УИД 71RS0019-01-2023-000377-81

Решение

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Алексеевой Л.А.,

с участием: представителя территориального отдела по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО6,

представителя администрации муниципального образования Суворовский район по доверенности ФИО8,

представителя администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-438/2023 по иску министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области к ФИО10, администрации муниципального образования Суворовский район, администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, АО «Суворовский рынок» о возложении обязанности заключить соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, содержание жилого помещения,

установил:

министерство труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО10, администрации МО Суворовский район, администрации МО Северо-Западное Суворовского района, АО «Суворовский рынок» о возложении обязанности заключить соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, содержание жилого помещения, обосновав его тем, что согласно выписки из домовой книги, по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят: ФИО7, ФИО3, ФИО4 Несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 воспитываются в семье попечителей ФИО5 и ФИО2 на основании распоряжений министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Несовершеннолетний ФИО7 проживает с отцом ФИО1 по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО10 является матерью несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, лишена родительских прав в отношении детей. За несовершеннолетними ФИО3 и ФИО4 сохранено право пользования квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес> нанимателем которого является ФИО10 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Соглашение по оплате за жилое помещение и коммунальные услуг в добровольном порядке достигнуть не представляется возможным.

На основании изложенного истец просит суд: обязать администрацию муниципального образования Суворовский район, АО «Суворовский рынок» заключить с ФИО5 и ФИО2 действующими в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельные соглашения, определяющие порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги (за исключением начислений исходя из показаний индивидуальных приборов учета), содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> определив размер участия равным 1/3 доли ФИО3 и 1/3 доли ФИО4

Представитель истца территориального отдела по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Суворовский район по доверенности ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района по доверенности ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Ответчик ФИО10, представитель ответчика АО «Суворовский рынок» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном законом порядке, возражений не представлено, ходатайств не заявлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2., ФИО5 ФИО1, действующие в интересах несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном законом порядке, возражений не представлено, ходатайств не заявлено.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, окружного управления социального развития №12 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без участия их представителя и принять решение на основании действующего законодательства, с учетом интересов несовершеннолетних детей.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и предусматривает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления данного права. Возможность реализации права на жилище обусловливает в том числе установление доступной платы за жилое помещение определенным категориям граждан (ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации).

Дети в Российской Федерации относятся к особой категории, в интересах которых жилищным законодательством предусматриваются различные механизмы защиты их жилищных прав. В особой государственной поддержке нуждаются дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, к которым относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - дети-сироты).

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (ст.153 ЖК РФ).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена ст.154 ЖК РФ.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также собственника включает в себя: плату за содержание жилого помещения; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ). Обязанность собственника своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена в ст.153 ЖК РФ.

Статьей 30 ЖК РФ устанавливаются полномочия собственника жилого помещения и его обязанности. Предусматривается, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В соответствии со ст.ст.148 и 155.3 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в организациях для детей-сирот, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением.

При этом законом не предусмотрено освобождение несовершеннолетнего собственника от несения расходов на содержание принадлежащего ему имущества, однако в силу ст.ст.21, 26, 28 ГК РФ реализация имущественных прав несовершеннолетнего осуществляется его родителями.

В силу ст.36 ГК РФ, ст.ст.15, 18 и 26 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон №48-ФЗ) опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы, в том числе исполнять обязанности по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного. Управление имуществом подопечного должно способствовать извлечению из него доходов, осуществляться к выгоде подопечного.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона №48-ФЗ подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Приведенные нормы права не содержат указания на то, что опекун (попечитель) несет бремя содержания жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами, или обязан отвечать своим имуществом по их долгам.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (ст.ст.21, 26, 28 ГК РФ и ст.ст.56, 60, 64 СК РФ). Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (ст.26 ГК РФ) (п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. №22).

Следовательно, обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на их родителей (усыновителей).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписки из домовой книги, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Правообладателем указанной квартиры является Муниципальное образование Северо-Западное Суворовского района, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Суворовский рынок» осуществляет управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>-а.

Ответчик ФИО10 приходится матерью ФИО3 и ФИО4, которая лишена родительских прав решением Суворовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце в актовые записи о рождении внесены на основании заявления матери.

ФИО3 и ФИО4 воспитываются в семье попечителей ФИО5 и ФИО2 на основании распоряжений министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Указанными распоряжениями за несовершеннолетними сохранено право пользования квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>-а, <адрес>, нанимателем которого является ФИО10 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетний ФИО7 проживает с отцом ФИО1 по адресу: <адрес>.

После установлении опеки (попечительства) сложился следующий порядок пользования спорной квартирой: несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 состоят на регистрационном учете по месту пребывания и фактически проживают по месту жительства законных представителей на территории Московской области, совместного хозяйства с матерью ФИО10 не ведут, между ними не достигнуто соглашение по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг.

На основании установленных обстоятельств, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что требование истца об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг и содержании жилого помещения по адресу: <адрес> является законным и обоснованным.

Основанием для заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, содержание жилого помещения, и выдачи отдельных платежных документов возникает, в данном случае, на основании вступившего в законную силу решения суда. Данное соглашение регулирует дальнейшие правоотношения между поставщиком коммунальных услуг и абонентом.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования министерства труда и социальной защиты Тульской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области к ФИО10, администрации муниципального образования Суворовский район, администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, АО «Суворовский рынок» о возложении обязанности заключить соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, содержание жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Суворовский район, АО «Суворовский рынок» заключить с ФИО5 и ФИО2, действующими в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельные соглашения, определяющие порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги (за исключением начислений исходя из показаний индивидуальных приборов учета), содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определив размер участия равным 1/3 доли ФИО3 и 1/3 доли ФИО4.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Стукалов

Мотивированное решение составлено 14 июня 2023 г.