться соответствующими медицинскими документами.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020г. №-рр на территории Пермского края в 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГг. введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020г. № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" (действовавшем в период рассматриваемых спорных правоотношений) постановлено руководителям, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим указом, обеспечить выполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" в части организации проведения профилактических прививок против COVID-19; перевод на дистанционный режим работающих граждан старше 60 лет и лиц, имеющих хронические заболевания, в течение 4 недель для вакцинации (в случае отсутствия медицинских противопоказаний) и формирования иммунитета (п.14(1)). Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), повлекшее введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", является в сложившихся условиях чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами непреодолимой силы (п.22).

Пунктом 5 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020г. № установлены ограничения для организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе, согласно п.5.6(6) организации, осуществляющие деятельность в сферах, установленных в пункте 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", и находящиеся в административно-деловых центрах, в том числе бизнес-центрах, деловых центрах, осуществляют допуск на рабочие места работников при наличии либо сертификатов вакцинации от COVID-19, либо QR-кодов, подтверждающих вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или перенесение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при условии, что с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, либо справок о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, выданных врачебными комиссиями в соответствии с методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации;

Судом из письменных доказательств по делу установлено, и сторонами не оспаривается, что ФИО3 на основании трудового договора от 15.01.2007г., дополнительных соглашений к трудовому договору работает в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Пермского края в должности главного специалиста отдела правого обеспечения (л.д.150-172, 173-174 том 1).

Ответчик осуществляет деятельность в области обязательного медицинского страхования, деятельность которого не была приостановлена.

03.11.2021г. директором Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края издан приказ № «О допуске в помещения ТФОМС Пермского края», согласно которому с 08.11.2021г. допуск работников ТФОМС Пермского края на рабочие места в помещения ТФОМС Пермского края по адресу: осуществляется при наличии: либо сертификатов вакцинации от COVID-19, либо QR-кодов, подтверждающих вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или перенесение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при условии, что с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, либо справок о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, выданных врачебными комиссиями в соответствии с методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации (л.д.83-86 том 1).

Согласно п.2 указанного приказа создана комиссия по допуску работников ТФОМС Пермского края на рабочие места в помещения ТФОМС Пермского края. Комиссия при допуске работников на рабочие места в помещения ТФОМС Пермского края обеспечивает проверку наличия документов, указанных в п.1 приказа; при отсутствии у работника документов, указанных в п.1 приказа, составляет акт проверки наличия документов у работников ТФОМС Пермского края. В случае составления акта комиссией в соответствии с п.3.2 приказа подготавливается приказ об отстранении работника от работы (п.4 приказа).

С данным приказом истец была ознакомлена 08.11.2021г., выразила несогласие с приказом (л.д.87 том 1).

03.11.2021г. ФИО3 ответчиком (работодателем) вручено уведомление от 02.11.2021г., согласно которому в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020г. № работодатель просит с 08.11.2021г. при допуске на рабочие места ТФОМС Пермского края по адресу: иметь документы, поименованные в пункте 5.6 (6) Указа Губернатора Пермского края №. Во избежание отстранения от работы в соответствии с абз.8 ч.1 ст.76 Трудового кодекса РФ и с целью реализации п.14(1) Указа Губернатора Пермского края № просит в срок до 12-00 час. 03.11.2021г. сообщить работодателю об имеющихся основаниях в соответствии с вышеуказанным пунктом Указа Губернатора Пермского края № для перевода на дистанционную работу (л.д.81 том 1).

На основании приказа от 08.11.2021г. №-к ТФОМС Пермского края 08.11.2021г. ФИО3 отстранена от работы без сохранения заработной платы в соответствии с абз.8 ч.1 ст.76 Трудового кодекса РФ, Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020г. №, постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", на основании акта ТФОМС Пермского края от 08.11.2021г. С указанным приказом ФИО3 ознакомлена 08.11.2021г., выразила несогласие с приказом (л.д.82 том 1).

Согласно акту проверки наличия документов у работников ТФОМС Пермского края от 08.11.2021г. 08-15 час. ФИО3 не представлены сертификат вакцинации от COVID-19 либо QR-код, подтверждающие вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или перенесение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при условии, что с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, либо справка о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, выданная врачебными комиссиями в соответствии с методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации. ФИО3 ознакомлена с актом проверки 08.11.2021г., представила письменные возражения (л.д.89-90 том 1).

На основании приказа от 09.11.2021г. №-к ТФОМС Пермского края 09.11.2021г. ФИО3 отстранена от работы без сохранения заработной платы на период с ДД.ММ.ГГГГг. до момента предоставления документов, указанных в п.5.6(6) Указа Губернатора Пермского края №, в соответствии с абз.8 ч.1 ст.76 Трудового кодекса РФ, п.5.6(6) Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020г. №, п.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", на основании акта ТФОМС Пермского края от 09.11.2021г. С указанным приказом ФИО3 ознакомлена 09.11.2021г., выразила несогласие с приказом, представила письменные возражения (л.д.88 том 1).

Согласно акту проверки наличия документов у работников ТФОМС Пермского края от 09.11.2021г. 08-18 час. ФИО3 не представлены сертификат вакцинации от COVID-19 либо QR-код, подтверждающие вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или перенесение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при условии, что с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, либо справка о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, выданная врачебными комиссиями в соответствии с методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации. ФИО3 ознакомлена с актом проверки 09.11.2021г., представила письменные возражения (л.д.91-92 том 1).

24.11.2021г. директором ТФОМС Пермского края издан приказ № «Об обязательной вакцинации работников ТФОМС Пермского края от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (л.д.93-94 том 1), согласно которому постановлено в срок до 01.12.2021г. организовать вакцинацию работников ТФОМС Пермского края от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (п.1.1); на период действия Указа Губернатора Пермского края № и постановления № организовать учет сведений о прохождении работниками ТФОМС Пермского края вакцинации от COVID-19, наличия сертификатов вакцинации от COVID-19 либо QR-код, подтверждающих вакцинацию от COVID-19 или перенесение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при условии, что с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, либо справок о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации от COVID-19, выданных врачебными комиссиями в соответствии с методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации (п.1.2).

Пунктом 2 приказа установлено, что с 01.12.2021г. работники ТФОМС Пермского края, не прошедшие вакцинацию от COVID-19 и не имеющие при этом QR-кодов, подтверждающих перенесение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при условии, что с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, либо справок о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации от COVID-19, выданных врачебными комиссиями в соответствии с методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации, будут отстранены от работы.

С данным приказом истец ознакомлена 14.01.2022г. (л.д.95, 96 том 1).

На основании приказа ТФОМС Пермского края от 04.03.2022г. № «О признании утратившими силу отдельных приказов ТФОМС Пермского края, регулирующих допуск в помещения ТФОМС Пермского края» признан утратившим силу приказ ТФОМС Пермского края от 03.11.2021г. № «О допуске в помещения ТФОМС Пермского края» (с приказами о внесении изменений в данный приказ» (л.д.15 том 2).

В соответствии с приказом ТФОМС Пермского края от 14.07.2022г. № «О признании утратившими силу приказов ТФОМС Пермского края об обязательной вакцинации работников ТФОМС Пермского края от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» признан утратившим силу приказ ТФОМС Пермского края от 24.11.2021г. № «Об обязательной вакцинации работников ТФОМС Пермского края от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с приказами о внесении изменений в данный приказ» (л.д.103 том 2).

Приказом ТФОМС Пермского края от 14.07.2022г. №-к «О признании утратившими силу приказов ТФОМС Пермского края об отстранении от работы» признаны утратившими силу приказ ТФОМС Пермского края от 08.11.2021г. №-к «Об отстранении от работы», приказ ТФОМС Пермского края от 09.11.2021г. №-к «Об отстранении от работы» (с приказами о внесении изменений в указанные приказы), постановлено ФИО3 приступить к исполнению должностных обязанностей с 15.07.2022г. (л.д.104 том 2).

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в ноябре 2021г. и далее в период отстранения от работы ФИО3 не прошла вакцинацию от коронавирусной инфекции (COVID-19), не является переболевшей COVID-19 (не имеет соответствующего подтвержденного медицинской организацией диагноза).

Вместе с тем, из объяснений истца и представленной истцом справки врачебной комиссии № от 25.02.2022г. АО «Медицинский центр «Философия красоты и здоровья» (л.д.128, 132 том 2) следует, что у ФИО3 по состоянию здоровья имеются постоянные медицинские противопоказания к проведению всех профилактических прививок препаратами национального календаря прививок, в том числе, для проведения вакцинации против COVID-19.

Данную справку медицинской комиссии о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 истец ответчику (работодателю) не представляла, что сторонами при рассмотрении дела не оспаривается.

Установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о нарушении работодателем (ответчиком) порядка отстранения работника (истца) от работы.

В силу ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из случаев отстранения от работы является нарушение положений Федерального закона №157-ФЗ.

Из системного толкования вышеприведенных положений нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что, поскольку ТФОМС Пермского края является организацией, осуществляющей деятельность в области обязательного медицинского страхования, постольку его работники осуществляют деятельность в сфере, отнесенной постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N 206 к работам, связанным с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и подлежат обязательной вакцинации. При этом не имеет правового значения процент вакцинированных в организации при принятии решения об отстранении от работы конкретного работника (истца), поскольку принятие работодателем данного решения по указанным показателям в силу вышеизложенных норм права не связано с процентным соотношением вакцинированных работников, поскольку при невыполнении требования постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N 206 работник в силу ч.2 ст.76 ТК РФ подлежит отстранению от работы.

Вместе с тем, работодатель обязан неукоснительно соблюдать порядок отстранения работника от работы в целях недопущения нарушения его трудовых прав.

Как следует из разъяснений Минтруда России и Роспотребнадзора, содержащихся в письме Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-4/10/П-5532, работодателю в целях исполнения постановлений главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации о проведении профилактических прививок отдельным категориям граждан по эпидемическим показаниям рекомендуется: определить перечень работников, которые относятся к группе (категории) работников, подлежащих вакцинации; издать приказ об организации проведения профилактических прививок; организовать прохождение вакцинации работниками централизовано или обеспечить работникам возможность в течение рабочего времени пройти вакцинацию самостоятельно с сохранением за работником заработной платы в период отсутствия на рабочем месте в связи с вакцинацией; в случае, если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 312.9 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодателю необходимо издать приказ об организации проведения профилактических прививок. В приказе необходимо указать: сведения о необходимости вакцинации; сроки прохождения вакцинации и предоставлении информации о прохождении вакцинации или об отказе от этой процедуры; порядок предоставления сведений (сертификатов) о прохождении вакцинации; порядок предоставления сведений о противопоказаниях к прививке; информацию о возможности отстранения работника на основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", абзаца восьмого части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации в случае отказа от прохождения вакцинации; должностное лицо, ответственное за организацию прохождения и сбор информации о прохождении вакцинации сотрудниками.

Данная позиция изложена и в Разъяснениях по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных, подготовленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-4/10/-П-5532).

Как установлено и указано судом ранее, во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком приказ № об обязательной вакцинации работников ТФОМС Пермского края от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был издан 24.11.2021г., т.е. после состоявшегося отстранения от работы истца. В указанном приказе был установлен срок организации вакцинации работников ТФОМС Пермского края от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - до 01.12.2021г., а также до указанной даты работники ТФОМС Пермского края предоставляли сведения о прохождении вакцинации от COVID-19, наличия сертификатов вакцинации от COVID-19 либо QR-код, подтверждающих вакцинацию от COVID-19 или перенесение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при условии, что с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, либо справок о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации от COVID-19, выданных врачебными комиссиями в соответствии с методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Отстранение истца от работы состоялось с 08.11.2021г. на основании приказа от 08.11.2021г. и приказа от 09.11.2021г., то есть до издания приказа № от 24.11.2021г. и до истечения установленного работодателем срока.

Таким образом, работодателем (ответчиком) было допущено нарушение прав работника (истца), поскольку истец имела право и возможность в течение времени до 01.12.2021г. выполнить требования приказа и пройти вакцинацию либо предоставить справку о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации от COVID-19.

При установленном судом нарушении работодателем процедуры отстранения работника от работы само отстранение не может быть признано законным, соответственно, являются незаконными приказ от 08.11.2021г. №-к «Об отстранении от работы» и приказ от 09.11.2021г. №-к «Об отстранении от работы».

Поскольку судом отстранение ФИО3 от работы на основании приказа от 08.11.2021г. №-к и на основании приказа от 09.11.2021г. №-к признано незаконным, постольку у ответчика возникает обязанность выплатить истцу неполученный заработок за время, в течение которого истец была лишена возможности трудиться – с 08.11.2021г. по 14.07.2022г. (с учетом предоставления ФИО3 в указанный период дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, ежегодного отпуска).

Вместе с тем, на дату рассмотрения дела отсутствуют правовые основания для признания незаконным приказа от 03.11.2021г. № «О допуске в помещение ТФОМС Пермского края» и приказа от 24.11.2021г. № «Об обязательной вакцинации работников ТФОМС Пермского края от новой коронавироусной инфекции (COVID-19)», поскольку, как установлено и указано судом ранее, отстранение ФИО3 от работы состоялось на основании приказа от 08.11.2021г. №-к и приказа от 09.11.2021г. №-к; приказ от 03.11.2021г. № и приказ от 24.11.2021г. № в настоящее время отменены ответчиком соответствующими приказами.

Иные доводы истца в данной части суд отклонят как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку отстранение истца от работы признано судом незаконным, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 10 00 руб., суд признает правомерным требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, определив сумму компенсации в размере 5 000 рублей, учитывая объем и характер допущенных ответчиком нарушений, их длительность, степень и характер нравственных страданий истца, вынужденного обращаться в суд за защитой своих трудовых прав, а также исходя из принципа разумности и справедливости.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает, так как размер заявленной истцом суммы 10 000 рублей суд признает завышенным, учитывая, что доказательств наступления каких-либо тяжких, необратимых последствий для истца в связи с состоявшимся отстранением от работы в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ истец суду не представила. При этом суд также принимает во внимание, что в течение всего периода отстранения от работы истцу работодателем предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом, ежегодный оплачиваемый отпуск.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в части, признать незаконным приказ Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края от 08.11.2021г. №-к «Об отстранении от работы», приказ от 09.11.2021г. №-к «Об отстранении от работы».

Возложить обязанность на Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края (ИНН <***>) выплатить ФИО3 (паспорт №) средний заработок за время вынужденного прогула за период с 08.11.2021г. по 14.07.2022г.

Взыскать с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.