УИД 11RS0002-01-2025-002947-42 дело № 2а-2595/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Горчаковой А.А.,

с участием помощника прокурора города Воркуты Попова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2025 года в городе Воркуте административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, в обоснование которого указал, что в период административного надзора ФИО1 была осуждена приговором Воркутинского городского суда от <дата> за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда от <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательных явок 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством систем видеоконференцсвязи, требования административного иска признала в полном объеме.

Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор в заключении поддержал требования административного искового заявления.

Руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке участвующих в деле лиц.

Заслушав доводы и объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела следует, что решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата> в отношении ФИО6 (ныне ФИО1) был установлен административный надзор сроком на три года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Согласно заключению ОМВД России по городу Воркуте, освободившаяся <дата> из мест лишения свободы ФИО6 (ныне ФИО1) <дата> г.р., <дата> поставлена на профилактический учет в органе внутренних дел в связи с установленным в отношении нее административным надзором.

Как следует из представленных миграционным органом ОМВД России по городу Воркуте сведений, ФИО6 последовательно меняла свою фамилию на фамилию ФИО7, потом на фамилию ФИО1

Решением Воркутинского городского суда от <дата> административные ограничения в отношении ФИО7 (ныне ФИО1) дополнены ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Воркутинского городского суда от <дата> административные ограничения ФИО1 дополнены ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

Решением Воркутинского городского суда от <дата> административные ограничения ФИО1 дополнены ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

В период нахождения под административным надзором, приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> ФИО1 осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, с назначением ей наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением инспектора ОМВД России по городу Воркуте от <дата>, утвержденным начальником ОМВД России по городу Воркуте, административный надзор в отношении ФИО1 <дата> г.р. прекращен со снятием с профилактического учета.

Согласно положениям статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1, относятся к категории небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При этом, поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, статьей 156 УК РФ по приговору Сыктывдинского районного суда от <дата>, административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен и по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 3 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>, согласно которому административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... следует, что при освобождении лица, которое имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3 и часть 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре).

Таким образом, исследованные судом доказательства и фактические обстоятельства в их совокупности подтверждают факт наличия у ФИО1 неснятой и непогашенной судимости за совершение умышленного преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>, в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, то есть, исходя из приговора Воркутинского городского суда от <дата>, срок погашения судимости по которому определяется <дата>, тогда как по приговору Сыктывдинского районного суда от <дата> срок погашения судимости определяется <дата>. Административный надзор подлежит установлению сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда от <дата>, исчисляя срок административного надзора со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьёй 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая фактические обстоятельства административного дела, с учетом данных о личности административного ответчика, сведений об образе жизни, а также об обстоятельствах, характере и степени общественной опасности ранее совершенных преступлений, с учетом характеризующих ее сведений по месту отбывания наказания в исправительном учреждении, учитывая ее семейное и социальное положение, возраст, состояние здоровья, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая, что решением Воркутинского городского суда от <дата> в отношении ФИО1 по ранее осуществляемому административному надзору, в связи с нарушениями обязанностей и ограничений при надзоре, устанавливались обязательные явки в количестве четырех раз; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, учитывая, что решением Воркутинского городского суда от <дата> в отношении ФИО1 по ранее осуществляемому административному надзору, в связи с нарушениями обязанностей и ограничений при надзоре, устанавливалось аналогичное административное ограничение и в этот же временной промежуток; в виде запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив, что в данном случае отвечает целям и задачам административного надзора, обеспечивая индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Приведенное выше административные ограничения соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора, может быть впоследствии отменено с учетом поведения поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с приведенными выше административными ограничениями являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <дата> года рождения административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, но не более срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 11 июля 2025 года в Воркутинском городском суде.