Решение по делу № 03383/2024 от 23.01.2025

№ 2-290/2025

56RS0042-01-2024-005426-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 января 2025 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Зацепиной О.Ю.,

при секретаре Царевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Оренбурга, департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском, указав, что является собственником квартиры, общей площадью 70,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. С момента проживания по данному адресу, истец пользуется гаражом, расположенным во дворе жилого дома по вышеуказанному адресу.

На основании актов экспертизы № и № об обследовании несущих и ограждающих конструкций зданий (гаражей), площадью 33,4 кв.м. и 40,5 кв.м., по адресу: <адрес>, нарушений строительных норм и правил, влекущих угрозу жизни и здоровью, не выявлено.

Просит признать за ФИО4 право собственности на гараж, общей площадью 19,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 17.10.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

27.11.2024 к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст.113-116 ГПК Российской Федерации.

Представитель ответчика департамента градостроительства и земельных отношений Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст.113-116 ГПК Российской Федерации.

Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что во дворе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся постройки, принадлежащие жильцам многоквартирного дома. Двор огорожен. Ранее во дворе располагались деревянные сараи, которые в последующем некоторые жильцы стали заменять на капитальные гаражи. У ФИО4 есть гараж, не возражают, если исковые требования будут удовлетворены, на гараж не претендуют.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст.113-116 ГПК Российской Федерации. В судебное заседание представлены письменные заявления о признании иска, указанные третьи лица не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО4 и признании за ним права собственности на гараж.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.п.22, 24, 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровому плану земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного из материалов инвентарного дела, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> для размещения индивидуальной жилой застройки, площадью 1391 +/- 13 кв.м.

На генеральном плане отображено расположение многоквартирного жилого дома, гаражей на земельном участке по адресу: <адрес>.

Из ответа департамента градостроительства и земельных отношений Администрации г. Оренбурга №-исх от 12.12.2024 на судебный запрос следует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют. Вид разрешенного использования земельного участка: размещение индивидуальной жилой застройки. На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом. Категория земель: земли населенных пунктов. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 25.07.2023. В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 149-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. У департамента договорные отношения на вышеуказанный земельный участок отсутствуют.

26.06.2024 ФИО4 обращался с заявлением по вопросу оформления земельного участка под гаражом, расположенного по адресу: <адрес>. Департаментом градостроительства и земельных отношений Администрации г. Оренбурга дан ответ №-исх от 05.07.2024, согласно которому оформление возможно путем написания заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением пакета документов (документ о предоставлении или выделении земельного участка гражданину либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; технический план гаража). В случае отсутствия какого-либо документов оформления права собственности на гараж возможно в судебном порядке. После оформления права собственности на гараж, ФИО4 имеет право обратиться в департамент за предоставлением в собственность земельного участка бесплатно.

Согласно техническому плану здания от 01.11.2023, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, нежилое, одноэтажное здание -гараж расположен по адресу: <адрес>, в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером №, общая площадь 19,5 кв.м., координаты:

п/п Координаты X Координаты Y Тип контура

<данные изъяты>

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае, если истцом представлены доказательства возникновения у него соответствующего права (п.59 Постановления Пленума 10/22 от 29.04.2010 года).

Статья 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 2 ст. 264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации 1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту экспертизы № от 07.12.2023, подготовленного ООО «<данные изъяты>», общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания (гаража), площадью 19,5 кв.м., по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное. Повреждений несущих конструкций основного строения, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Нарушений строительных норм и правил, влекущих угрозу жизни и здоровью, не выявлено. Здание пригодно к нормальным условиям эксплуатации. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом категории технического состояния здания отсутствует. Конструктивное и объемно-планировочное решение здания (гараж) по состоянию на дату обследования соответствует требованиям пожарной безопасности. Объемно-планировочное решение здания в случае пожара дает возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию. Конструктивное и объемно-планировочное решение, а также размещение здания в границах земельного участка не создает угрозу жизни и здоровью, в том числе третьих лиц. Здание соответствует санитарным нормам и правилам, его сохранения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По смыслу положений п.1 ст.218 ГК РФ и п.4 ст.218 ГК РФ основанием возникновения права собственности на вновь созданную вещь является совокупность юридически значимых обстоятельств: создание новой вещи для себя (для члена гаражного кооператива - внесение паевого взноса в полном объеме) и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Учитывая изложенное, суд считает, что все условия, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права собственности на самовольное строение, по настоящему делу соблюдены. Гараж выстроен в границах земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных правил, не несет угрозы жизни и здоровью третьих лиц, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, третьи лица – собственники квартир многоквартирного дома не возражают против удовлетворения исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации г. Оренбурга, департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № право собственности на гараж общей площадью 19,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.02.2025 года.

Судья О.Ю. Зацепина