Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-005031-31

№ 2а-2764/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.10.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к ФИО2 оглу об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2о. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование указано, что ФИО2о. осужден приговором Ленинского районного суда г.Томска от /________/ по /________/ (5 эпизодов), /________/ УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; начало срока: /________/, конец срока: /________/; осужденный ФИО2о. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области для отбывания наказания /________/; в период отбывания наказания допускал нарушения принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены, правил внутреннего распорядка; на меры воспитательного характера должным образом не реагировал, правильные выводы для себя не делал, за это ФИО2о. /________/ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания; после бесед воспитательного характера с сотрудниками администрации исправительного учреждения пересмотрел свое отношение к исполнению наказания и сделал для себя правильные выводы; на меры дисциплинарного воздействия стал реагировать адекватно, делает для себя правильные выводы, принятые в обществе нравственные нормы поведения и требования санитарии и гигиены соблюдает; законные требования администрации учреждения выполняет; за время отбывания наказания имеет 9 взысканий и 1 поощрение; все взыскания погашены /________/; обучался в ФКП образовательном учреждении /________/ ФСИН России, окончил и получил свидетельства об уровне квалификации: /________/ от /________/; к учебному процессу относился ответственно и добросовестно, пропусков занятий не допуска; с момента прибытия в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области трудоустроен: с /________/ по /________/ – /________/, с /________/ по /________/ – /________/, с /________/ по /________/ – /________/, в настоящее время не работает; привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ; к работам относится добросовестно, осознает свою обязанность осуществлять данные работы и выполняет поставленный объем в кротчайшие сроки; принимает активное участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения; к содержанию воспитательных мероприятий относится заинтересованно, стремится к одобрению со стороны окружающих; осужденный ФИО2о. по приговору /________/ г.Томска от /________/ задолженности о возмещении вреда, причиненного преступлением, не имеет; социально-значимых заболеваний не имеет; после освобождения намерен выехать по адресу: /________/; в среде осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных; социально-полезные связи поддерживает с матерью и братом, в установленном законом порядке, которые оказывают положительное влияние на осужденного; в беседах с начальником отряда высказывает раскаяние в совершенном преступлении, свою вину в совершенном признает; на профилактическом учете не состоит; на основании изложенного, поскольку ФИО2о. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, просит установить в отношении ФИО2о. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости с одновременным установлением административных ограничений: запрета пребывать в определенных местах; запрет посещения ест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2о. не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению ввиду отсутствия законных оснований для пребывания ФИО2о. на территории Российской Федерации, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, с учетом постановления Ленинского районного суда г.Томска от /________/, ФИО2о. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных /________/ УК РФ, /________/ УК РФ, назначено наказание по: /________/ УК РФ (по эпизоду покушения на сбыт наркотического средства массой /________/ грамма) в виде лишения свободы сроком на 2 года; /________/ УК РФ (по эпизоду покушения на сбыт наркотического средства массой /________/ грамма) в виде лишения свободы сроком на 2 года; /________/ УК РФ (по эпизоду покушения на сбыт наркотического средства массой /________/ грамма) в виде лишения свободы сроком на 2 года; /________/ УК РФ (по эпизоду покушения на сбыт наркотического средства массой /________/ грамма) в виде лишения свободы сроком на 2 года; /________/ УК РФ (по эпизоду покушения на сбыт наркотического средства массой /________/ грамма) в виде лишения свободы сроком на 2 года; /________/ УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания назначено ФИО2о. наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике от /________/, которая согласуется со сведениями справки о поощрениях и взысканиях осужденного от /________/, по месту отбывания наказания ФИО2о. характеризуется отрицательно, имеет положительную динамику поведения; в период отбывания наказания допускал нарушения принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены, правил внутреннего распорядка; на меры воспитательного характера должным образом не реагировал, правильные выводы для себя не делал, за это ФИО2о. /________/ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания; после бесед воспитательного характера с сотрудниками администрации исправительного учреждения пересмотрел свое отношение к исполнению наказания и сделал для себя правильные выводы; на меры дисциплинарного воздействия стал реагировать адекватно, делает для себя правильные выводы, принятые в обществе нравственные нормы поведения и требования санитарии и гигиены соблюдает; законные требования администрации учреждения выполняет. За время отбывания наказания имеет 9 взысканий и 1 поощрение; все взыскания погашены /________/; обучался в ФКП образовательном учреждении /________/ ФСИН России, окончил и получил свидетельства об уровне квалификации: /________/ от /________/; к учебному процессу относился ответственно и добросовестно, пропусков занятий не допускал; с момента прибытия в ФКУ ИК-4 УФСИН России по /________/ трудоустроен: с /________/ по /________/ – /________/, с /________/ по /________/ – /________/, с /________/ по /________/ – /________/, в настоящее время не работает; привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ; к работам относится добросовестно, осознает свою обязанность осуществлять данные работы и выполняет поставленный объем в кротчайшие сроки; принимает активное участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения; к содержанию воспитательных мероприятий относится заинтересованно, стремится к одобрению со стороны окружающих; осужденный ФИО2о. по приговору /________/ г.Томска от /________/ задолженности о возмещении вреда, причиненного преступлением, не имеет; социально-значимых заболеваний не имеет; после освобождения намерен выехать по адресу: /________/; в среде осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных; социально-полезные связи поддерживает с матерью и братом, в установленном законом порядке, которые оказывают положительное влияние на осужденного в беседах с начальником отряда высказывает раскаяние в совершенном преступлении, свою вину в совершенном признает; на профилактическом учете не состоит.

Указанная характеристика не вызывает у суда сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку основана на длительном наблюдении за поведением осужденного, отражает характеристику должностных лиц, осуществляющих контроль над поведением и исправлением осужденного.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от /________/ ФИО2о. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, из материалов дела следует, согласуется с паспортом /________/ сроком с /________/ по /________/, что ФИО2о. является гражданином /________/, гражданство Российской Федерации не имеет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2о. административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абз. 9 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.5, 6 ч. 1 ст. 7, п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона, разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что /________/ ФСИН России в отношении ФИО2о. вынесено распоряжение /________/ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ; с отсылкой на положения ст. 31 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что ФИО2о. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из заявления ФИО2о. начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, ФИО2о. указано, что при освобождении намерен выехать в /________/.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2о., являющийся гражданином Республики Казахстан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к ФИО2 оглу об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2025