Дело №69RS0004-01-2025-000360-39
Производство № 2а-265/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года город Бологое
Бологовский городской суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.М.,
с участием:
Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Шевчук О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений в виде увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.
В обоснование исковых требований указано, что 2 августа 2024 года ответчик поставлен на профилактический учёт в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности начальником полиции ОМВД России «Бологовский» 13 сентября 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде предупреждения), судьей Бологовского городского суда Тверской области по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного ареста). На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просит о дополнении ответчику ранее установленных административных ограничений.
Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» – представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором указывает, что с исковым заявлением согласен частично. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.
Прокурор в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Из паспорта <....>, выданного 11 января 2022 года, усматривается, что ФИО1 родился <....> в <....>, гражданин Российской Федерации, с 27 июля 2009 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....
Из решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11 марта 2024 года, вступившего в законную силу 26 марта 2024 года, усматривается, что в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу этого решения, ему установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью и посещением медицинских учреждений; запрета выезда за пределы Молоковского муниципального округа Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью и посещением медицинских учреждений; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.
Из решения Бологовского городского суда Тверской области от 04 октября 2024 года, вступившего в законную силу 19 октября 2024 года, усматривается, что в отношении ФИО1 отменено административное ограничение, установленное решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11 марта 2024 года в виде - запрета выезда за пределы Молоковского муниципального округа Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Дополнены административные ограничения, установленные упомянутым решением, а именно: установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Бологовского района Тверской области (кроме случаев, связанных с лечением и трудовой деятельностью) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
Из постановления начальника полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» от 13 сентября 2024 года по делу № 410, вступившего в законную силу 24 сентября 2024 года, усматривается, что ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место 12 сентября 2024 года в 23 часа 35 минут и выразилось в том, что ФИО1 в ходе проверки его по месту жительства в ночное время, в которое он обязан находиться по адресу проживания, дверь сотрудникам полиции не открыл, в связи с чем, сотрудники органов внутренних дел в указанное помещение допущены не были.
Из постановления судьи Бологовского городского суда Тверской области от 17 февраля 2025 года по делу № 5-42/2025, вступившего в законную силу 28 февраля 2025 года, усматривается, что ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток. Указанное правонарушение имело место в вечернее время 15 февраля 2025 года в г. Бологое Тверской области и выразилось в невыполнении ответчиком законных требований сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Согласно справке-характеристике от 16 марта 2025 года, данной участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский», ответчик проживает по адресу: ..., совместно с супругой К.И.Е., официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру лжив, агрессивен, допускает в общении грубость, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы для себя не делает, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за административные правонарушения против порядка управления. 16 марта 2025 года в отношении ФИО1 ОМВД России «Бологовкий» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено, что ответчик в период административного надзора (в течение одного года) совершил два административных правонарушения против порядка управления. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.
Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что ответчик имеет постоянное место жительства, состоит в браке, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. С учётом количества и характера, совершённых им административных правонарушений, суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11 марта 2024 года, дополненные решением Бологовского городского суда Тверской области от 04 октября 2024 года, увеличив количество явок поднадзорного лица до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.
При этом отсутствуют достаточные основания для увеличения поднадзорному лицу обязательных явок в органы внутренних дел до 4 раз в месяц, поскольку в административном исковом заявлении не конкретизировано, чем вызвана необходимость назначения максимально возможного числа явок в органы внутренних дел.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11 марта 2024 года, дополненные решением Бологовского городского суда Тверской области от 04 октября 2024 года, в отношении ФИО1, <....> года рождения, увеличив количество явок поднадзорного лица до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 10 апреля 2025 года.
Председательствующий судья А.В. Иванкович