Решение по делу № 2А-164/2025 от 28.05.2025

22RS0016-01-2025-000248-41

№ 2а- 164/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,

при секретаре судебного заседания Клипа В.Г.,

с участием пом. прокурора Волчихинского района Гнидец Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Волчихинскому району ФИО1 к ФИО2 ФИО8 об усилении мер административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Волчихинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об усилении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование требований указал, что 08.11.2011 года гр. ФИО2 был осужден Рубцовским городским судом по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Кроме того 13.03.2020 ФИО2 был признан виновным Волчихинским районным судом Алтайского края в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. По постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от ФИО2 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на срок 4 месяца 20 дней.

С учетом того, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, будучи ранее осужденным за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, то есть в его действиях имеется, согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, опасный рецидив. В соответствии с требованием п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, а так же установлены ограничения. Решение вступило в законную силу апелляционным определением, изменено в части. На основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 01.06.2022 в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет и следующие административные ограничения:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ежемесячно два раза в месяц;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 27.02.2023 года ФИО2 изменены ранее установленные решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 08.04.2022 года административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с двух раз на три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 17.11.2023 года ФИО2 изменены ранее установленные решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 27.02.2023 года административные ограничения в виде: - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с трех раз на четыре раза в месяц, в остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решением Волчихинского районного суда от 27.06.2024 года усилены меры административного надзора, а именно: установлены в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

-запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков ( кафе, бары, рестораны).

-запрет посещения место проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Однако, за период нахождения под административным надзором, гр. ФИО2 должных выводов не сделал и неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение административных ограничений, установленных судом, а также за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

года гр. ФИО2 постановлением судьи Волчихинского районного суда Алтайского края № 5-227/2025 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № 5-226/2025 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

29.04.2025 ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № 5-270/2025 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи

судебного участка Волчихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вышеуказанные факты привлечения к административной ответственности гр. ФИО2 в установленном порядке не обжаловал.

В целях предупреждения совершения гр. ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административных правонарушений, административный истец просит установить дополнительные ограничения, а именно:

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрет выезда за пределы Волчихинского района, без маршрутного листа;

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на удовлетворении требований настаивала. Обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласен, он на отметки в полицию ходит регулярно, действительно не находился дома пару раз после 21.00 час., объяснения по этому поводу не дал. Его работа связана с разъездами по краю, поэтому не согласен с запретом на выезд из Волчихинского района.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора Волчихинского района Гнидец Н.М..., полагавшую необходимым требования административного истца удовлетворить частично, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в части по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Из материалов дела следует, что Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, а так же установлены ограничения:

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в ОтдМВД России Волчихинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 27.02.2023 года ФИО2 изменены ранее установленные решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с двух раз на три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ годаРешением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменены ранее установленные решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с трех раз на четыре раза в месяц, в остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ усилены меры административного надзора, а именно: установлены в отношении ФИО2 ФИО8 следующие административные ограничения:

-запрет посещения место проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно материалам, представленным административным истцом, установлено, что ФИО2 после дополнения ранее установленных ограничений, 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, так 18.04.2025 года гр. ФИО2 постановлением судьи Волчихинского районного суда Алтайского края № был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи

Постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справки-характеристики ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ограничениями. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. В силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован с 2018 года по адресу <адрес>, фактически проживает <адрес>А, таким образом с учетом наличия у административного ответчика постоянного места жительства в <адрес> у суда не имеется оснований предполагать, что ФИО2 необоснованно может выехать за пределы муниципального образования Волчихинский район.

Все правонарушения совершены ФИО2 в ночное время в период после 22.00 часов, с целью оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрещения ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:30 час. до 06:00 час.

Доводы административного ответчика о том, что указанное административное ограничение затруднит исполнение его трудовых обязанностей, нарушит его права и законные интересы, не принимаются во внимание.

В абзаце третьем пункта 31 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 41) Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем ФИО2 в обоснование доводов о нарушении оспариваемым административным ограничением его права на труд какие-либо доказательства не представил.

Более того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона предусматривает также возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3,4,5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд не находит оснований для установления иных дополнительных административных ограничений, не указанных административным истцом в исковом заявлении, и отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Отд МВД России по Волчихинскому району ФИО1 к ФИО2 ФИО8 об усилении мер административного надзора, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2 ФИО8 административные ограничения, установив административное ограничение в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:30 час. до 06:00 час.

В остальной части административные исковые требования, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем принесения апелляционной жалобы или представления в Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья Ж.М. Присяжных