Дело № 2а-А265/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 года село Красное Липецкой области
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Родионова Е.И.,
при секретаре Ковыловой В.В.,
прокурора Прушинского А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-А265/2023 по административному иску МО МВД РФ «Лебедянский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
МО МВД России «Лебедянский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Требования мотивирует тем, что ФИО1 12.07.2013 был осужден Становлянским районным судом Липецкой области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое, не истек. 11.09.2018 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области на основании постановления Моршанского районного суда Тамбовской области от 28.08.2018 условно-досрочно до 11.01.2021. Срок погашения судимости 11.09.2026. За это время на путь исправления не встал, два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 2 (два) года, одновременно установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (за исключением случаев производственной необходимости); запрещение выезда за пределы Липецкой области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (за исключением случаев, связанных с трудоустройством); обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Представитель административного истца МО МВД России «Лебедянский» в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление, согласно которому административный иск признает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Принимая во внимание, что в деле имеются письменные объяснения административного ответчика, в которых он подтвердил факты допущенных им нарушений, и предоставленные административным истцом письменные доказательства не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд приходит к выводу о необязательности явки последнего в судебное заседание.
Суд, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора Прушинского А.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 часть 3 статья 5 Федерального закона).
В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 12.07.2013 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
11.09.2018 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области по постановлению Моршанского районного суда Тамбовской области от 28.08.2018 условно-досрочно до 11.01.2021.
Совершенное ФИО1 преступление ( ч. 1 ст. 105 УК РФ) в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжкого преступления, поэтому срок погашения судимости за него, согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – 27.11.2012), составляет восемь лет после отбытия наказания.
Вместе с тем, ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями УУП ОУУП и ПДН ОП Краснинское МО МВД России «Лебедянский» №20 от 12.01.2023 и ст. УУП ФИО2 МО МВД России «Лебедянский» № 188 от 14.04.2023 и ФИО1 не оспаривалось.
При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Таким образом, руководствуясь частью 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3, пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).
ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений; трудоустроен в ГУЗ «Краснинская РБ» разнорабочим, жалоб от жителей села на него не поступало, что подтверждается характеристикой ст. УУП ФИО2 МО МВД России «Лебедянский» капитана полиции ФИО3 от 17.05.2023.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за поведением ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него законом обязанностей (подпункт 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В части 3 статьи 12 названного Федерального закона закреплено, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>, что подтверждается паспортом ФИО1 и характеристикой участкового уполномоченного полиции.
В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, суд также считает необходимым установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.
По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом поведения ФИО1 после отбытия наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск МО МВД РФ «Лебедянский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:
запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.
Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий: Е.И. Родионов