Решение по делу № 2-22/2023 от 31.08.2023

Дело№ 2-22/2023

УИД 65RS0013-01-2022-000663-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.

с участием: истца заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Касаткина В.Н.,

истца Щ.М.Ю.,

представителя ответчика ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ»-ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области, поданное в интересах Щ.М.Ю. к ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» об обязании начислить и выплатить заработную плату в счет оплаты дежурств на дому, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда

установил :

11.11.2022 прокурор Смирныховского района Сахалинской области обратился в суд с настоящим иском; в обосновании своих требований указав, что в связи с поступившим обращением работника ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» о неправомерных действиях представителя нанимателя и о невыплате причитающейся, но не начисленной заработной платы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере оплаты труда. Установлено, что Щ.М.Ю. состоит в должности <данные изъяты> ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ».

Согласно утверждённому графику дежурства ургентных специалистов (графика дежурства на дому) на Щ.М.Ю. возложена обязанность по осуществлению дежурства на дому в период с 01.05.2022 по 31.05.2022.

Согласно утверждённому графику дежурства ургентных специалистов (графика дежурства на дому), и.о. главного врача ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в период июня 2022 на Щ.М.Ю. возложена обязанность по осуществлению дежурства на дому в период с 01.06.2022 по 30.06.2022.

Графиком ургентных специалистов на август 2022 года, Щ.М.Ю., привлекается к дежурству в период с 01.08.2022 по 31.08.2022.

В соответствии с условиями внутреннего трудового распорядка рабочий день в ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» для женщин устанавливается в период с 08 часов 00 минут по 16 часов 12 минут, в связи с чем, в период с 16 часов 13 минут по 07 часов 50 минут является временем дежурства работника на дому, привлеченного к выполнению такой работы в соответствии с требованиями статьи 360 ТК РФ. Учет рабочего времени работника в период дежурства на дому исчисляется исходя из формулы ?*16,8 часа рабочего времени при условии отсутствии экстренных дежурств в будние дни, а в выходные дни ?*24 часа рабочего времени при отсутствии экстренных вызовов.

За период мая 2022 года произведена оплата дежурства на дому в размере 5 457 рублей, время экстренных дежурств за май 2022 года в размере 84,22 рублей.

За период июнь 2022 года произведена оплата дежурства на дому в размере 113,4 часовой ставки рабочего времени или 5 457 рублей, время экстренных вызовов в размере 202,12 рублей.

За период августа 2022 года произведена оплата дежурства на дому в размере 5 424,05 рублей (124,2 часа рабочего времени), время экстренных вызовов в размере 65,91 рубль.

Согласно сданному табелю Щ.М.Ю. в период за май 2022 года, последняя имела 318,7 часов дежурств на дому исходя из расчета ?*(14*24)+1/2(18*16,8-1), которые подлежали оплате в размере 28 185,83 рублей, исходя из расчета 88,44 руб.*318,7.

Щ.М.Ю. не выплачены денежные средства в счет компенсации дежурства на дому:

-за июнь 2022 года к оплате подлежало 290,85 часов дежурств на дому исходя из расчета ?*(19*16,8-1,5)+1/2*(11*24) в сумме 22 049,34 рублей;

-за август 2022 года к оплате подлежало 288,7 часов дежурств на дому исходя из расчета ?*(23*16,8-1)+1/2*(8*24) в сумме 19 983,81 рубль, рассчитанных по формуле 69,22 руб*288,7 час.

Таким образом Щ. оплата дежурств на дому произведена не в полном объеме.

За май 2022 года подлежало оплате 28 185,83, выплачено 5 541,22, разница 22 617,61 рубль;

За июнь 2022 года подлежало оплате 22 049,34, выплачено 5659,12, разница 16 390,22 рублей;

За август 2022 года подлежало оплате 19 983,81, выплачено 65,91, разница 19 917,90 рублей;

Просит взыскать с ответчика в пользу Щ.М.Ю. заработную плату в счет оплаты дежурства на дому за период с 01.05.22 по 31.05.2022 в размере 22 617,61 рубль; за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 в размере 16 390,22 рублей; за период с 01.08.2022 по 31.08.2022 в размере 19 917,90 рублей, а всего 58 925,73 рублей, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением от 26.01.2023, в соответствии с частью 2 статьи 38 ГПК РФ, суд привлек в качестве истца Щ.М.Ю..

Прокурор неоднократно уточнял исковые требования, 19.07.2023 в суд представил последнее уточнение, из которого следует, что в соответствии со статьей 350 ТК РФ продолжительность рабочего времени Щ.М.Ю. по занимаемой основной работе составляет 18 час./5 дней=3час.36мин.(или 3,6 часа).

Согласно утверждённому графику дежурства ургентных специалистов (графика дежурства на дому) на Щ.М.Ю., как на работника отделения переливания крови, была возложена обязанность по осуществлению дежурства на дому в период с 01.05.2022 по 31.05.2022, с 01.06.2022 по 30.06.2022, с 01.07.2022 по 31.07.2022, с 01.08.2022 по 31.08.2022.

Считает, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства в счет оплаты дежурства на дому, согласно представленному расчету: за май 2022 года в размере 114 541,3 руб., за июнь-92 221,15 рублей, за июль-79457,26 руб,. за август- 86 086,06 руб.

Указанный расчет в части часовой ставки стоимости дежурства на дому истец основывает на следующем: оклад Щ.М.Ю. составляет 10 914 руб., при этом норма рабочего времени в мае 2022 года составила 64,8 час., в июне-75,6, в июле-75,6, в августе-82,8 час.

Принимая во внимание условия трудового договора с Щ.М.Ю. при расчете применен районный коэффициент 60%, а также за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера-50%.

Исходя из вышеприведенных норм расчет часовой ставки дежурства на дому истца произведен исходя из формулы: 10 914/Н82,1, где Н-норма часов рабочего времени в соответствующем месяце.

Часовая ставка дежурства на дому Щ.М.Ю. в мае 2022 года составила 353,68 руб., в июне и июле -303,16 руб., в августе-276,80 руб.

Согласно ст. 2.1.4 Коллективного договора на 2019-2021 (действовал до 18.12.2021) заработная плата выплачивается два раза в месяц-8 и 23 числа. Указанные сроки выплаты заработной платы также продолжали действовать в 2022 году.

Заработная плата в счет оплаты дежурства на дому, согласно расчету: за май 2022 года в сумме 119 998,30 рублей подлежали выплате работодателем 08.06.2022; за июнь 2022 года в сумме 97 678,15 рублей; подлежали выплате 08.07.2022; за июль 2022 года в сумме 100 729,50 руб., подлежали выплате 08.08.2022, за август 2022 года в сумме 91 510,08 руб., подлежали выплате 08.09.2022.

Ответчиком производились частичные погашения задолженности по заработной плате: за май 2022 года в сумме 5457 рублей-08.09.2022; за июнь 2022 года в сумме 5 457 рублей-08.09.2022; за июль 2022 года в сумме 21 272,20 руб,-08.11.2022, за август 2022 года в сумме 5 424 рублей-07.10.2022, за сентябрь 2022 года в сумме 5 755,40 рублей-08.11.2022.

С ответчика подлежит взыскание в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) за период формирования задолженности по заработной плате, с уточнением, в ходе судебного заседания, периода июнь-октябрь 2022 года и суммы в судебном заседании 31.08.2023 в размере 81 400,12 рублей.

Прокурор просит:

возложить на ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» обязанность начислить и выплатить в пользу Щ.М.Ю. заработную плату в счет оплаты дежурства на дому за период: за май 2022 года в сумме 114 541,30 рублей; за июнь 2022 года в сумме 92 221,15 рублей; за июль 2022 года в сумме 79 457,26 рублей; за август 2022 года в сумме 86 086,06 рублей, а всего 372 305,78 рублей.

Взыскать с ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в пользу Щ.М.Ю. компенсацию за задержку заработной платы (ст. 236 ТК ОФ) в размере 81 400,12 рублей.

Взыскать с ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 рублей.

Взыскать с ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в доход государства государственную пошлину за рассмотрения иска, от которой истец освобожден в силу закона.

08.12.2023 суд протокольным определением привлек к участию в деле, в соответствии со статьей 40 ГПК РФ, в качестве соответчика Министерство здравоохранения Сахалинской области.

02.02.2023 суд протокольным определением привлек к участию в деле, в соответствии со статьей 43 ГПК РФ, в качестве третьего лица на стороне ответчика Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Сахалинской области.

28.04.2023 суд протокольным определением привлек к участию в деле, в соответствии со статьей 43 ГПК РФ, в качестве третьего лица на стороне ответчика К.Л.С,

28.04.2023 суд привлек в дело в соответствии со статьей 47 ГПК РФ Государственную инспекцию труда в Сахалинской области (ГИТ в Сахалинской области).

Соответчик Министерство здравоохранение, третьи лица и ГИТ в Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены, не явились.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статей 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседание заместитель прокурора Смирныховского района Касаткин В.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Истец Щ.М.Ю. в судебном заседании поддержала полностью исковые требования, просила удовлетворить, суду пояснила, что она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность участковой <данные изъяты> Сейчас она работает в ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ»на 0,25 <данные изъяты> и 0,75 <данные изъяты>. Табеля учета рабочего времени составляла она. За дежурства на дому последний раз в полном объеме оплатили в апреле 2022 года. С 1 мая 2022 года перестали оплачивать, ссылаясь на проверку комиссии из Южно-Сахалинска, что не положено больше двух ставок. По количеству часов у нее получилось выше 2-х ставок; она работает одна в отделение. Графики дежурств на дому были утверждены исполняющей обязанности главного врача К.Л.С, С данными графиками, под роспись ее никогда никто не знакомил, профсоюзный орган графики не утверждал.

В трудовом договоре, в дополнительном соглашении, ином локальном документе дежурство на дому не указано.

Фактически она отработала-дежурила на дому больше чем норма часов за определенный месяц, работодатель ей за отработанное время не оплатил, хотя знал, что у нее большая переработка.

Она на протяжение длительного времени составляет табеля учета рабочего времени на себя и других медицинских работников, и к ней никогда не было претензий о правильном заполнение и фактическим данным, указанным в табелях, поэтому обвинение представителя ответчика в том, что она в табелях заведомо увеличила рабочие часы, является надуманным.

С мая 2022 года она неоднократно подходила к работодателю, считая невыплату заработной платы несправедливым, переживала, нервничала, у нее поднялось давление, так как ее семья не получила тех денежных средств, на которые она рассчитывала. Действиями работодателя ей причинены физические и нравственные страдания, моральный вред в размере 100 000 рублей.

Со всеми расчетами прокурора, указанные в иске, в том числе уточнениями, она согласна.

Просит удовлетворить иск прокурора, с которым она полностью согласна и поддерживает.

Представитель ответчика ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ФИО1, действующая на основании доверенности, не согласна с исковыми требованиями, просит отказать в удовлетворении, представила в суд несколько письменных отзывов, которые поддержала; из которых следует, что в связи с нехваткой квалифицированных медицинских работников ГЮУЗ «Смирныховская ЦРБ» в отделении <данные изъяты>, дежурство на дому в соответствии с графиком дежурств установлено Щ.М.Ю.: с 01.05.2022 по 31.05.2022. с 01.06.2022 по 30.06.2022. с 01.08.2022 по 31.08.2022.

Каждый час проведенный врачом дома во время дежурства, учитывается в размере ? часа (30 минут) рабочего времени это формула распространяется только на время ожидания вызова. Время, затраченное на оказание медицинской помощи, учитывается полностью и оплачивается, исходя из системы оплаты труда, действующей в ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ»

Учет сверхурочного времени ожидания вызова на дом учитывается ? (30 минут) рабочего времени.

Щ.М.Ю. являясь заинтересованным лицом, заполняя на себя табель учета рабочего времени, заведомо увеличила рабочие часы: в мае 2022 произвела учет времени дежурства на дому в размере 24 часов, тогда как необходимо указать 12 часов и 16,8 часов, тогда как необходимо указать 8,4 часов. Также в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.04.2014 №148-н, которым установлен размер рабочего времени за каждый дежурства на дому, если во время дежурства специалиста вызвали в поликлинику, то за каждый час работы от времени дежурства нужно отнять два часа, количество отработанных часов не должно превысить 39 часовой нормы.

В мае 2022 года Щ.М.Ю. дважды привлекалась к работе: 06.05.2022 и 13.05.2022 (каждый раз на 30 минут). Таким образом, в табелях учета рабочего времени должно быть учтено следующее время дежурства на дому: 16,8:2-1=7,4 часов дежурства на дому за 06.05.2022, и 7,4 часов дежурства на дому за 13.05.2022, а не 16,8 как указано в табеле.

В июне 2022 года Щ.М.Ю. была привлечена к работе во время дежурства 1 раз 12.06.2022 на 1,40 часа, в табеле проставлено время дежурства на дому 22,6 часа (24 часа в сутках :2 (за каждый час работы от времени дежурства отнимается два часа)-1,4 часа х 2=9,2 часа, а не 22,6 часа.

В августе 2022 года Щ.М.Ю. была привлечена к работе во время дежурства 1 раз 12.08.2022 на 1 час, в табеле проставлено время дежурства на дому 16,8 часа (16,8 часа в сутках :2 (за час работы учитывается 30 минуту дежурства)-1 часа х 2 (за каждый час работы от времени дежурства отнимается два часа)=6,4 часа, а не 15,8 часа.

Расчет времени дежурства работника на дому, указанный в иске прокурора не обоснован, поскольку произведен с нарушением трудового законодательства. В расчете выплаченных сумм не учтены выплаты с учетом районного коэффициента и соответствующих надбавок.

Согласно коллективному договору для женщин, работников отделения переливания крови установлен рабочий день с 08:30 часов до 16:42 часов, порядок оплаты дежурства на дому коллективным договором не оговорен, таким образом, время дежурства на дому регулируется на общих основаниях в соответствии со статьей 350 ТК РФ.

В соответствии с балансом рабочего времени на 2022 год, утвержденным и.о. главного врача ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» М.С.А. согласно производственному календаря на 2022 год, норма рабочего времени для истца составила в мае 2022 года-129,6 (64,8+64,8 ) часов; июне-151,2 часа (75,6+75,6), августе-165,6 часа (82,3+82,3).

Как указано прокурором Щ.М.Ю. выплачено:

- в мае 2022 года-5 541,22 рублей, тогда как фактически ГБУЗ «Смирныховская ЦПБ» выплатила 11 636,57 рублей за 64,8 часа дежурства на дому;

-в июне 2022 года-5 659,12 рублей, фактически выплачено-11 884,16 рублей, за 75,6 часа дежурства на дому;

-в августе 2022 года-65,91 рубль, фактически выплачено-10 029,92 рублей за 82,3 часа дежурства.

Впоследствии произведен перерасчет за май, июнь, августа 2022 года дежурства на дому и по платежному поручению от 18.11.2022 № выплачено Щ.М.Ю. 29 848, 91 рубль:

-за май 2022 года, за 64,8 часа дежурства на дому выплачено 9 969,7 рублей;

-за июнь 2022 года, за 75,6 -9 969,7 рублей;

-за август 2022 года, за 82,3 часа-9 909,51 рубль. Платежным поручением № от 05.12.2022 выплаты произведены с компенсацией в сумме 1 702,24 рублей за несвоевременную оплату заработной платы, а именно: дежурства на дому, что является ее составной частью.

Считает, что за май истцу подлежит выплате 32 657,45 рублей (подлежащая выплате 54 263,72,фактически выплачено 21 606,27); за июнь 21 127,58 (42 981,44-21853,86); за август 20 022,42 (39 961,85-19 939,43); итого подлежит выплате общая сумма за дежурство на дому 73 807,45. В соответствии со статьей 236 ИК РФ подлежит взысканию сумма 13130,67 рублей. Отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Свидетель Б.С.В., <данные изъяты> ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в судебном заседании пояснил, что исполняющая обязанности главного врача с мая 2022 года отказалась оплачивать дежурства на дому, ссылаясь на то, что администрация не должна ставить больше двух ставок сотрудникам, но если это произошло, то оплата производится в двойне согласно ч.1 ст. 99 ТК РФ. Дежурства на дому оплачиваются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.04.2014 №-н, в половину, и в соответствии с данным приказом составляется табель старшей медсестрой каждого отделения. Дежурство на дому это работа, нельзя никуда выехать, пойти, надо быть постоянно на связи; и данная работа на дому оплачивается в два раза меньше. График дежурств имеется в каждом отделение. В настоящее время график, главный врач, обозначила как Список, таким образом, чтобы уйти от оплаты. Щ.М.Ю. понесла финансовые потери, так как дежурства должны оплачиваться, испытывала нервное состояние. Оплата дежурств зависит от ставки и времени дежурства, учет рабочего времени ведет старшая медсестра каждого отделения.

Свидетель Ш.Н.А., <данные изъяты> ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ», в судебном заседании пояснила, что любая старшая медсестра своего отделения является табельщиком. В Смирныховском ЦРБ существует дежурство на дому, дежурство в стационаре и экстренные часы при вызове ургентных специалистов. В больнице существует график дежурств на дому и по стационару. Она согласно этому графику составляет табель учета рабочего времени. В конце каждого месяца она подает указанный табель в экономический отдел, согласно графику по факту от основной ставки. Если работник отработал рабочий день и в этот же день дежурит на дому, то ему в табеле ставится 16,8 часов. Работа на дому женщинам считается с 15 часов 20 минут до 08:00 часов утра, т.е. от 24 часов отнимаются часы, которые работник находился на работе, и получается, что данный работник дежурил на дому 16,8 часов. Работа на дому оплачивается 50% от количества общих часов за месяц. Платить перестали с мая 2022 года, руководство пояснили, что более двух ставок оплачиваться не будет, и будут также срезать дежурства на дому и по стационару, т.е. все, что свыше двух ставок.

Щ.М.Ю. она знала как спокойного человека, а тут в ее поведение появилась нервозность, повышенный тон, стала возмущаться в связи с невыплатой заработной платы.

Свидетель Т.Т.Ц., <данные изъяты> ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ», в судебном заседании пояснила, что с мая 2022 года медицинским работникам не выплачивается дежурства на дому и по стационару. Исполняющая обязанности главного врача и начальник планово-экономического отдела Ч.Л.В.. пояснили, что свыше двух ставок оплачиваться не будет, но работы выполняются согласно графику дежурства по стационару и графику ургентных специалистов. Она считает, что работа выполняется, а поэтому должно оплачиваться в двойном размере. При дежурстве медицинский сотрудник находится дома, не может выехать за пределы района. График дежурств составляется до начала рабочего месяца, согласие на дежурство на дому у медицинских работников не берут. График дежурств исполняется. Медицинские работники, в том числе и с Щ.М.Ю. ситуация по не оплате дежурств постоянно обсуждался, все расстроены, так как заработная плата стала меньше; Щ.М.Ю. очень расстраивалась, переживала по этому поводу.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (части 2, 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием трудового договора является режим рабочего времени и времени отдыха.

В соответствии с частью 1 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 - 7 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации в целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

Дежурство на дому - это пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Приказом Минздрава РФ от 02 апреля 2014 года № 148н утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому.

Согласно пунктам 2 - 4 Положения медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников (абз. 2 п.2 Положения). При этом не допускается разработка графика с недоработкой или переработкой от нормы рабочего времени за учетный период.

Обязанность по учету рабочего времени во время дежурства на дому возлагается на работодателя (п.4 Положения).

Медицинским работникам, которые осуществляют дежурство на дому, устанавливается суммированный учет рабочего времени. Порядок его ведения должен быть утвержден правилами внутреннего трудового распорядка (абз.1 п.2 Положения, ч.3 ст. 104 ТК РФ).

Учет рабочего времени медицинского работника должен производиться следующим образом: каждый час дежурства на дому учитывается как 30 минут рабочего времени (ч.6 ст. 350 ТК РФ); каждый час следования работника от дома до работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается как час рабочего времени на основании п.3 Положения; каждый час оказания медицинской помощи учитывается как час рабочего времени.

В случае вызова дежурившего на дому медицинского работника на работу работодатель обязан скорректировать (уменьшить) время его дежурства на дому в учетном периоде. При этом корректировка производится таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени данного работника не превышала установленную норму рабочего времени (абз. 2 п.3 Положения).

При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому, учитываемого в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период. Порядок учета времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно устанавливается локальным нормативным актом по согласованию с представительным органом работников. Работодатель обязан вести учет времени пребывания работника дома в режиме ожидания вызова на работу, времени, затраченного на оказание медицинской помощи, и времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно в случае вызова его на работу во время дежурства на дому.

Таким образом, неисполнение работодателем - медицинской организацией своей обязанности по учету рабочего времени медицинских работников, осуществляющим дежурство на дому, которым устанавливается суммированный учет рабочего времени, и неоформление в установленном законом порядке факта привлечения медицинских работников к дежурствам на дому, в том числе, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не является основанием для отказа в судебной защите нарушенного права работника на получение соответствующей денежной компенсации за работу в режиме дежурства на дому, в случае, если такая компенсация медицинскому работнику не была выплачена.

Иное приводило бы к нарушению прав работников на своевременное получение заработной платы, установленных статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 03.20.2022 Щ.М.Ю. обратилась к прокурору Смирныховского района Сахалинской области ввиду невыплаты ей заработной платы (дежурства на дому) за август (т.1 л.д.99).

Из Трудового договора № от 01.01.2008 следует, что Щ.М.Ю. принята на работу в МУЗ «Смирныховская центральная районная больница» <данные изъяты>, начало работы ДД.ММ.ГГГГ, оклад 3900 рублей. Работнику установлено ежегодный отпуск с продолжительностью-основной 28 календарных дней, дополнительный- 16 к/дней; вредность-12 дней р/дней, выплачиваются районный коэффициент-1,6; 5-10% надбавок за стаж работы в местности приравненной к району КС (т.1 л.д.20).

Дополнительным соглашением от 01.02.2019 об изменения Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Щ.М.Ю. с 01.02.2019 переведена <данные изъяты> на 0,75 ставки с должностным окладом в размере 10 217,00 рублей; коэффициент специфики работы-0,25; коэффициент профессиональной квалификационной группы-0,35; надбавка за выслугу лет-30; вредность-12% (т.1 л.д.21).

Дополнительным соглашением от 01.02.2019 об изменения Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Щ.М.Ю. с 01.02.2019 переведена на должность <данные изъяты> на 0,25 ставки с должностным окладом в размере 10 589,00 рублей; коэффициент специфики работы-0,25; коэффициент уровня управления-0,15; надбавка за выслугу лет-30; вредность-12% (т.1 л.д.22).

Приказом №-л/с от 01.04.2018 Щ.М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с введением нового штатного расписания-<данные изъяты> (т.1 л.д.133).

Приказом №-л/с от 01.04.2018 Щ.М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно <данные изъяты>, в связи с введением нового штатного расписания- <данные изъяты> (т.1 л.д.134).

Приказом №-л/с от 01.02.2019 Щ.М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно <данные изъяты>, в связи с введением нового штатного расписания- старшая <данные изъяты> (т.1 л.д.135).

Приказом №-л/с от 01.02.2019 Щ.М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно <данные изъяты>, в связи с введением нового штатного расписания- <данные изъяты> (т.1 л.д.136).

Согласно, графиков ургентных специалистов на май, июнь, июль август 2022 года, Щ.М.Ю. дежурила на дому 1-31; 1-30; 1-31; 1-31 соответственно, т.е. полный месяц каждый раз (т.1 л.д.11,14,23; 192,193,196).

Из должностной инструкции старшей медицинской сестры отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» следует, что <данные изъяты>) относится к категории руководителей (п.1); обеспечивает контроль за рациональным составлением графиков (табелей) работы и отпусков врачебного, среднего, младшего и прочего персонала отделения (раздел №).

Коллективный договор на 2019-2021 год ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ действует, так как на общем собрание работников данного учреждения от 07.10.2022 принято решение о его продлении до 31.12.2022 (т.3 л.д.8-13).

Согласно пункта 5 раздела «Рабочее время» Правил внутреннего трудового распорядка к коллективному договору ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ», утвержденного 30.11.2018 №29, для работников учреждения установлен рабочий день продолжительностью: 36 часовая рабочая неделя-для работников отделения переливания крови (ОПК), психиатрического и инфекционного отделений, женщин с 8.30 до 16.42 (т.3 л.д.121, т.4 л.д.114-115).

Согласно разделу №4 Рабочее время и отдыха Коллективного договора на 2019-2021 год ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ, Женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается 36 часовая рабочая неделя (т. 4 л.д.106).

Суд в судебном заседании установил, что журнал выдачи расчетных листков за спорный период времени в отношении Щ.М.Ю. отсутствует.

График дежурств на дому работодатель, в нарушении части 4 статьи 350 ТК РФ не согласовывал с Щ.М.Ю., согласие на данное дежурство у нее не отбиралось, с указанными графиками письменно ознакомлена не была.

Также суд установил, что на основания вышеприведенного Положения (утвержденного Приказом Минздрава РФ от 02 апреля 2014 года № 148н) время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников, что сделано не было и графики профсоюзным органом не утверждались.

Из п. 2.1.4 Коллективного договора на 2019-2021 год ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ следует, что заработная плата выплачивается два раза в месяц 8 и 23 числа каждого месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Расчетные листки, с указанием всех видов начислений и удержаний за месяц, выдаются за день до выдачи заработной платы.

Даты выплаты заработной платы 8 и 23 числа каждого месяца сторонами не оспаривается (т.4 л.д. 114-115).

Суд установил, и это следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, что оклад истицы составляет 10 914 рублей; районный коэффициент-60%; Северные надбавки-50%; норма часов за месяц: норма рабочего времени на 1 ставку согласно производственного календаря на 2022 года составляет: за май 2022 года- 129,6 часов, за июнь- 151,2 часов, за июль-151,2 часов, за август-165,6 часов (т.1 л.д.65).

Суд, также установил и это не оспаривается ответчиком, доказательств опровергающие установленный факт в судебном заседании, что табеля учета использования рабочего времени за спорный период времени в отношении истца Щ.М.Ю. неоднократно изменялись, в них, без ведома истца были внесены коррективы, которые работодатель не довел до работника, при этом при расчете и выплате заработной платы, в том числе дежурство на дому, работодатель не учитывал данные, обозначенные в графике дежурств ургентных специалистов и в журнале ургентных специалистов; а также в ходе судебного процесса представитель ответчика не смогла пояснить: какие именно изменения, и в связи с чем, были внесены в указанные табеля.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не может принять представленные табеля учета использования рабочего времени за спорный период времени в качестве доказательств по данному делу именно в части указанных данных дежурства на дому.

При этом суд установил и не опровергается сторонами, что иного спора по заработной плате, кроме дежурства на дому, не имеется.

В качестве доказательств, подтверждающих дежурство на дому истца Щ.М.Ю., суд за основу принимает ежемесячные графики дежурств ургентных специалистов т.1 л.д. 11,14; 23,24, т.4 л.д.120 и Журнала ургентных специалистов (Журнал вызова специалистов) т.4 л.д.45-75.

Суд тщательно проверил расчет прокурора о взыскании с ответчика заработной платы: денежных сумм-задолженности по оплате дежурств на дому истцу Щ.М.Ю. на общую сумму 372 305,78 рублей и признает его не правильным (т. 4 л.д.77-85).

Щ.М.Ю. состоит в <данные изъяты> отделение переливание крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» согласно трудовому договору от 01.01.2008 с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительных соглашений), с 01.01.2019, приказ №-л/с от 01.02.2019

Время дежурства на дому согласно выше приведенному Положению это 24 часа в сутки- за вычетом времени работы, времени затраченного на вызов по ургенции (фактическое осуществление работы истцом при экстренных вызовов), времени работы, затраченного на дежурство по стационару, разделенное на 2.

Продолжительность рабочего времени истца Щ.М.Ю. в соответствии со статьей 350 ТК РФ, раз. ХII Приложений №1 к Постановлению Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», с учетом условий трудового договора-27 часов.

Судом установлено, что рабочее время истца составляет:

Продолжительность рабочего времени по занимаемой основной работе составляет 27 часов:5 дней=3 час.24 мин. (5,4 часа).

36 часов норма на 1 ставку; 0,75-27 часов (36х 0,75=27 час).

5,4 часа это продолжительность рабочего времени в будние дни, которые истец работает на своем рабочем месте.

16,8 часов это продолжительность дежурства на дому за вычетом рабочего времени в будние дни (24-5,4).

Суд установил и это следует из материалов дела: ежемесячных графиков дежурств ургентных специалистов т.1 л.д. 11,14; 23,24, и Журнала ургентных специалистов (Журнал вызова специалистов) т.4 л.д.45-75, что истец Щ.М.Ю.:

-в мае 2022 года осуществила дежурство на дому 645,97 часов:

1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,

-сутки 24 часа,

-продолжительность рабочего времени (по основной должности): 4,5,6,11,12,13,16,17,18,19,20,23,24,25,26,27,30,31мая-5,4 часов, в остальные дни нет рабочих часов;

-продолжительность экстренных вызовов за дежурные сутки: 6 мая-0,5 час.; 13 мая-0,33 час.;

-продолжительность времени дежурства на дому, подлежащее учету (16,8час=16 час.48 мин.): 1 мая- 24; 2 мая-24; 3 мая-24; 4 мая-18,6 (24-5,4);5 мая-18,6 (24-5,4); 6 мая-18,1 (24-5,4);7 мая-24; 8мая-24;9 мая-24; 10 мая-24; 11мая-18,6 (24-5,4); 12 мая-18,6 (24-5,4); 13 мая-18,27 (24-5,4); 14 мая-24; 15 мая-24; 16 мая-18,6 (24-5,4); 17 мая-18,6 (24-5,4); 18 мая-18,6 (24-5,4); 19 мая-18,6 (24-5,4); 20 мая-18,6 (24-5,4); 21 мая-24; 22 мая-24; 23 мая-18,6 (24-5,4); 24 мая-18,6 (24-5,4); 25 мая-18,6 (24-5,4); 26 мая-18,6 (24-5,4);27 мая-18,6 (24-5,4); 28 мая-24; 29 мая-24; 30 мая-18,6 (24-5,4); 31 мая-18,6 (24-5,4) часов;

-стоимость одного часа дежурства на дому 235,80 рублей;

-расчет стоимости дежурства на дому, подлежащий выплате 645,97:2х235,80=76 158,77 рублей;

-начислено и выплачено-5457 рублей;

-подлежит взысканию-70 701,67 рублей.

-в июне 2022 года осуществила дежурство на дому 606,6 часов:

1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,

-сутки 24 часа,

-продолжительность рабочего времени (по основной должности):1,2,3,6,7,8,9,10,14,15,16,17,,20,21,22,23,24,27,28,29,30 июня-5,4 час., в остальные дни нет рабочих часов;

-продолжительность экстренных вызовов за дежурные сутки: в мае нет;

-продолжительность времени дежурства на дому, подлежащее учету (16,8час=16 час.48 мин.): 4,5,11,12,13,,18,19,25,26-24; остальные дни-18,6 (24-5,4) часов.

-стоимость одного часа дежурства на дому 202,11 рублей;

-расчет стоимости дежурства на дому, подлежащий выплате 606,6:2х202,11= 61300,3 рублей.

-начислено и выплачено-5457 рублей;

-подлежит взысканию-55,843,3 рублей.

-в июле 2022 года осуществила дежурство на дому 626,27 часов:

1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,

-сутки 24 часа,

-продолжительность рабочего времени (по основной должности): 1,4,5,6,7,8,11,12,13,14,15,18,19,20,21,22,25,26,27,28,29 июля-5,4 часов, в остальные дни нет рабочих часов;

-продолжительность экстренных вызовов за дежурные сутки: 2 июля-0,5 час.; 3 июля-0,5 час.; 10 июля-0,33 час., 11 июля-0,75 час.,12 июля-0,5 час., 16 июля 0,5 час., 17 июля-0,75 час. 20 июля-0,5 часов

-продолжительность времени дежурства на дому, подлежащее учету (16,8час=16 час.48 мин.): 1 июля-18,6 (24-5,4); 2 июля- 23,5 (24-0,5);3 июля-23,5(24-0,5); 4,5,6,7,8-18,6(24-5,4);9 июля-24;10 июля-23,67 (24-0,33);11 июля-17,85 (24-5,4-0,75);12 июля-18,1 (24-5,4); 13,14,15 июля-18,6 (24-4,5);16 июля-23,5 (24-0,5);17 июля-23,25 (24-0,75);18,19 июля-18,6 (24-5,4); 20 июля-18,1 (24-5,4-0,5); 21,22 июля-18,6 (24-5,4); 23,24 июля по-24;25,26,27,28,29 июля-18,6 (24-5,4; 30,31 июля по-24;

-стоимость одного часа дежурства на дому 202,11 рублей;

-расчет стоимости дежурства на дому, подлежащий выплате 626,27:2х202,11=63 288,06 рублей;

-начислено и выплачено-21 272,20 рублей;

-подлежит взысканию-42 015,80 рублей.

-в августе 2022 года осуществила дежурство на дому 619,8 часов:

1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,

-сутки 24 часа,

-продолжительность рабочего времени (по основной должности): 1,2,3,4,5,8,9,10,11,12,15,16,17,18,19,22,23,24,25,26,29,30,31 августа-5,4 часов, в остальные дни нет рабочих часов;

-продолжительность экстренных вызовов за дежурные сутки: в августе нет;

-продолжительность времени дежурства на дому, подлежащее учету (16,8час=16 час.48 мин.): 1,2,3,4,5 августа-18,6 (24-5,4); 6,7 августа по-24; 8,9,10,11,12-18,6 (24-5,4); 13,14-24;15,16,17,18,19 августа-18,6 (24-5,4); 20,21 августа по-24; 22,23,24,25,26 августа-18,6 (24-5,4); 27,28 августа-24;29,30,31августа-18,6 (24-5,4);

-стоимость одного часа дежурства на дому 184,54 рублей;

-расчет стоимости дежурства на дому, подлежащий выплате 619,8:2х184,54=57 187,78 рублей;

-начислено и выплачено-5 424,05 рублей;

-подлежит взысканию-51 763,73 рублей.

Ответчиком подлежало начислению и выплате, истцу 220 324,58 рублей (70 701,67 +55,843,3 +42 015,80 +51 763,73).

Ответчиком производились частичные погашения задолженности по заработной плате: за май 2022 года в сумме 5457 рублей – 08.09.2022; за июнь 2022 года в сумме 5457 рублей – 08.09.2022; за июль 2022 года в сумме 21272,20 рублей – 08.11.2022, за август 2022 года в сумме 5424,05 рублей – 08.11.2022, что подтверждается расчетными листами т.1 л.д.56-58,70.

Вышеприведенный расчет, в части часовой ставки стоимости дежурства на дому, суд основывается на следующем:

Оклад Щ.М.Ю. составляет 10914, при этом норма рабочего времени:

в мае 2022 года составила 97,2 час. (18 рабочих дней х5,4);

в июне 2022 года-113,4 час.(21 рабочих дней х 5,4);

в июле 2022 года-113,4 час. (21 рабочих дней х 5,4);

в августе 2022 года-124,2 час. (23 рабочих дней х5,4).

Доводы ответчика о необходимости исчисления рабочего времени Щ.М.Ю. исходя из полного рабочего времени, на 1 ставку в спорные периоды являются несостоятельными, поскольку в соответствии с требованиями статей 60.2, 282 Трудового кодекса Российской Федерации Щ.М.Ю. выполняет работу по должности <данные изъяты>, в свободное от основной работы время. Одновременно в свободное от работы время, то есть от работы по основной должности – <данные изъяты>, что не оспаривалось сторонами, Щ.М.Ю. привлекается к дежурству на дому (ст. 350 ТК РФ).

Указанный правовой режим работы по совместительству, закрепленный работодателем в статьях. 60.2, 282 ТК РФ, не препятствует осуществлению одновременно дежурства на дому работником по основной работе (ст. 350 ТК РФ), поскольку иное понимание умаляло бы право работника на свободное распоряжение трудовыми правами, а равно бы приводило к снижению выплачиваемого работодателем вознаграждения за труд в связи с привлечением работника к дежурству на дому.

Частью 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ гласит, что порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентах надбавок к заработной плате (статья 315 ТК РФ).

Размер районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки, порядок их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в силу статей 316, 317 ТК РФ, а также статьи 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520- «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 №1946 утверждены Перечни районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, согласно которому Смирныховский район отнесен к числу местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, а также в соответствии с требованиями Указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII, Постановление Госкомтруда СССР № 368, Секретариата ВЦСПС № 22-65 от 31.12.1981, Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 и принимая во внимание условия трудового договора с Щ.М.Ю., при расчете применен районный коэффициент 60%, а также за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 50%.

Исходя из вышеприведенных норм расчет часовой ставки дежурства на дому истца произведен исходя из формулы: 10914 : Н х 2,1, где Н – норма часов рабочего времени в соответствующем месяце; 2,1-районный и северный коэффициенты.

Часовая ставка дежурства на дому Щ.М.Ю. в мае 2022 года составила 235,80 рублей, в июне 2022 года и в июле 2022 года – 202,11 рублей, в августе 2022 года – 184,54 рублей.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть шестая статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.

В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов. Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более начисленных и задержанных выплатой сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, то есть нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему начисленной заработной платы имеет длящийся характер.

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и задолженности по заработной плате с процентами за задержку ее выплаты, если ранее эта задолженность не была погашена.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО2", признана часть первая статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении. Указано, что федеральному законодателю надлежит, исходя из требований Конституции Российской Федерации и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, внести в часть первую статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации необходимые изменения. Впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 11 апреля 2023 г. N 16-П, одним из видов ответственности является материальная ответственность работодателя, предусмотренная Трудовым кодексом Российской Федерации. В свете конституционных предписаний об обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, гарантировать защиту достоинства граждан и уважение человека труда (статьи 2 и 75.1 Конституции Российской Федерации) правовые нормы, устанавливающие условия и порядок применения материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, а равно их истолкование в правоприменительной (в том числе судебной) практике, должны учитывать предназначение данного вида ответственности как элемента механизма защиты права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, беспрепятственная реализация которого является необходимым условием достойного человека существования для самого работника и его семьи. Это, в свою очередь, обязывает суд, рассматривающий спор о защите указанного права, следовать такому варианту истолкования соответствующих законоположений, при котором его решением обеспечивается соблюдение конституционных принципов справедливости и равенства (преамбула; статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), а нарушенное право работника восстанавливается в полном объеме.

Сказанное - в контексте вытекающего из конституционных предписаний принципа неотвратимости юридической ответственности - означает, что защита нарушенного права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы не должна исключать применение к работодателю, допустившему нарушение сроков выплаты заработной платы, предусмотренной законом материальной ответственности, имеющей целью компенсацию негативных последствий такого нарушения в виде лишения работника и членов его семьи необходимых денежных средств (возможности своевременно воспользоваться этими денежными средствами). Иначе судебная защита не может считаться эффективной, поскольку не приводит к восстановлению в полном объеме нарушенного права работника.

Как следует из части первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации в действующей редакции, обязанность работодателя уплатить предусмотренные данным законоположением проценты (денежную компенсацию) возникает в силу нарушения им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, либо выплаты их в установленный срок не в полном размере. Возложение на работодателя данной обязанности - притом что для уплаты процентов (денежной компенсации) не требуется обращение работника к работодателю - дает основания предполагать, что работодатель должен быть осведомлен о наличии у него задолженности перед работником (т.е. задолженность не является спорной) и что, погашая ее, он должен одновременно уплатить и соответствующие проценты (денежную компенсацию). Если же работодатель, выплатив работнику все причитающиеся ему выплаты в полном объеме, но с нарушением установленного срока либо в установленный срок, но не в полном размере, отказывается уплатить проценты (денежную компенсацию), то работник не лишен возможности воспользоваться правом на судебную защиту (статья 46, часть 1, Конституции Российской Федерации), поскольку факт нарушения его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, а значит, и основание для привлечения работодателя к материальной ответственности имеют место.

В то же время право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы может быть нарушено не только вследствие просрочки выплаты работодателем причитающихся работнику сумм заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат и (или) выплаты их не в полном размере, но и посредством того, что работодатель - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора - вовсе не начисляет и, соответственно, не выплачивает те или иные полагающиеся работнику выплаты.

Из анализа приведенной правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации следует вывод, что в случае нарушения работодателем срока выплаты не только заработной платы, но и оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, либо выплаты их в установленный срок не в полном размере, работодатель должен нести ответственность, предусмотренную статьей 236 Трудового кодекса РФ.

Месяц

Начислено

Долг

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

сальдо на09.06.2022

76 158,67

09.06.2022

13.06.2022

11,00 %

1/150

76 158,67 ? 5 ? 1/150 ? 11%

279,25 р.

76 158,67

14.06.2022

24.07.2022

9,50 %

1/150

76 158,67 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%

1 977,59 р.

76 158,67

25.07.2022

08.09.2022

8,00 %

1/150

76 158,67 ? 46 ? 1/150 ? 8%

1 868,43 р.

-5 457,00

08.09.2022

Погашение части долга

70 701,67

09.09.2022

18.09.2022

8,00 %

1/150

70 701,67 ? 10 ? 1/150 ? 8%

377,08 р.

70 701,67

19.09.2022

23.07.2023

308

7,50 %

1/150

70 701,67 ? 308 ? 1/150 ? 7.5%

10 888,06 р.

70 701,67

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

70 701,67 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

881,41 р.

70 701,67

15.08.2023

31.08.2023

12,00 %

1/150

70 701,67 ? 17 ? 1/150 ? 12%

961,54 р.

июн.2022

61 300,30

09.07.2022

24.07.2022

9,50 %

1/150

61 300,30 ? 16 ? 1/150 ? 9.5%

621,18 р.

61 300,30

25.07.2022

08.09.2022

8,00 %

1/150

61 300,30 ? 46 ? 1/150 ? 8%

1 503,90 р.

-5 457,00

08.09.2022

Погашение части долга

55 843,30

09.09.2022

18.09.2022

8,00 %

1/150

55 843,30 ? 10 ? 1/150 ? 8%

297,83 р.

55 843,30

19.09.2022

23.07.2023

308

7,50 %

1/150

55 843,30 ? 308 ? 1/150 ? 7.5%

8 599,87 р.

55 843,30

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

55 843,30 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

696,18 р.

55 843,30

15.08.2023

31.08.2023

12,00 %

1/150

55 843,30 ? 17 ? 1/150 ? 12%

759,47 р.

июл.2022

63 288,06

09.08.2022

18.09.2022

8,00 %

1/150

63 288,06 ? 41 ? 1/150 ? 8%

1 383,90 р.

63 288,06

19.09.2022

08.11.2022

7,50 %

1/150

63 288,06 ? 51 ? 1/150 ? 7.5%

1 613,85 р.

-21 272,20

08.11.2022

Погашение части долга

42 015,86

09.11.2022

23.07.2023

257

7,50 %

1/150

42 015,86 ? 257 ? 1/150 ? 7.5%

5 399,04 р.

42 015,86

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

42 015,86 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

523,80 р.

42 015,86

15.08.2023

31.08.2023

12,00 %

1/150

42 015,86 ? 17 ? 1/150 ? 12%

571,42 р.

авг.2022

57 187,78

09.09.2022

18.09.2022

8,00 %

1/150

57 187,78 ? 10 ? 1/150 ? 8%

305,00 р.

57 187,78

19.09.2022

08.11.2022

7,50 %

1/150

57 187,78 ? 51 ? 1/150 ? 7.5%

1 458,29 р.

-5 424,05

08.11.2022

Погашение части долга

51 763,73

09.11.2022

23.07.2023

257

7,50 %

1/150

51 763,73 ? 257 ? 1/150 ? 7.5%

6 651,64 р.

51 763,73

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

51 763,73 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

645,32 р.

51 763,73

15.08.2023

31.08.2023

12,00 %

1/150

51 763,73 ? 17 ? 1/150 ? 12%

703,99 р.

Сумма основного долга: 220 324,56 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 48 968,04 руб.

Как следует из материалов дела: в счет оплаты дежурства на дому за май 2022 года в сумме 76 158,67 рублей подлежали выплате 08.06.2022;

-за июнь 2022 года в сумме 61 300,3 рублей подлежали выплате 08.07.2022;

-за июль 2022 года в сумме 63 288,06 рублей подлежали выплате 08.08.2022;

-за август 2022 года в сумме 57 187,78 рублей подлежали выплате 08.09.2022;

Согласно расчетным листкам ответчиком производились частичные погашения задолженности по заработной плате: за май 2022 года в сумме 5457 рублей – 08.09.2022; за июнь 2022 года в сумме 5457 рублей – 08.09.2022; за июль 2022 года в сумме 21272,20 рублей – 08.11.2022, за август 2022 года в сумме 5424,05 рублей – 08.11.2022.

Суд денежную компенсацию-проценты за задержку заработной платы в сумме 220 324,56 рублей истцу Щ.М.Ю. в размере 48 968,04 рублей взыскивает с ответчика в пользу истца за период с 09.06.2022 по 31.08.2023.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (абзац первый пункта 47 вышеназванного Постановления).

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

В соответствии с абзацем 2 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд в силу статьи 21 (абз. 14 части 1) и статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

По смыслу статьи 237 Трудового кодекса РФ в случае нарушения работодателем прав и законных интересов работника возникновение у последнего нравственных страданий презюмируется, то есть, не требует дополнительного доказывания.

Доказыванию подлежит лишь размер заявленной истцом компенсации морального вреда.

Требования истца о возмещении морального вреда суд удовлетворяет; при определении размера компенсации учитывает характер нарушения работодателем трудовых прав работника, степень и объем нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела и индивидуальные особенности истца; а также, что ответчиком истцу были причинены моральные и нравственные страдания самим фактом невыплаты в полном объеме заработной платы за дежурства на дому, с учетом требований разумности и справедливости, соразмерной последствиям неправомерных действий ответчика, длительности нарушения прав работника и определяет к возмещению компенсацию морального вреда в сумме 10 000,00 рублей.

Согласно пункту 1 части статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 6 192, 93 рублей.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд удовлетворяет исковые требования частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области, поданные в интересах Щ.М.Ю. к ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ», удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Смирныховская Центральная районная больница» <данные изъяты> начислить и выплатить Щ.М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) заработную плату в счет оплаты дежурства на дому за период: за май 2022 года в сумме 70 701,67 рублей, за июнь 2022 года в сумме 55 843,3 рублей, за июль 2022 года 42015,86 рублей, за август 2022 года в сумме 51 763,73 рублей, и того 220 324,56 рублей.

Взыскать с ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в пользу Щ.М.Ю., проценты- денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 48 968,04 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к ответчику Министерству здравоохранения Сахалинской области отказать.

Взыскать с ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области государственную пошлину в размере 6 192, 93 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 06 сентября 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева