Гражданское дело № 2-4532/2022
УИД: 47RS0005-01-2022-003772-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 года г. Выборг
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
при участии старшего помощника прокурора Тайдаковой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по СПб и ЛО" к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с уточненным исковым заявлением к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.07.2011 ФИО2 прибыл в г. Выборг для порождения военной службы в Службу в городе Выборге Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - служба).
03 сентября 2015 года ФИО2 зарегистрировался по адресу места дислокации службы: <адрес>, при этом ордер на вселение ему не выдавался, договор найма на жилое помещение не заключался. По данному адресу ответчик никогда не проживал и не мог проживать, поскольку здание, расположенное по адресу: <адрес>, является административным и не относится к жилищному фонду. На учете в Пограничном управлении в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО2 не состоял и не состоит.
Приказом Пограничного управления от 21.12.2018 №-лс ФИО2 уволен с военной службы и Приказом Службы от 26.12.2018 №-лс он исключен из списков личного состава части с 13.01.2019.
В настоящее время место жительства ФИО2 ни Пограничному управлению, ни Службе не известно. После исключения его из списков части. В отношении него Выборгским гарнизонным военным судом от 06.02.2019 по делу № был вынесен обвинительный приговор, из текста которого было установлено последнее известное место его жительства <адрес>.
Таким образом, ответчик, утратив статус военнослужащего, утратил право на регистрацию по месту жительства по адресу военной части. Наличие же регистрации ответчика по указанному адресу фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, к которой он не имеет отношения, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну охраняемую сотрудниками службы.
Здание, расположенное по адресу: <адрес>, является административным и не относится к жилищному фонду.
Таким образом, изначально регистрация военнослужащего и членов его семьи при прибытии к новому месту военной службы по адресам воинских частей не обеспечивает реализации их прав на жилище и имеет своей целью скорейшее обеспечение необходимых условий для реализации военнослужащими их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Поскольку ФИО2 был поставлен на регистрационный учет по адресу службы и в настоящее время утратил статус военнослужащего и право на регистрацию по месту жительства по адресу службы, в связи с его исключением из списков личного состава службы.
В связи с изложенным, истец просит суд признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца требования исковые поддержал.
Ответчик, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил, представителя не направил, об уважительности неявки в суд не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. На основании изложенного суд определил рассмотреть дело в составе имеющейся явки сторон.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Частью 1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона-собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 28.07.2011 ФИО2 прибыл в г. Выборг для порождения военной службы в Службу в городе Выборге Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - служба).
03 сентября 2015 года ФИО2 зарегистрировался по адресу места дислокации службы: <адрес>, при этом ордер на вселение ему не выдавался, договор найма на жилое помещение не заключался. По данному адресу ответчик никогда не проживал и не мог проживать, поскольку здание, расположенное по адресу: <адрес>, является административным и не относится к жилищному фонду. На учете в Пограничном управлении в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО2 не состоял и не состоит.
Приказом Пограничного управления от 21.12.2018 №-лс ФИО2 уволен с военной службы и Приказом Службы от 26.12.2018 №-лс он исключен из списков личного состава части с 13.01.2019.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
Так, жилищным законодательством, предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Согласно ч. 8 ст. 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.
Таким образом, по смыслу ч. 3 ст. 15 Закона о статусе учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу воинской части носит временный характер до получения военнослужащим жилого помещения, либо до окончания службы в данной воинской части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ГУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области». Здание по адресу является зданием штаба, то есть не является жилым.
ФИО2 исключен из состава службы в г. Выборге в связи с увольнением с военной службы.
Таким образом, ФИО2 не приобретал право на регистрацию по месту жительства по адресу военной части. Наличие же регистрации ответчика по указанному адресу фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, к которой он не имеет отношения, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну охраняемую сотрудниками службы.
Согласно п.п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по СПб и ЛО" к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2, Дата года рождения, не приобретшим право пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для снятия ФИО2, Дата года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.
Судья: Д.Ю. Гришин
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 21.11.2022.