УИД50RS0№-86
Дело № (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 года АДРЕС
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ужакиной В.А.,
при секретаре судебного заседания Горбацевич Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, перенести ограждение и привести фактические границы земельного участка в соответствие со сведениями о границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости
УСТАНОВИЛ:
истец Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с иском к ФИО1, в котором просила:
- обязать ФИО1 освободить используемую часть земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 186 кв.м. в границах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- перенести ограждения и привести фактические границы земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС (гп Лесной Городок), ДСК «имени 5 декабря 1936 года» 2-я линия в соответствие сведениями о границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости. В обоснование требований истец указывает, что Управлением муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации в рамках рассмотрения обращения, поступившего на портал «Добродел» № о нарушениях земельного законодательства, были проведены контрольно-надзорные мероприятия (с привлечением геодезистов) на предмет соблюдения требований законодательства, в ходе которых было установлено: земельный участок с К№, площадью 1600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположен по адресу: АДРЕС. Земельный участок огорожен, доступ неограниченного круга лиц отсутствует. Право собственности на земельный участок и расположенные объекты зарегистрировано в установленном порядке, сведения внесены в ЕГРН в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». (Правообладатель ФИО1, согласно ЕГРН). Согласно подготовленной карты-плана земельного участка установлено, что площадь и конфигурация земельного участка с западной стороны не соответствует сведениям, указанным в ЕГРН, и превышает ее на 186 кв.м. В адрес правообладателя земельного участка в соответствий с п.1 ст.49 Федерального закона от 31/07.2020 №248-ФЗ «О государственном Контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», направлено требование о недопустимости нарушений земельного законодательства в части освобождения земель не разграниченной государственной собственности в 30 дневный срок с момента получения требования, однако до настоящего времени требование не исполнено. Таким образом, ФИО1 самовольно занял и использует земельный участок неразграниченной государственной собственности площадью 186 кв.м., и поскольку ответчиком не приняты меры по исполнению требования, а именно не устранены нарушения путем переноса забора и приведения фактических границ используемого земельного участка в соответствие сведениям о границах, указанных в ЕГРН, Администрация Одинцовского городского округа вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.
Заочным решением Одинцовского городского суда Московской области от 27.01.2025 исковые требования Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности удовлетворены.
Определением Одинцовского городского суда Московской области от 14.01.2026 заочное решение Одинцовского городского суда Московской области от 27.01.2025 отменено, возобновлено производство по делу.
Истец Администрация Одинцовского городского округа Московской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав материалы, имеющиеся в деле, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 Закон Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Положениями ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ закреплено, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательство, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 11 Земельного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа (п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях его самовольного занятия.
На основании ст. 62 Земельного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.
На основании ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве собственности ФИО1, номер и дата государственной регистрации права: № от 08.08.2017, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.06.2024 (л.д. 15-23).
Управлением муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации в рамках рассмотрения обращения, поступившего на портал «Добродела» № о нарушениях земельного законодательства, были проведены контрольно-надзорные мероприятия (с привлечением геодезистов) на предмет соблюдения требований законодательства.
Согласно акту выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, составленному муниципальным земельным инспектором Одинцовского городского округа Ковтун А.К. в ходе обследования земельного участка с К№, площадью 1600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС установлено, что земельный участок огорожен, доступ неограниченного круга лиц отсутствует. Право собственности на земельный участок и расположенные объекты зарегистрировано в установленном порядке, сведения внесены в ЕГРН в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», правообладатель ФИО1.
Из подготовленной карты-плана земельного участка усматривается, что площадь и конфигурация земельного участка с западной стороны не соответствует сведениям, указанным в ЕГРН, и превышает ее на 186 кв.м. (л.д. 12-14).
В адрес ФИО1 направлено требование о недопустимости нарушений земельного законодательства в части освобождения земель не разграниченной государственной собственности в 30-дневный срок с момента получения требования, однако до настоящего времени требование не исполнено.
Вместе с тем, постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 13.08.2025 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 1786 кв.м по адресу (с местоположением): АДРЕС земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 186 кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 1600 кв.м. с кадастровым номером №.
Вновь образованному в результате перераспределения земельному участку, присвоен адрес: Российская Федерация, АДРЕС, городской округ Одинцовский, АДРЕС, территория ДПК Им ДД.ММ.ГГГГ, улица 2-я линия, земельный участок 83 (л.д. 100-103).
Согласно заключению кадастрового инженера в отношении земельного участка с кадастровым номером № от 22.12.2025 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: АДРЕС земельный участок 83, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение садоводства; площадью 1786 кв.м. образовался путем процедуры перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Присвоение кадастрового номера земельному участку №, площадью 1786 кв.м., произошло после постановки на кадастровый учет 20.08.2025.
Регистрация права собственности земельного участка с кадастровым номером № состоялась 07.10.2025 после подписания Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, между Администрацией Одинцовского городского округа Московской области и ФИО1.
Исходный земельный участок имел кадастровый №, площадь 1 600 кв.м., после процедуры перераспределения земель исходному участку был присвоен статус «Погашено», из него был образован новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 786 кв.м.
Границы земельного участка после увеличения, полученного входе процедуры перераспределения земель, включают в себя с учетом допустимой погрешности границы исследуемого земельного участка, являющего предметом спора по делу №, рассматриваемого Одинцовским городским судом Московской области. В настоящее время фактическая площадь и конфигурация земельного участка с западной стороны соответствует сведениям, указанным в ЕГРН, включая спорные границы площадью 186 кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.12.2025 ФИО1 является собственником вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 786 кв.м. по адресу: Российская Федерация, АДРЕС.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что со стороны ответчика отсутствуют нарушения земельного законодательства, оснований полагать, что он самовольно использует земли неразграниченной собственности не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Администрации Одинцовского городского округа Московской области надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, перенести ограждение и привести фактические границы земельного участка в соответствие со сведениями о границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья В.А. Ужакина
Мотивированное решение составлено 23.01.2026