68RS0001-01-2022-006211-82

Копия:

Дело № 2а-4888/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 года)

20 октября 2022 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием представителя административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО2, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по г. Тамбову об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч.5 ст. 33 ч.2 ст.188, ч.5 ст. 33 ч.2 ст. 188, ч.3 ст. 30 п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст. 30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3, имеющий неснятую судимость за совершение особо тяжкого преставления, за последний год неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного административный истец – УМВД России по <адрес> просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 2 года, установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запрет выезда за пределы избранного для жительства, пребывания или фактического нахождения, региона без разрешения органа, осуществляющего контроль.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против установления административного надзора, просил принять во внимание факт его официального трудоустройства и график работы, поскольку начало рабочего дня начинается в 4-4.30 утра для загрузки автомобиля, а 7 часов утра осуществляется выезд с территории комбината.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению со снижением срока административного надзора, а также с установлением административных ограничений, указанных в административном иске, за исключением установления запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч.5 ст. 33 ч.2 ст.188, ч.5 ст. 33 ч.2 ст. 188, ч.3 ст. 30 п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст. 30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия срока наказания и освобождения из мест лишения ФИО3, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес>, так и выпиской из информационной базы ИЦ УМВД России по <адрес> и не оспаривались административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоба на поведение не поступает, имели место факты привлечения к уголовной и административной ответственности, что подтверждается характеристикой УУП ОУУП и НДН УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не доверять которой оснований у суда не имеется.

Таким образом, имеются, предусмотренные ст.3 Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, основания (наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого наказания и совершение в течение год двух административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность) для установления ФИО3 административного надзора с определением срока на 1 год.

Срок административного надзора суд полагает необходимым определить именно в 1 год, поскольку данный срок позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика, при определении срока административного надзора суд принимает во внимание и тот факт, что с момента последнего факта привлечения к административной ответственности в апреле 2022 года ФИО3 противоправных действий не совершал.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении ФИО3 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности ФИО3, его противоправное поведение после освобождения из мест лишения свободы (факты привлечения к административной ответственности), оценивая характер, обстоятельства совершенных им преступлений, характер, обстоятельства и время совершенных административных правонарушений, характеристику по месту жительства, наличие постоянного места работы и график работы, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений - обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего контроль, поскольку данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений.

Несмотря на то, что административным ответчиком административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.8 и ч.1 ст.6.9 КоАП РФ были совершены в ночное время, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО3 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, принимая во внимание характер и график работы административного ответчика.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего контроль.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева