Дело № 2-1144/2024

65RS0017-01-2025-001571-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск 23 декабря 2025 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Закурдаевой Е.А., при помощнике судьи Борисовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения России о ФИО1 о взыскании штрафа, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения России (далее ФГБОУ ВО ДВГМУ) обратилось в Холмский городской суд с настоящим исковым заявлением к ФИО1, в обоснование своих требований указав следующее.

Министерство здравоохранения сахалинской области, ГБУХ «Холмская ЦРБ» и ФИО1 заключили договор № от 19.06.2023 о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 1 раздела 8 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 1 договора ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность соответствии с полученной квалификацией в учреждении третьего лица в течение 3х лет.

Приказом № 01 от 10.01.2025 ответчик отчислен из университета с 20.12.2024 ввиду невыполнения учебного плана в установленные сроки. Тем самым ответчик нарушил существенные условия договора, по неуважительной причине не исполнил обязательства по договору. В связи с чем на ответчика возлагается ответственность в виде выплаты штрафа. Штраф за период обучения с сентября 2023 года по 20.12.2024 составляет 320 156 рублей 16 копеек. Истцом в адрес ответчика направлена претензия о добровольном возмещении штрафа, которая не исполнена.

Ссылаясь на положения статей 309, 310, 421 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон «Об образовании» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) просил суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ДВГМУ штраф в размере 320 146 рублей 16 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 525 рублей.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времен слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица на стороне ответчика не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство здравоохранения Сахалинской области, ГБУЗ «Холмская ЦРБ» в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Выслушав мнение ответчика, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (часть 2 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ). Установлены следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ (в редакции на 22.07.2019) определено, что к основным образовательным программам относятся: образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке |государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии со статьей 56 Федерального закона № 273-ФЗ гражданин, поступающий на обучение:

-по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, ЮЛ, ИП (заказчик целевого обучения (часть 1));

-существенным условием договора о целевом обучении является обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (часть 2);

-стороной договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком, могут являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин по договору о целевом обучении (часть 3);

-в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6);

-«Положение о целевом обучении», включающее: порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении; условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности; порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору; порядок выплаты компенсации, размера расходов и их возмещения; типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7);

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1. Федерального закона № 273-ФЗ.

В силу части 1 статьи 71.1. Федерального закона № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного ФЗ заключили договор о целевом обучении. Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1.).

Частью 6 статьи 71.1. Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 - 6 статьи 56 данного ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1. Федерального закона № 273-ФЗ, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

19.06.2023 между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ФИО1, ГБУЗ «Холмская ЦРБ» заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевой обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

ФИО1 был зачислен с 01.09.2023 на обучение по программе специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Российской Федерации в пределах установленной квоты целевого приема на 1 курс лечебного факультета по специальности 31.05.01 Лечебное дело очной формы обучения в ФГБОУ ВО «ДВГМУ» на основании приказа № от 29.07.2023

Приказом по студенческому составу № от 10.01.2025 студент 10207 группы Лечебного факультета ФИО1 обучающийся по целевому направлению от Министерства здравоохранения Сахалинской области, отчислен из университета с 20.12.2024 за невыполнение учебного платна в установленные сроки по неуважительной причине.

12.02.2025 истцом в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа в размере 320 146 рублей 16 копеек за период с 01.09.2023 по 20.12.2024 в срок не позднее двух месяцев со дня получения требования. Согласно конверту, требование возвращено отправителю по истечению срока хранения.

Из условий, определенных договором о целевом обучении от 19.06.2023 с последующим трудоустройством, следует, что он заключен между сторонами с целью дальнейшего трудоустройства по окончании обучения ГБУЗ «Холмская ЦРБ». Такой договор, по смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса РФ, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Действовавшим на дату заключения ответчиком договора о целевом обучении Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Согласно пункту 53 Положения N 302 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению Трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучениев организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения N 302).

Из пунктов 56, 57, 59 Положения N 302 следует, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле отработанного времени (дней) в пределах 3 лет (пункт 58). В случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).

Таким образом, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучений (обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока), к которым относится выплата штрафа.

Ответчик, вступая в договорные отношения с истцом, самостоятельно реализовал свое право на заключение договора о целевом обучении, согласился с условиями договора, ответственность за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в этой организации по полученной специальности в виде штрафа в размере расходов бюджета, произведенных на его обучение.

Приведенное правовое регулирование подлежит применению при разрешении исковых требований ФГБОУ ВО ДВГМУ о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от 19.06.2023. Судом проверен и признан арифметическим верным и правомерным уточненный расчет иска по сумме штрафа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения России о ФИО1 о взыскании штрафа, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения России (ОГРН <***>) штраф (расходы за обучение) в размере 320 146 рублей 16 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 525 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Закурдаева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 года.

Копия верна: судья Е.А. Закурдаева