Дело № 2-2435/2023

УИД 25RS0002-01-2023-003978-59

в мотивированном виде решение

изготовлено 21.06.2023

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего Рубель Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что является инвалидом второй группы, что подтверждает справка серии МСЭ-2006 №. Истцу было выдано приглашение на плановую госпитализацию на 12.07.2022., направление на госпитализацию №, направление № к месту лечения для получения медицинской помощи в ФГБУ «ФЦ травматологии, ортопедии и эндопротезирования».

19.05.2022 Министерством здравоохранения по Приморскому краю ФИО1 были выданы документы на приобретение билетов в Фонд социального страхования по адресу: <...>, где ей было разъяснено, что она и ее супруг, являющийся ее сопровождающим, будут обеспечены билетами до места лечения и обратно. Однако билеты им предоставили только до г.Новосибирска. После эндопротезирования необходимо было позвонить в Фонд социального страхования и сообщить дату выписки, что и было сделано истцом. При этом специалист сообщил, что билетов в настоящий момент нет, и неизвестно когда будут (ближайшие примерно 3 августа). В связи с невозможностью ожидания, истец вынуждена была приобрести билеты самостоятельно, расходы на которые составили 44 690 рублей. После приезда во Владивосток истец обратилась в Фонд социального страхования с целью возврата денежных средств за билеты, однако в этом ей было отказано.

Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 44 690 рублей за приобретение авиабилетов для возвращения домой после проведения плановой госпитализации, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы на оказание юридических услуг в размере 31000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по представленному письменному отзыву.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены установлены Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон №178-ФЗ), который определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 закона N 178-ФЗ предусмотрено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 этого федерального закона, набора социальных услуг включается, в частности бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с данной статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Согласно части 5 статьи 6.3 закона N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, определяющие порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (подпункт "б" пункта 1 Правил) (далее - Правила).

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. К такой категории лиц, относятся дети-инвалиды (подпункт "и" пункта 2 Правил).

На основании пункта 4 Правил финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, в частности Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Подпунктом "б" пункта 11 Правил предусмотрено, что средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта:

железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности) (абзац второй данного подпункта); водным транспортом третьей категории; автомобильным транспортом общего пользования; авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым данного подпункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга. При использовании авиационного транспорта для проезда граждан к месту лечения и (или) обратно проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту лечения либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно.

Порядок направления граждан органами исполнительными власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний и форма направления утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 года N 617 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения оформляется и выдается гражданину направление на лечение в медицинское учреждение в соответствии с образцом и заполняется Талон N 2 указанного образца. Талон N 2 представляется гражданином в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения его специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, определен Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (утв. Приказом ФСС РФ от 21 августа 2019 года N 428).

В силу пп. "б" п. 9 Административного регламента предоставление специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов в поездах дальнего следования на бумажном носителе или в электронной форме (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности) (далее - специальные талоны) и (или) именных направлений на приобретение проездных документов на водном транспорте третьей категории, автомобильном транспорте общего пользования, авиационном транспорте экономического класса при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга (далее - именные направления) к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, дата г.р., согласно справке МСЭ-2006 №, является инвалидом второй группы.

Министерством здравоохранения Приморского края 19.05.2022 ФИО1 было выдано направление № к месту лечения для получения медицинской помощи в ФГБУ «ФЦ травматологии, ортопедии и эндопротезирования» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Барнаул, с датой госпитализации 12.07.2022.

19.05.2022 ФИО1 обратилась в ГУ-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением на предоставление специальных талонов и (или) именных направлений на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.

Комиссией отдела по обеспечению санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан 01.06.2022 было принято решение о предоставлении истцу и ее супругу, являющемуся ее сопровождающим, бесплатного проезд как федеральному льготнику авиатранспортом только до г.Новосибирска.

После проведения эндопротезирования истец позвонила в Фонд социального страхования и сообщила о необходимости приобретения авиабилетов на 17,18 или 19 июля. Заявка на приобретение билетов была направлена в тот же день исполнителю государственного контракта «АВИАМИР». Позже, истец была извещена об отсутствии в продаже авиабилетов по субсидированному тарифу и ей были предложены билеты на железнодорожный транспорт, от которых она отказалась.

После чего, истцом и ее супругом, самостоятельно были приобретены авиабилеты по маршруту Новосибирск-Хабаровск-Владивосток, стоимость которых составила 44 690 рублей.

ФИО1 обратилась к ГУ-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросу компенсации за приобретение авиабилетов от места лечения, на что ей было отказано.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 на компенсацию денежных средств в размере 44 690 рублей за приобретение авиабилетов для возвращения домой после проведения плановой госпитализации.

Статья 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав называет компенсацию морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

С учетом степени вины ответчика, обстоятельств конкретного дела, степени физических и нравственных страданий истца, имеются основания для взыскания компенсации морального в размере 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам, а также расходы на оплату услуг представителей.

Согласно статье 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом объема заявленных требований, цены иска, сложности дела, объема оказанных представителем услуг, времени, необходимого на подготовку процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела, суд находит разумными и подлежащими взысканию с ответчика документально подтвержденные расходы по оплате юридических услуг в сумме 10 000 рублей по правилам ст. 98, 100 ГПК РФ, в соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (дата г.р., паспорт №, СНИЛС №) расходы на приобретение авиабилетов в размере 44 690 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, расходы на оказание юридических услуг в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Ю.С. Рубель