УИД 11RS0002-01-2023-000284-45 дело № 2а-906/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Горчаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2023 года в городе Воркуте административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по городу Воркуте обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, в обоснование которого указал, что приговором Верховного суда Республики Коми от <дата> ФИО1 осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных пунктами «а, в, г» части 2 статьи 161, пунктами «ж, к» части 2 статьи 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания осужденный ФИО1 постановлением начальника отряда ... ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Сыктывкарского городского суда от <дата> ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно с не отбытым сроком наказания 2 года 9 дней. Срок условно-досрочного освобождения ФИО1 истек <дата>. В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под категорию граждан, в отношении которых устанавливается административный надзор, который просят установить сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, указав, что ФИО1 на учет в качестве поднадзорного лица не вставал, административный надзор в отношении него не устанавливался. Просят установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации со дня постановки на учет.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления признал в полном объеме.

Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор в заключении поддержал требования административного искового заявления.

Руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке участвующих в деле лиц.

Заслушав доводы представителя административного истца, объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно положениям пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в случае, когда такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Верховного суда Республики Коми от <дата> ФИО1 осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных пунктами «а, в, г» части 2 статьи 161, пунктами «ж, к» части 2 статьи 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 18 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ухтинского городского суда от <дата> наказание, назначенное ФИО1 приговором Верховного суда Республики Коми от <дата>, снижено до 17 лет 11 месяцев.

Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от <дата> приговор Верховного суда Республики Коми от <дата> изменен, ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по пунктам «а, в, г» части 2 статьи 161 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, исключено из приговора указание о назначении наказания с применением правил, предусмотренных статьей 69 части 3 УК РФ. Приговор в отношении ФИО1 по статье 105 части 2 пунктов «ж, к» УК РФ к 15 годам лишения свободы оставлен без изменения, а кассационные жалобы и представление - без удовлетворения.

Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО5 от <дата> осужденный ФИО1 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Приведенное постановление на день принятия судом решения по настоящему административному делу не изменено, не отменено и никем не оспорено, вступило в законную силу и подлежит применению.

Постановлением Сыктывкарского городского суда от <дата> ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Верховного суда Республики Коми от <дата>, условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 9 дней.

По информации врио начальника филиала ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» по городу Воркуте, освобожденный условно-досрочно ФИО1, в связи с отбытием срока наказания <дата> снят с учета филиала.

Согласно положениям части 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное пунктами «ж, к» части 2 статьи 105 УК РФ УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции до принятия Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ, действовавшей на день совершения преступления (25-<дата>), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Статьёй 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов административного дела, за период отбывания наказания ФИО1, несмотря на признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и привлечение к дисциплинарной ответственности, характеризовался положительно, был трудоустроен, к труду относился добросовестно, за что неоднократно поощрялся, принимал участие в воспитательных мероприятиях и в общественной жизни отряда.

При таких обстоятельствах, применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая фактические обстоятельства административного дела, с учетом данных о личности административного ответчика, сведений о его образе жизни, а также об обстоятельствах, характере и степени общественной опасности совершенного ранее преступления, его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, учитывая его семейное и социальное положение, возраст, состояние здоровья, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что в данном случае отвечает целям и задачам административного надзора, обеспечивая индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Приведенное выше административное ограничение соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора, может быть впоследствии отменено с учетом поведения поднадзорного лица.

Закон предоставляет возможность досрочного прекращения административного надзора судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>).

В части исчисления срока административного надзора в рассматриваемом случае необходимо указать следующее. Как уже было указано выше, постановлением Сыктывкарского городского суда от <дата> ФИО1 был освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Верховного суда Республики Коми от <дата>, условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 9 дней, который истек <дата>, и назначенное наказание им отбыто.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По смыслу вышеприведенных руководящих разъяснений, исчисление срока административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, осуществляется в случае установления административного надзора в период исполнения таких обязанностей. В рассматриваемом же случае, освобожденный от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 9 дней ФИО1, отбыл назначенное судом наказание <дата>. Поскольку на момент обращения органа внутренних дел в суд <дата> ФИО1 уже не исполнял обязанности, связанные с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы, а не отбытый срок наказания после условно-досрочного освобождения истек, то в данном случае подлежат применению положения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, согласно которым срок административного надзора исчисляется в отношении данной категории лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с приведенными выше административными ограничениями являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Воркуте об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <дата> года рождения административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято в Воркутинском городском суде 20 февраля 2023 года.