Дело №2а-3699/2025

УИД 23RS0036-01-2025-009788-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Чабан И.А.,

при секретаре судебного заседания Жерновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО1 от 30.07.2025 о возбуждении исполнительного производства в отношении должников Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее –Министерство) и государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» (далее–Учреждение),

УСТАНОВИЛ:

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> обратилось в суд с административным заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № Ц.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должников Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее –Министерство) и государственного казенного учреждения <адрес> «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» (далее–Учреждение).

В обосновании требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № Ц.Н.Н. на основании исполнительного листа № ФС 052196295 выданного Ленинским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно требований исполнительного документа должник обязан перечислить социальную выплату в соответствии с жилищными сертификатами ФИО2, ФИО3 и ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с условиями договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Перечисление социальной выплаты на основании государственного жилищного сертификата осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации».

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации».

Изменения коснулись, в том числе срока реализации мероприятия. Так, согласно указанным изменениям Заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат принимались Фондом к рассмотрению до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Таким образом, в связи с указанными изменениями закончился срок действия мероприятия по предоставлению государственного жилищного сертификата и социальной выплаты.

В связи с указанными изменениями Учреждением в Фонд направлено письмо с целью разъяснения механизма перечисления средств социальной выплаты по государственным жилищным сертификатам после окончания срока подачи заявок субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки.

Согласно письму Фонда в настоящее время Фонд не вправе рассматривать и исполнять заявки субъектов Российской Федерации на осуществление гражданам социальных выплат в соответствии с Правилами, включая заявки на корректировку данных в автоматизированной информационной системе Фонда.

В отсутствии возможности получения финансовой поддержки Фонда судебные акты об удовлетворении требований граждан к органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации или к субъекту Российской Федерации должны исполняться субъектом Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время перечисление денежных средств в рамках предусмотренного Правилами порядка предоставления социальной выплаты невозможно.

В связи с этим источником для перечисления социальной выплаты являются средства бюджета <адрес>.

С целью исполнения судебного акта Учреждением направлено в Министерство письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о доведении лимитов расходных обязательств, в том числе посредством внесения изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бюджете <адрес>» для исполнения судебного акта и перечисления социальной выплаты в соответствии сертификатами: № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (с учетом члена семьи ФИО3), № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 в размере 2 928 321 руб. на имя ФИО4 в соответствии с условиями договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>.

В свою очередь Министерством направлено письмо Министру финансов <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.14-07-10518/25 о внесении изменений в закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ « О бюджете краснодарского края на 2025 и на плановый период 2026 и 2027 годов» с целью предусмотрения в нем финансирования на исполнение судебного акта в размере 6 655 275 руб.00 копеек для пречисления социальной выплаты в соответствии сертификатами: № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (с учетом члена семьи ФИО3), № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 в размере 2 928 321 руб. на имя ФИО4 в соответствии с условиями договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>.

Административным истцом также указано на то, что согласно положений ст. ст. 242.1- 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также согласно разъяснений министерства финансов Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) органом, осуществляющим открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации. Иного порядка исполнения судебных требований о взыскании средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации не предусмотрено.

В связи с этим органом, осуществляющим исполнение судебного акта является министерство финансов <адрес> в лице Управления федерального казначейства по <адрес>. В связи с чем возбуждение исполнительного производства на основании выданного Ленинским районным судом <адрес> исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В судебное заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении в отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика судебный пристав- исполнитель СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р.Ц. Н.Н. в судебное заседание не явилась, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства судебной повесткой, о причинах неявки суд не известила.

Заинтересованные лица ГУ ФССП Р. по <адрес>, Управление Федерального Казначейства по <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявку в судебное заедание не сообщили, о переносе судебного заседания не просили.

Учитывая принятые в соответствии с требованиями ст. ст. 113-117 ГПК РФ меры по извещению сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения административного истца, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как предусмотрено ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решения действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действие (бездействие ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 11 указанной статьи если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила предоставления субсидии из федерального бюджета), а также Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее –Правила предоставления финансовой поддержки).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства (далее –Порядок).

Согласно пункта 2 Постановления Главы администрации (губернатора) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> реализации программы переселения жителей Херсона и <адрес> осуществляется министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с участием подведомственного ему государственного казенного учреждения <адрес> «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Согласно пункта 4 статьи Статья 123.22. Гражданского кодекса РФ, Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно учредительных документов государственное казенное учреждение «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» создано на основании постановления главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного казенного учреждения <адрес> «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Согласно пункта 1.4 Устава Учреждение находится в ведении Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> (уполномоченного органа).

Таким образом, по обязательствам государственного казенного учреждения <адрес> «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» отвечает собственник имущества в лице Министерства топливно-энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее –Решение суда) частично удовлетворены исковые требования ФИО7, ФИО4, ФИО3 о признании незаконным решения об отмене ранее принятого решения и отказе в перечислении социальной выплаты.

Согласно Решению суда признано незаконным и отменено решение государственного казенного учреждения <адрес> «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отказе в перечислении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ.

Этим же решением на ГКУ <адрес> «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» и Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность возложена обязанность перечислить социальную выплату в соответствии с жилищными сертификатами ФИО2, ФИО3 и ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суда отменено полностью, в удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО4, ФИО3 отказано в полном объеме.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отставлено в силе.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист № ФС 052196295 согласно которому должники государственное казенное учреждение <адрес> «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» и Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> обязаны перечислить социальную выплату в соответствии с жилищными сертификатами ФИО2, ФИО3 и ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с условиями договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № Ц.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 052196295 в отношении Учреждения об исполнения Министерством и Учреждением требований о перечислении социальной выплаты в соответствии с жилищными сертификатами ФИО2, ФИО3 и ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с условиями договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Согласно пунктов 1-3 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета, финансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - социальная выплата) на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат), подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства осуществляется посредством выделения субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для предоставления финансовой поддержки Субъектам Российской Федерации.

Согласно пункта 12 Правил предоставления финансовой поддержки, средства для финансирования мероприятий по предоставлению социальной выплаты гражданам осуществляется Фондом на основании заявок уполномоченных органов путем перечисления денежных средств на счет управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации.

Таким образом, источником для перечисления социальной выплаты являются бюджетные средства.

Согласно пункта 12 Правил перечисление денежных средств на счет продавца жилого должно осуществляться уполномоченным органом субъекта из средств бюджета после предоставления Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) в течении 4 рабочих дней заявки субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат, поданной в электронном виде с использованием системы (далее - заявка), проводит проверку заявки на соответствие требованиям настоящих Правил и условиям, установленным соглашением, указанным в подпункте "в" пункта 6, и в случае соответствия заявки требованиям настоящих Правил и условиям указанного соглашения принимает решение об одобрении заявки.

Фонд перечисляет денежные средства в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации на счет управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации в течение 3 рабочих дней после одобрения соответствующей заявки, подаваемой в Фонд в электронном виде с использованием системы, в пределах суммы, необходимой для перечисления единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат по предъявленным к оплате сертификатам.

Согласно пункта 21 Порядка перечисление социальной выплаты осуществляется учреждением на банковский счет продавца(ов) жилого помещения (жилых помещений) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке бюджету <адрес> от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в текущем финансовом году на предоставление социальных выплат в пределах размера социальной выплаты, указанной в сертификате.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации».

Изменения коснулись, в том числе срока реализации мероприятия. Так, согласно указанным изменениям Заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат принимались Фондом к рассмотрению до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Таким образом, в связи с указанными изменениями закончился срок действия мероприятия по предоставлению государственного жилищного сертификата и социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Учреждением в фонд было направлено письмо за № о разъяснении механизма перечисления средств социальной выплаты по государственным жилищным сертификатам после окончания срока подачи заявок субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки.

Согласно письму Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время Фонд не вправе рассматривать и исполнять заявки субъектов Российской Федерации на осуществление гражданам социальных выплат в соответствии с Правилами, включая заявки на корректировку данных в автоматизированной информационной системе Фонда.

В отсутствии возможности получения финансовой поддержки Фонда судебные акты об удовлетворении требований граждан к органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации или к субъекту Российской Федерации должны исполняться субъектом Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время перечисления денежных средств в рамках предусмотренного Правилами процесса предоставления социальной выплаты невозможено, исполнение обязательств по перечислению социальной выплаты, в том числе на основании вступивших в силу судебных решений на территории <адрес> должно осуществляться из средств бюджета <адрес>.

Согласно статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.

Согласно пункта 2 указанной статьи к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), который открыт в российской кредитной организации и на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно положениям пункта 1 статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации, или финансовый орган субъекта Российской Федерации, создавшего казенное учреждение, для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) казенного учреждения – должника.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу порядка исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета субъекта РФ по обязательствам казенных учреждений субъекта РФ и государственных органов, а также на средства бюджетных и автономных учреждений субъекта РФ министерством финансов Российской Федерации указано на то, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, предусмотренными ст. 242.1 Бюджетного кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Иной порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ, Кодекс) установлен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 239 Кодекса.

Правовая природа бюджета, являющегося финансовой основой функционирования государства и местного самоуправления, выражается в том, что бюджетные средства расходуются на государственные, муниципальные и общественные нужды в интересах всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации. Установленное главой 24.1 БК РФ правовое регулирование препятствует возможности бесконтрольного обращения взыскания на средства бюджета и обеспечивает целевое расходование бюджетных средств.

При этом механизм принудительного исполнения, закрепленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), не используется, кроме случаев, установленных Кодексом. При поступлении исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, органом исполнения судебного акта Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является финансовый орган Субъекта Российской Федерации в лице министерства финансов <адрес>.

Согласно статьи подпункта 2 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет бюджетные обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований.

В связи с этим, перечисление социальной выплаты осуществляется при условии доведения до уполномоченного органа лимитов бюджетных обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ Учреждением направлено письмо в Министерство о доведении лимитов расходных обязательств, в том числе посредством внесения изменений в закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бюджете <адрес>» для исполнения судебного акта и перечисления причитающейся ФИО7, ФИО4, ФИО3, социальной выплаты истцом направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в министерство топливно-энергетического комплекса <адрес> с просьбой предусмотреть денежные средства в размере 6 655 275 руб. для перечисления социальной выплаты в соответствии с условиями договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>.

Министерством ДД.ММ.ГГГГ №.14-07-10518/25 направлено письмо Министру финансов <адрес> письмо с просьбой при очередном внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бюджете <адрес> на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов» предусмотреть финансирование на исполнение судебного акта в отношении ФИО7, ФИО4, ФИО3 в размере 6 655 275 руб.

Таким образом, учреждением и Министерством в выполнены все возможные действия по исполнению судебного акта и требований исполнительного производства.

Однако, перечисление денежных средств социальной выплаты на счет продавца жилого помещения должно осуществляться в порядке предусмотренном статьями 242.1-242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом исполнительный документ должен соответствовать требованиям предусмотренным пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Органом полномочным осуществлять исполнение судебного акта является Министерство финансов <адрес>.

На основании изложенного возбуждение исполнительного производства нельзя признать законным.

Судом учитывается, что постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В связи с этим исковые требования об устранении нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления судебного пристава – исполнителя СОСП по <адрес> № ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № Ц.Н.Н. по возбуждению исполнительного производства №–ИП.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –