Адм.д.№2а-240/2023

УИД 05RS0022-01-2023-000211-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 29 марта 2023 года

Кизилюртовский городской суд республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шамиловой Д.М., при секретаре судебного заседания Раджабовой А.М., с участием: административного истца – ФИО1, административного ответчика – представителя отдела ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД по Центральному территориальному округу в г.Кизилюрт в лице заведующей отдела ЗАГС ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.01.2023 года №19-08.1-172/23,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД по Центральному территориальному округу в г.Кизилюрт о признании незаконным действия органа ЗАГС города Кизилюрт выразившееся в незаконной регистрации брака и обязании органа ЗАГС города Кизилюрт аннулировать актовую запись о регистрации брака,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с административным иском к отделу ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД по Центральному территориальному округу в г.Кизилюрт о признании незаконным действия органа ЗАГС города Кизилюрт выразившееся в незаконной регистрации брака и обязании органа ЗАГС города Кизилюрт аннулировать актовую запись о регистрации брака.

В обосновании административного иска указав, что она находится в фактических брачных отношениях с ФИО3 с 28 июня 2020 года. В октябре 2020 года они собирались зарегистрировать свои отношения в органах ЗАГС и даже подали совместное заявление в Кизилюртовский городской отдел ЗАГС, к которому приложили квитанцию об оплате государственной пошлины. Им назначили дату регистрации их отношений. Но к назначенной дате она оказалась в больнице, и придти в орган ЗАГС так у них не получилось. 31 марта 2021 у них родился сынФИО8. Они обратились в Отдел ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД в городе Хасавюрт, за установлением отцовства и получением свидетельства о рождении ребенка. Им была выдана актовая запись об установлении отцовства <данные изъяты>. На основании Свидетельства об установлении отцовства она получила в последующем и Свидетельство о рождении ребенка, актовая запись <данные изъяты>. После рождения ребенка она со всем пакетом документов обратилась в Пенсионный фонд РД за оформлением государственных выплат и получением материнского сертификата. Так она оформила все положенные детские выплаты, президентские выплаты, подарочные и выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет. В настоящий момент она находится в состоянии беременности на второго ребенка и в декабре 2022 года она обратилась с заявлением в пенсионный фонд за ежемесячным пособием, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Однако ей в этом отказали, ввиду недостоверных или неполных данных. По приезду в пенсионный фонд г. Хасавюрт 16 января 2023 году, за уточнением сведений ей сообщили, что в назначении выплат отказано, в связи с тем, что ее личные сведения указаны неверно, так как она находится в зарегистрированных брачных отношениях. После этого она обратилась в Хасавюртовский городской отдел ЗАГС, за уточнением сведений. Ей данные сведения подтвердили и направили ее в Кизилюртовский городской отдел ЗАГС за выяснением обстоятельств. 26 января 2023 году она обратилась в Кизилюртовский городской отдел ЗАГС, за выяснением информацией. Ей подтвердили, что она находится в зарегистрированном браке с 17 ноября 2020 года и в подтверждение этого выдали Свидетельство о заключении брака. Она попросила Кизилюртовский городской отдел ЗАГС аннулировать сведения о регистрации брака, так как его произвели в нарушении законодательства - без их личного присутствия, однако ей в этом было отказано. Считает, действия городского отдела органа ЗАГС выразившиеся в регистрации брака в отсутствие сторон не законным и необоснованным и нарушающим ее законные права и интересы. Так она в результате неправомерной регистрации ее брачных отношений фактически лишена возможности в получении пособия, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в назначении которого ей отказали.

В ходе судебного заседания административный истец административные требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика отдела ЗАГС г.Кизилюрт в ходе судебного заседания административные требования признала и не возражала против их удовлетворения, объяснив, что при проверке документов, ими действительно было установлено, что ФИО1 и ФИО3 не явились на регистрацию брака, так как никаких их подписей в книгах акта не имеется, что подтверждает их отсутствие. Свидетельство о регистрации брака им не выдавалось. По какой причине, это произошло, она не знает, она на тот момент не работала в Отделе Загс, скорее всего заранее, чтобы облегчить работу оформили и потом так и осталось. Без явки на регистрацию, они не имеют право регистрировать брак, в связи с чем, доводы истца о недействительности регистрации брака она полностью признает.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № между ФИО3 и ФИО1 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ года в Отделе ЗАГС городского округа «город Кизилюрт» РД, о чем составлена запись акта о заключении брака №

Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 года N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", перечень оснований для признания брака недействительным, содержащийся в пункте 1 статьи 27 Семейного кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. К таким основаниям относятся: нарушение установленных законом условий заключения брака (статьи 12, 13 СК РФ).

Согласно ст.11 СК РФ заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак.

Согласно пункту 1 статьи 12 СК РФ для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Согласно письму Минюста России от 29.03.2013 N16/28398 ЕБ «О направлении Рекомендаций по государственной регистрации заключения и расторжения брака» при регистрации брака должностное лицо органа загса, должно предупредить лиц, вступающих в брак об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака, предусмотренной ст.14 СК РФ, а так же убедиться, осведомлены ли они о состоянии здоровья друг друга – ст. 15 СК РФ. Это возможно выяснить только при личном присутствии сторон в момент регистрации брака. Регистрация брака производится в присутствии лиц вступающих в брак и по общему правилу - в помещении органа загса. И только если будущие супруги (один из них) не могут явиться в орган загса, брак в соответствии с п.п. 6, 7 ст.27 Закона об актах гражданского состояния регистрируется в другом месте (в больнице, на дому, в местах лишения свободы), но опять же в присутствии обеих сторон.

Из административного иска и объяснений сторон следует, что ни административный истец ФИО1, ни ее фактический муж ФИО3 на регистрацию брака в отдел ЗАГС не приходили. Представитель административного ответчика, так же подтвердила факт регистрации брака в отсутствие истца и ФИО3. В связи с чем, не было установлено согласие вступающих в брак и их регистрация произведена без их фактического присутствия, а значит без получения их согласия.

Следовательно, должностное лицо Кизилюртовского городского отдела ЗАГС, при регистрации брака между указанными лицами, нарушило нормы Российского законодательства, а именно СК РФ, ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния».

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, суд считает необходимым признать не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца действия должностного лица Кизилюртовского городского отдела ЗАГС по регистрации брака между ФИО3 и ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД по Центральному территориальному округу в г.Кизилюрт, удовлетворить.

Признать действия № Отдела ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в городе Кизилюрт, по регистрации брака между ФИО1 и ФИО3, заключенным ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № незаконным.

Признать недействительными свидетельство о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ и актовую запись о регистрации брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной № Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в городе Кизилюрт.

Обязать Отдел ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в городе Кизилюрт аннулировать актовую запись о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной формулировке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий: