Решение по делу № 2А-628/2025 от 12.05.2025 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Дело № 2а-628/2025 03RS0054-01-2025-000833-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 12 мая 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Садыковой Л.А.,

при секретаре Абдульмановой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

административный истец судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 обратилась в суд с иском ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. Требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан находится сводное исполнительное производство <№> о взыскании с должника ФИО2 административных штрафов в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому на общую сумму 14 000 руб. В установленный для добровольного исполнения срок должник требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, об уважительных причинах неисполнения сведений судебному приставу-исполнителю не представила. Административный истец просит до исполнения обязательств по исполнительному производству установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом и временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 15.04.2025 года в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать пояснил, что исполнительные производства будут им закрыты, штрафы оплачены, просил предоставить время для представления доказательств оплаты штрафов. На судебное заседание, назначенное на 12.05.2025 г. не явился в судебное заседание, доказательств оплаты штрафов не представил.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД по Республики Башкортостан, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 67 указанного Федерального закона, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Таким образом, суд, рассматривая требования об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами и требования об установлении временного ограничения права выезда из Российской Федерации, должен разрешить их с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку данное ограничение является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств. Установление данных ограничений возможно только по основанию, предусмотренному законом и при не исполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, если такой документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан находятся 25 исполнительных производств о взыскании с ФИО2 штрафов, назначенных постановлениями ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Башкортостан в связи с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации, связанными с управлением транспортным средством.

А именно, в производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, рассмотрев исполнительные производства <№>, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении <№> от 19.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 19.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 19.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 12.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 08.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 08.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 06.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 05.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № <№> от 06.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 19.05.2024. выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 16.11.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 05.12.2023, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 03.11.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 13.09.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 22.08.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 22.08.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 22.08.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 22.08.262З, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.. Акт по делу об административном правонарушении <№> от 23.08.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 02.08.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 02.08.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 02.08.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 03.08.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГЙБДД. сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от 24.07.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по деду об административном правонарушении <№> от 31.05.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО2, ..., в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, адрес: ОКТЯБРЯ, д. 147, УФА, <...>. ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, адрес: ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНАЯ, д. 157Б, БИРСК, Р-Н, <...>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, адрес: ш. Индустриальное, д. 42, кв. 2, г. Уфа, Башкортостан респ., Россия. 450027, ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району, адрес: ШОССЕЙНАЯ, д 13В. БЛАГОВЕЩЕНСК. <...>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, адрес: ОКТЯБРЯ, д. 147, УФА, <...> на общую сумму: 14000.00 руб.,, установил, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

ФИО3 ХАЙДАРОВИЧ был надлежащим образом осведомлен о возбуждении исполнительного производства от 21.11.2023 <№>, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ответа ОМВД России по Мелеузовскому району у ФИО2 имеется водительское удостоверение <№> (2009 г.), серии <№> с категориями, подкатегориями «В, В1, С, Cl, D, D1, СЕ, С1Е, М», выданное 12.07.2023 г. гражданину ФИО2, <дата обезличена>, в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г.Салавату.

Таким образом, судом уставлено, что административный ответчик ФИО2 уклоняется от оплаты задолженности по исполнительным производствам, что дает суду основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

При этом суд учитывает, что применение указанных ограничительных мер допускается не только при умышленном уклонении должника от погашения долгов, а при наличии тяжелого материального положения должника в рамках исполнительного производства.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1Федерального закона «Об исполнительном производстве», препятствующих установлению в отношении ФИО2 указанного временного ограничения специального права и временного ограничения права выезда из Российской Федерации также не установлено, в связи с чем, суд признает применение данных исполнительных действий соразмерным допущенному должником нарушению, не противоречащим принципам разумности и справедливости.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 (паспорт <№>) об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить ФИО2, имеющему водительское удостоверение серии и номер <№>, выданное 12 июля 2023 года, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до возникновения обстоятельств для отмены данного ограничения или исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2025 года.

Председательствующий судья Л.А. Садыкова