Дело № 33a-5652/2023

в суде первой инстанции дело № 2а-777/2023

УИД № 27RS0002-01-2023-001111-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Казариковой О.В.

судей: Карбовского С.Р., Хасановой Н.В.

при секретаре: Кан И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 23 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании действий (бездействия) в части неоказания медицинской помощи незаконными, возложении обязанности, признании условий содержания в исправительном учреждении в части неоказания медицинской помощи ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном ст. 227.1 КАС РФ, о признании незаконными действий (бездействия) федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть 27» Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКУЗ МСЧ-27), ФСИН России в части неоказания медицинской помощи. В обоснование заявленных требований указал, что с 08.07.2015 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. С первого дня его нахождения в исправительном учреждении он обращался как устно, так и письменно к администрации, врачам и в вышестоящие инстанции об оказании медицинской помощи у врача офтальмолога, о проведении обследования и назначении ему консультации по операции, назначению жизненно важных препаратов по факту его заболевания. Находясь в исправительном учреждении в 2016 году, острота его зрения значительно ухудшилась. После обращения в филиал больницы МСЧ № 7 при больнице ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ему была назначена через 2 года консультация 14.03.2018 и была проведена операция. За потерянное время операция положительных результатов не принесла, ему был поставлен диагноз <данные изъяты>. 13 ноября 2019 года он снова обратился к врачу офтальмологу филиала МСЧ №7 при ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю с ухудшением остроты зрения. Врачом офтальмологом был поставлен диагноз: незрелая анимальная катаракта. Решением врача ему было назначено проведение оперативного лечения на левом глазу, биомикроскопия. После назначения врачом медицинских мероприятий его вывезли в КГБУЗ «Городская клиническая больница №10» министерства здравоохранения Хабаровского края. 03 декабря 2019 после осмотра врачом офтальмологом указанного медицинского учреждения острота зрения обоих глаз равна 0,02 некорректируемая, которая подпадает под постановление Правительства РФ от 19.05.2017 № 598 «О внесении изменений в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказанию»; рекомендованные врачом офтальмологом СКТ и МРТ головного мозга не были проведены. Из-за чего комиссия, не получив полные данные обследования, не увидела тяжелого заболевания, включенного в Перечень тяжелых заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 54 от 06.02.2004 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». 02 июля 2020 года в связи с ухудшением зрения, предварительно пройдя обследование, была назначена медицинская комиссия, которая дала заключение, что без патологии комиссия не может принять решение о его заболевании. После третьего обращения об ухудшении зрения (05.11.2020) его вывезли на обследование в КГБУЗ «Краевая клиническая больница №1» имени профессора С.И. Сергеева. 17 февраля 2021 года была назначена третья врачебная комиссия ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, после чего им было подано исковое заявление о признании медицинской комиссии недействительной и о назначении судебной медицинской экспертизы. Незаконные действия (бездействие) административного ответчика вызывают у административного истца чувство социальной несправедливости и неполноценности.

Просил признать действия (бездействие) административного ответчика в части неоказания медицинской помощи ненадлежащими, обязать административного ответчика оказать ему медицинскую помощь в полном объеме и провести лечение, признать условия его содержания в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в части неоказания медицинской помощи ненадлежащими, взыскать в его пользу компенсацию за ненадлежащие условий содержания в учреждении в размере 20 000 000 руб.

Определением суда от 11.04.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 15.05.2023 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного. Считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом не было учтено в полной мере наличие хронического заболевания, которое внесено в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания; судом не дана полная оценка того факта, что заболевание он получил непосредственно находясь в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, врачи знали об ухудшении его зрения. На момент подачи апелляционной жалобы ему никакого лечения так и не было назначено, на обследования его не вывозили. Просит решение суда первой инстанции отменить, рассмотреть административное дело более обстоятельно.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца ФИО1, доводы апелляционной жалобы поддержавшего, представителя УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУЗ «МСЧ № 27» ФИО2, с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи. Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), а также своевременность диагностики, последовательность, регулярность и непрерывность лечения профессиональную компетентность медицинских работников.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы с 2014 года. В марте 2017 года впервые обратился на прием в медицинскую часть с жалобами на снижение зрения. 24.03.2017 был осмотрен врачом-офтальмологом ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, установлен диагноз: Частичная атрофия зрительного нерва смешанного генеза. Старая отслойка сетчатки правого глаза. Назначено лечение ноотропами курсом до 2 месяцев по 2 раза в год.

В июле 2017 года повторно обратился на прием по окончанию курса лечения ноотропными препаратами. При повторном осмотре офтальмологом острота зрения правого глаза 0,1 некорректируемая, острота зрения левого глава 0,1 некорректируемая. Диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано лечение курсами ноотропными препаратами по схеме до 2 месяцев 2-3 раза в год.

04.09.2017 консультирован врачом-офтальмологом КГБУЗ «Краевая клиническая больница №1» МЗ Хабаровского края, установлен диагноз: <данные изъяты> Рекомендована консультация врача-офтальмолога КГБУЗ «Городская больница № 10» МЗ Хабаровского края о возможном оперативном лечении.

Из медицинской карты стационарного больного КГБУЗ «Городская клиническая больница № 10» МЗ Хабаровского края следует, что ФИО1 поступил в учреждение 14.03.2018 в офтальмологическое отделение в плановом порядке, диагноз при поступлении: Н26,2 осложненная незрелая катаракта обоих глаз.

В период с 14.03.2018 по 19.03.2018 ФИО1 находился на обследовании и лечении в офтальмологическом отделении КГБУЗ «Городская больница №10» МЗ Хабаровского края с диагнозом: Незрелая сенильная катаракта обоих глаз. 15.03.2018 проведена операция – факоэмульсификация катаракты правового глаза. Состояние при выписке: острота зрения правового глаза = 0,03 некорректируемая, острота зрения левого глаза = 0,3.

25.07.2018 консультирован врачом-офтальмологом ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. При осмотре острота зрения правового глаза = 0,1, острота левого глаза = 0,7. <данные изъяты>. Рекомендованы очки для чтения.

16.10.2018 консультирован врачом-офтальмологом КГБУЗ «Краевая клиническая больница №1» МЗ Хабаровского края. При осмотре острота зрения правого глаза = 0,1, острота зрения левого глаза = 0,7. Диагноз: <данные изъяты>

22.03.2019 консультирован врачом-офтальмологом ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. При осмотре острота зрения правого глаза = 0,09, острота зрения левого глаза = 0,65, внутреннее давление – 20/21 мм.рт.ст. Диагноз: <данные изъяты>

03.12.2019 осмотрен врачом-офтальмологом КГБУЗ «Городская больница №10» МЗ Хабаровского края. При осмотре острота зрения обоих глаз = 0,02 некорректируемая (субъективный метод исследования). Периметрия со свечой – сужение границ полей зрения до 15 градусов от точки фиксации (субъективный метод исследования). Объективный осмотр ОU – положение глаз в орбитах правильное. Движения глазных яблок в полном объеме, безболезненные. Кожа век физиологической окраски. При надавливании на область слезного мешка отделяемого из слезных точек нет. ОU: глаз спокоен. Оптические среды прозрачные. Радужка структурная, зрачок 3 мм. В диамнетре, фотореакция живая. ОD переднекамерная ИОЛ центрирована, ОS хрусталик прозрачный. Глазное дно: ДЗН бледно-розовый, контурирован. Калибр сосудов не изменен. Макула и периферия без патологии. ОСТ макулы и зрительного нерва 03.12.2019 обоих глаз – патологии не выявлено. Диагноз: <данные изъяты> Данных за атрофию зрительных нервов нет, судя по объективному осмотру. Данные визометрии и периметрии по Ферстеру являются субъективными методами исследования.

05.12.2019 осмотр врача-невролога, диагноз – Очаговой патологии со стороны центральной нервной системы не выявлено.

Согласно осмотру офтальмолога КГБУЗ «Краевая клиническая больница №1 имени профессора С.И. Сергеева» МЗ Хабаровского края от 05.11.2020 ФИО1 имел жалобы на плохое зрение глаз, зрение снижается в течение последнего года, пришел на осмотр по направлению от медсанчасти исправительной колонии. Поставлен диагноз (1-основное заболевание): <данные изъяты> даны назначения и рекомендации: в плановом порядке ОКТ макулы и ДЗН, ЭФИ сетчатки, осмотр офтальмолога ежегодно; заключение: данных за объективную патологию со стороны органа зрения врач офтальмолог не нашел.

Указанное подтверждается медицинской справкой ФКУЗ МСЧ № 27 ФСИН России (МЧ № 7) от 13.07.2020 (л.д. 112-113), выпиской из амбулаторной карты ФИО1 (Т.1 л.д. 101-103), медицинскими картами амбулаторного больного.

Согласно медицинской справке врио начальника МЧ-7 от 13.07.2020 несмотря на результаты визометрии, способности к самообслуживанию не утрачены: передвигается без посторонней помощи, уверенно переступает пороги, ходит по ступенькам, проходит в дверной проем, присаживается на стул четко и ровно, без ощупывания. Узнает, различает, приветствует по имени, отчеству сотрудников медицинской части. Складывается впечатление о симуляции результатов визометрии. В ИК-13 трудоустроен сортировщиком пленки, признаков стойкой утраты трудоспособности нет.

В соответствии с заключением медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного, представляемого к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью (протокол № 7 от 23.01.2020) на основании жалоб больного, данных анамнеза заболевания и жизни, результатов объективного исследования, инструментальных и лабораторных методов исследования, с учетом заключений специалистов медицинской комиссией выставлен заключительный диагноз<данные изъяты>. Данных за атрофию зрительных нервов нет, судя по объективному осмотру. Данные визометрии и периметрии по Ферстеру являются субъективными методами исследования. Сопутствующие: нет. В связи с чем, медицинская комиссия пришла к выводу о том, что осужденный ФИО1 не может быть представлен к освобождению от отбывания наказания в связи с отсутствием тяжелого заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54.

В соответствии с заключением медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного, представляемого к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью (протокол № 127 от 02.07.2020), медицинская комиссия пришла к выводу об отсутствии у осужденного ФИО1 заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54.

В соответствии с решением (протокол № 12) врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 17.02.2021 у осужденного ФИО1 отсутствуют заболевания, включенные в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54.

В соответствии с решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28.08.2021 по административному делу по административному иску ФИО1 к врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-27 России, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России об оспаривании решения врачебной комиссии, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

Письмом Управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России от 13.05.2021 на обращение ФИО1 сообщено следующее. ФИО1 в ИК-13 отбывает наказание с 08.07.2015, при поступлении прошел медицинский осмотр, лабораторно-диагностическое наблюдение по хроническим заболеваниям, в рамках которого ему проводятся лабораторные и инструментальные исследования, консультации врача-офтальмолога в МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-27, лечебно-профилактических учреждениях Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - Минздрав). 23.01.2020, 25.06.2020, 02.07.2020, 17.02.2021 ФИО1 освидетельствован медицинской комиссией ФКУЗ МСЧ-27, согласно заключению которой имеющиеся у него хронические заболевания по степени выраженности нарушений функций органов и систем организма не входят в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих отбытию наказания. В связи с обращением ФИО1 в бюро медико-социальной экспертизы №13 ФКУ «ГБ МСЭ по Хабаровскому краю Минтруда России» (далее – бюро МСЭ) 19.08.2020 по решению бюро МСЭ ФИО1 инвалидом не признан. По результатам проведенного нейрофизиологического обследования 19.10.2020, консультации врача-офтальмолога КГБУЗ «Краевая клиническая больница №1» Минздрава Хабаровского края 05.11.2020 данных за патологию со стороны органов зрения не выявлено, рекомендован осмотр врача-офтальмолога ежегодно. В настоящее время общее состояние ФИО1 оценивается как удовлетворительное. Фактов неоказания медицинской помощи ФИО1 медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-27 не имеется. Медицинское обеспечение ФИО1 организовано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, согласно положениям ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации и оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (Т.1 л.д. 35-36).

На обращение административного истца по вопросу направления его на медико-социальную экспертизу врио начальником ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России 13.03.2023 сообщено, что для решения вопроса о наличии (отсутствии) у осужденного ФИО1 признаков стойкой утраты трудоспособности, и определение показаний направления на медико-социальную экспертизу необходимо дообследование. После проведенного обследования при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеванием, ФИО1 будет направлен на проведение медико-социальной экспертизы (Т.1 л.д. 28).

24.03.2023 ФИО1 вывезен на обследование и консультацию в офтальмологическое отделение ГКБ им. проф. Войно-Ясенецкого МЗ Хабаровского края, проведено ОКТ макулы и ДЗН – без патологии. Установлен диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано: дообследование у невролога, дообследование (МРТ/СКТ) головного мозга, ЗВП.

07.04.2023 проведена компьютерная томография головного мозга с контрастным усилением, заключение: по КТ очаговых или объемных новообразований головного мозга не выявлено. Киста прозрачной перегородки. Расширение САП в лобно-теменных областях, ликвородинамического характера. Признаки хронического двустороннего полиппозного синусита.

Разрешая административный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административными ответчиками не допускается незаконных действий и (или) бездействия в части ненадлежащего оказания, неоказания медицинской помощи, оказания медицинской помощи не в полном объеме, в связи с чем, правовых оснований для признания действий (бездействия) административных ответчиков в части неоказания медицинской помощи незаконными, возложении обязанности оказать административному истцу медицинскую помощь в полном объеме и провести лечение, признания условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими не имеется.

Судебная коллегия с такими выводами районного суда соглашается.

Статьей 41 Конституции России гарантируется право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона N 323-ФЗ формами оказания медицинской помощи являются: экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; неотложная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; плановая медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 155 Правил при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС осужденные к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Оказание специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, и паллиативной медицинской помощи осуществляется по направлению лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС при наличии медицинских показаний (п. 157 Правил).

Прием осужденных к лишению свободы в медицинских организациях УИС производится в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи (п. 174 Правил).

Аналогичные положения предусматривались Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (утратили силу 16.07.2022).

Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 г. N 54.

Пунктом 2 названных Правил предусмотрено, что основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются: а) обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а также обращение осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания; б) подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказания, представления об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

Врачебная комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и принимает одно из следующих решений, которое оформляется в виде протокола: о наличии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; об отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; о прекращении проведения медицинского освидетельствования по основаниям, указанным в п. 9 настоящих Правил (п. 10 Правил).

На основании зафиксированного в протоколе решения врачебной комиссии медицинской организацией уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения оформляется заключение, содержащее обоснованный вывод о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания).

Копия заключения выдается осужденному или его законному представителю не позднее одного рабочего дня после его вынесения, а также по письменному заявлению осужденного (его законного представителя) направляется его адвокату. О выдаче копии заключения делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных. Заключение не позднее следующего рабочего дня со дня его оформления направляется начальнику учреждения или органа, исполняющего наказания.

Вывод, содержащийся в заключении, может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 11 Правил).

Материалами дела подтверждается, что приведенные выше положения в отношении административного истца соблюдаются, ему оказывается надлежащая медицинская помощь как в рамках медицинской организации уголовно-исполнительной системы, так и в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения, по заявлению административного истца проводились неоднократные медицинские освидетельствования осужденного врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, фактов незаконного бездействия административных ответчиков в части оказания медицинской помощи административному истцу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца. Оснований не соглашаться с такими выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем оказании медицинской помощи административному истцу или о том, что в получении такой помощи ему было отказано, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм материального и процессуального права, доводы жалобы по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для иной оценки указанных обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия признает оспариваемое решение суда законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматривает.

Нарушения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи