Решение по делу № 2А-526/2023 от 12.01.2023 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

дело № 2а-526/2023 (2а-9636/2022)

УИД 03RS0003-01-2022-010203-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре судебного заседания Симоновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику Управления по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 о признании незаконным отказа о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику Управления по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 о:

- признании ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженный в письме от 18.07.2022 г. незаконным,

- обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу принять решение, в порядке установленном статьей 39.17 Земельного Кодекса РФ, о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 991 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для ведения огородничества в аренду сроком на 3 года для ведения огородничества.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на 3 года, для ведения огородничества. В качестве обоснования своего требования административный истец сослался на пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В письме от 18.07.2022 г. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан указало, что в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № сформировано землеустроительное дело о предоставлении земельного участка в аренду в пользу третьего лица. Разъяснено, что по вопросу оформления прав на земельные участка, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории Уфимского района Республики Башкортостан, заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. В случае наличия оснований для предоставления земельных участков, в порядке, предусмотренном п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Управлением будет рассмотрен вопрос о предоставлении государственной услуги в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

С отказом административного ответчика не согласен, считает его незаконным, необоснованным, несоответствующим требованиям действующего законодательства Российской Федерации и грубо нарушающим его права.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07 мая 2022 г. ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на 3 года за плату с кадастровым номером № площадью 991 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения огородничества.

Разъяснено, что по вопросу оформления прав на земельные участка, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории Уфимского района Республики Башкортостан, в порядке, предусмотренном подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, в порядке, предусмотренном положениями ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также разъяснено, что в случае наличия оснований для предоставления земельных участков, в порядке, предусмотренном п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Управлением будет рассмотрен вопрос о предоставлении государственной услуги «Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В пунктах 1, 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане и юридические лица обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления; в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ (подпункт 1); принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю (подпункт 2); принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю (подпункт 3).

Согласно пп. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Судом установлено, что согласно обращению ФИО3 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и гр. ФИО3 ФИО8 был заключен договор аренды земельного участка №

В соответствии со ст. 22, ст. 39.1, ст. 39.2, пп. 19 п. 2 ст. 39.6, пп. 17 п. 8, п.12 ст. 39.8, ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации арендодатель (Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника Управления по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2) предоставляет, а арендатор (гр. ФИО3 ФИО9 принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов:

- с кадастровым номером №

- расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- разрешенное использование (по ЕГРН): для ведения огородничества,

- целевое (функциональное): для ведения городничества,

- общей площадью – 991 кв.м.

Срок аренды установлен в соответствии с договором аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1.).

Таким образом, в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № сформировано землеустроительное дело о предоставлении земельного участка в аренду в пользу третьего лица, в порядке, предусмотренном подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании обращения ФИО3 ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №

В дальнейшем между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и гр. ФИО3 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка № на основании которого ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 ФИО12 зарегистрировано право собственности на земельный участок (выписка из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ).

Обращение административного истца ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду поступило в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), то есть после обращения ФИО3 ФИО13

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью принятого министерством решения не имеется. Выводы, приведенные в ответе министерства, исчерпывающе мотивированы, основаны на фактических обстоятельствах и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку доказательств нарушения своих прав, свобод и законных интересов по настоящему административному делу ФИО1 не представлено, учитывая, что оспариваемое решение Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в рамках полномочий, предоставленных министерству, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику Управления по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 о:

- признании ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2023 года.

Судья А.Р. Курамшина