Решение по делу № 2А-192/2025 от 19.06.2025 | Вуктыльский городской суд (Республика Коми)

11RS0007-01-2025-000283-09

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2025 года по делу № 2а-192/2025

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Рейнгардт С.М., при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

с участием прокурора Филипповой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыл Республики Коми административное дело по административному иску отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вуктыльское» о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вуктыльское» (далее – ОМВД России «Вуктыльское») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки, путем увеличения количества явок с 3 (трех) до 4 (четырех) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания, для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории МО «Вуктыл» в связи с тем, что не имеет постоянной регистрации по месту жительства.

В обоснование административного иска указано, что 14.10.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Вуктыльское», как лицо, в отношении которого решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми установлен административный надзор 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от 02.02.2022. ФИО1 в период осуществления надзора привлекался к административной ответственности 05.02.2025 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, 14.04.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (два постановления), также неоднократно привлекался по линии ГИБДД.

Представитель ОМВД России «Вуктыльское» в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без участия представителя.

В судебном заседании административный ответчик не участвовал; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Прокурор Филиппова Н.С. в заключении указала, что имеются законные основания для удовлетворения административных исковых требований частично.

С учетом мнения прокурора, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя административного истца, административного ответчика, признав их явку в суд необязательной.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим 02.02.2022 приговором Вуктыльского городского суда Республики Коми по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 11.10.2024 по отбытию срока наказания.

10 июля 2024 года решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от 02.02.2022, с возложением на него исполнение административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

14 октября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Вуктыльское», как лицо, в отношении которого решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми установлен административный надзор за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от 02.02.2022.

В период административного надзора ФИО1 трижды в течение года был привлечен к административной ответственности, а именно постановлениями мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 05.02.2025 по ст. 6.1.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (штраф не оплачен), 14.04.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток и одни сутки соответственно (2 постановления).

По информации мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми в производстве находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 (дело № 5-363/2025).

Согласно справке-информации старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОМВД России «Вуктыльское» ФИО1 ранее неоднократно судим, за время нахождения на профилактическом учете неоднократно проводились профилактические беседы с целью недопущения преступлений и административных правонарушений, однако выводов для себя никаких не сделал, продолжает нарушать общественный подарок и административный надзор.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица (ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления), оценив представленные доказательства, в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что имеются, предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать усилению контроля со стороны полиции над административным ответчиком и позволит административному истцу усилить профилактическую работу с ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений.

Поскольку установление административных ограничений не может носить произвольный характер, административным истцом не мотивирована необходимость в дополнении установленных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории МО «Вуктыл», поэтому суд не находит оснований для установления указанного ограничения и приходит к убеждению, что для проведения профилактических бесед достаточно четырех явок в месяц в органы внутренних дел.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России «Вуктыльское» о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений удовлетворить частично.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнить установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде дополнительной явки, а всего четыре раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленное дополнительное ограничение действует со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного искового заявления отделения Министерства внутренних дел России «Вуктыльское» о дополнении установленных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории МО «Вуктыл» отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Вуктыльский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – подпись С.М. Рейнгардт

Мотивированное решение составлено 19 июня 2025 года.

Копия верна: Судья С.М. Рейнгардт