Дело № 2-114/2026 (2-1284/2025;)

УИД 05RS0005-01-2025-001648-50 Заочное Решение

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 15 января 2026 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ГО «город Буйнакск» к ФИО1 о сносе самовольной пристройки и освобождении муниципальной территории,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «город Буйнакск» обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям,, что в рамках проверки соблюдения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, а также при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю на территории городского округа «город Буйнакск» установлено, что ФИО1 возведена капитальная бетонная стена (забор), путем захвата муниципальной территории, которая служит для передвижения граждан (тротуаром). Указанная постройка возведена за границами земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 Данный объект расположен по адресу: <адрес> (РД, <адрес>, в жилгородке Дагестанской опытной станции плодовых культур) кадастровый номер земельного участка 05:11:000029:478.

Установлено, что указанная бетонная стена Ответчиком возведена с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также Правил землепользования и застройки городского округа «город Буйнакск». Территория, на которой возведена указанная стена является муниципальной.

По данному факту работниками МКУ «УАГИЗО» составлен акт выездного обследования самовольной постройки в рамках муниципального контроля соблюдения норм земельного и градостроительного законодательства.

Просит признать возведенный объект, (бетонную стену) с выходом на муниципальную территорию, расположенный по адресу: <адрес>. С кадастровым номером 05:11:000029:478, самовольной постройкой и обязать ФИО1 осуществить снос самовольной постройки и привести земельный участок общего пользования (тротуар) в первоначальное состояние и пригодное для передвижения граждан.

Представитель истца по доверенности ФИО2 надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело в их отсутствии.

Ответчик ФИО1 извещенный надлежащем образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил и не просил об отложении дела.

Суд находит возможным рассмотрения настоящего дела в порядке заочно производства руководствуясь ст. 233 ГПК РФ.

Проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 05:11:000029:478 расположенный по адресу: <адрес> (ранее- <адрес>, жилгород Дагестанской опытной станции плодовых культур) площадью 500 кв.м. зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 Право собственности зарегистрировано 23.06.2022 года.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из определения самовольной постройки, приведенной в п.1 ст.222 ГК РФ для признания постройки самовольной достаточно одного из следующих условий: 1) нарушения правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений, в частности собственника земельного участка; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил;

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Таким образом, указанная пристройка ФИО1 возведена с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также Правилам землепользования и застройки городского округа «город Буйнакск», что в силу статьи 222 ГК РФ является самостоятельным и достаточным основанием для признания ее самовольной.

Согласно пункту 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений части 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от формы собственности и иных прав на земельные участки.

В своем иске администрация городского округа «город Буйнакск» указывает на то обстоятельство, что в результате возведения бетонной стены Ответчиком существенно уменьшена территория общего пользования (тротуара), что в свою очередь создает неблагоприятные условия для передвижения граждан по ул. Т.Магомедова г. Буйнакска.

Данное обстоятельство подтверждается исследованием в судебном заседании актом выездного обследования самовольной постройки в рамках муниципального контроля, из которого следует, что самовольное постройка возведена в отсутствие разрешительной документации на объект капитального строительства. К акту прилагаются фотоснимки объекта самовольной постройки.

Согласно части 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или проведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного Кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, за которым в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает право и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 12.12.2023г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике

при применении норм о самовольной постройке» рассматривая иски о связанные с самовольными постройками, при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в

резолютивной части решения.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержит сведения о предпринимаемых ответчиком мерах к легализации самовольной пристройки путем получения разрешения на строительство пристройки в и ввода ее в эксплуатацию.

Оценив в соответствии с п.1 ст.67 ГПК РФ исследованные доказательства суд приходит к выводу и считает установленным, что ответчиком ФИО1 указанная пристройка к своему домовладению была возведена без надлежащего оформления разрешения на строительство, что в силу статьи 222 ГК РФ позволяет суду признать ее самовольной.

При указанных обстоятельствах иск администрации городского округа «город Буйнакск» о признании строительства здания, расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа «город Буйнакск» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, удовлетворить.

Признать возведенный объект, (бетонную стену) с выходом на муниципальную территорию, расположенный по адресу: <адрес>. С кадастровым номером 05:11:000029:478, самовольной постройкой и обязать ФИО1 осуществить снос самовольной постройки и привести земельный участок общего пользования (тротуар) в первоначальное состояние и пригодное для передвижения граждан.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Р.А. Амирханов