Дело № 2а-2458/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 12 октября 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Гориной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску ОМВД России по Томскому району к ФИО2 об установлении дополненных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району (административный истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополненных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленного требования указал, что ФИО2 осужден 29.12.2014 приговором Тегульдетского районного суда Томской области (с учетом приговоров Тегульдетского районного суда Томской области от 25.08.2014 и мирового судьи судебного участка Тегульдетского района Томской области от 24.06.2014) по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.07.2020 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 18.06.2020 условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 4 дня. Срок условно-досрочного освобождения истекает 06.12.2022. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений. Решением Томского районного суда Томской области от 20.10.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующие на торговле спиртными напитками на розлив. Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками полиции начат с 20.12.2022. За период нахождения под надзором, административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 26.07.2023 по ст. 19.16 КоАП РФ (проживание без паспорта, утерял по собственной небрежности); 17.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации). Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались. Как следует из характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить административные ограничения, установленные решением Томского районного суда Томской области от 20.10.2022 следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территориального или муниципального образования по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Гориной Л.Н., которая просила административное исковое заявление удовлетворить, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 осужден 29.12.2014 приговором Тегульдетского районного суда Томской области (с учетом приговоров Тегульдетского районного суда Томской области от 25.08.2014 и мирового судьи судебного участка Тегульдетского района Томской области от 24.06.2014) по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.07.2020 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 18.06.2020 условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 4 дня. Срок условно-досрочного освобождения истекает 06.12.2022. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений.

Решением Томского районного суда Томской области от 20.10.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующие на торговле спиртными напитками на розлив.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками полиции начат с 20.12.2022.

20.12.2022 ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

За период нахождения под надзором, административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 26.07.2023 по ст. 19.16 КоАП РФ (проживание без паспорта, утерял по собственной небрежности); 17.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.

Как следует из характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен., проживает на территории «Молочной фермы», где и подрабатывает. Имеет двух несовершеннолетних детей, в отношении которых ограничен в родительских правах. Жалоб и заявлений в отношении ФИО2 со стороны жителей деревни и администрации сельского поселения не поступало.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

В связи с чем суд приходит к выводу о дополнении ФИО2 административного ограничения, установленного решением Томского районного суда Томской области от 20.10.2022, одной обязательной явкой, а всего двумя явками в орган внутренних дел.

Обсуждая требования административного истца о дополненных ограничениях в течение срока административного надзора, суд учитывает все обстоятельства дела, характеристику участкового уполномоченного полиции, допущенные нарушения, в связи с чем приходит к выводу, что такие дополнительные административные ограничения, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территориального или муниципального образования по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в настоящий момент являются избыточными, преждевременными, в полной мере не отвечающими целям и задачам административного надзора.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд полагает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Томскому району УМВД РФ по ТО к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Томского районного суда Томской области от 20.10.2022, одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в установленные дни в период срока действия административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-2458/2023

УИД 70RS0005-01-2023-002946-28