Дело № 2а-7392/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» декабря 2022 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Шепилова С.В.,

при секретаре: Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Центральному РОСП г. Сочи о снятии временного запрета на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Адлерский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к Центральному РОСП г. Сочи о снятии временного запрета на выезд за пределы Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указал, что он является должником по исполнительному производствам № 59178/19/23022-ИП и № 18239/20/23022-ИП, возбужденных на основании исполнительных листов Адлерского районного суда города Сочи о понуждении ФИО1 снести объекты самовольного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:699, по адресу: город Сочи, Адлерский район, ул. Просвещения, д. 91.

Административный истец указывает, что он не может выполнить данные требования по следующим основаниям: земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: город <адрес> <адрес> снят с кадастрового учета 29.12.2015 года и из него образованы следующие земельные участки: №

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 435 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, на нем расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1

В 2016 году, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета и из него образовано два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 359 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке какие либор строения отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 665 кв.м. расположенный по адресу: город <адрес> принадлежит ФИО2, на земельном участке расположены следующие строения: жилой дом, площадью 278,2 кв.м., с кадастровым номером №, при жилом доме № 91 по ул. <адрес>; жилой дом, площадью 103,5 кв.м. с кадастровым номером №, при жилом доме № 91 по ул. Просвещения; жилой дом, площадью 156,8 кв.м. с кадастровым номером №, при жилом доме № 91 по ул. Просвещения. Все объекты недвижимости принадлежат по праву собственности ФИО2

Поскольку исполнительные производства № № от 07.10.2019 и № № от 11.03.2020 находящиеся в производстве Адлерского РОСП г. Сочи переданы в Центральный отдел РОСП г. Сочи и им присвоены следующие номера №№, №№.

В связи с тем, что на земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества принадлежащие ФИО1, просил суд, Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи снять обеспечительные меры, примененные на основании исполнительного производства № от 07.10.2019 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи снять обеспечительные меры, примененные на основании исполнительного производства исполнительного производства №№ 11.03.2020 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Административный истец – ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. На исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Представители заинтересованного лица, администрации города Сочи, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В соответствии с п. 2 ст. 139 КАС РФ, суд, признав административное дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть с согласия лиц, участвующих в деле, судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть административное дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение административного дела.

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела установлено:

ФИО1 является должником по исполнительному производству № № от 07.10.2019 года, возбужденного судебным приставом исполнителем ФИО4 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ года выданного Адлерским районным судом города Сочи по делу № 2-155/2012.

Так же, ФИО1 является должником по исполнительному производству № № от 11.03.2020 года, возбужденного судебным приставом исполнителем ФИО4 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 029129137 от 18.07.2018 года выданного Адлерским районным судом города Сочи по делу № 2-1955/2011.

Исполнительные производства в отношении ФИО1 были возбуждены на основании решений суда о сносе самовольно возведенного строения.

Судом установлено, что исполнить решения суда не предоставляется возможным, так как объекты самовольного строительства, указанные в исполнительных производствах № №, № № не находиться на земельных участках, принадлежащих ФИО1

Суд учитывает, что выходом на место по адресу г. Сочи, Адлерский район ул. Просвещения д. 91, судебным приставом-исполнителем установлено что, визуально объекты самовольного строительства, указанные в исполнительных листах, расположены на земельном участке № принадлежащем ФИО2, на земельных участках с кадастровыми номерами № принадлежащих ФИО1 объекты, подходящие под параметры указанные в исполнительных листах, не установлены.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, основанием для временного ограничения судебным приставом исполнителем права должника на выезд за пределы РФ является установление факта уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.

Основываясь на судебную практику по такой категории дел, в частности судебной коллегии Новосибирского областного суда по делу № 33а-8875-2016, которая пришла к выводу, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ. Основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из РФ может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно п. 6 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Суд учитывает так же разъяснения данные в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», где указано, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1,2 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Судом установлено, что в настоящее время исполнительные производства № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ переданы в Центральный отдел РОСП г. Сочи и им присвоены следующие номера №.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Центральному РОСП г. Сочи о снятии временного запрета на выезд за пределы Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи снять обеспечительные меры, примененные на основании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи снять обеспечительные меры, примененные на основании исполнительного производства исполнительного производства №№ от 11.03.2020 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: №.

Настоящий судебный акт подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 188 КАС РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение одного месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-