Решение по делу № 2-149/2023 от 06.04.2023

Дело №2-149/2023 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Черткова М.Е., при секретаре Вахитове Р.Л. с участием представителя истца ФИО1 ФИО9 представителя ответчика администрации ФИО2 ФИО10 представителя третьего лица ФИО3 ФИО11 рассмотрев гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к Государственному казенному учреждению МО «МОСОБЛЛЕС» Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, ТУ Росимущество о признании реестровой ошибки, исключении из ЕГРН части сведений, об обязании подготовить проект изменений,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 ФИО12 обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнив требования, просит:

Признать реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – для размещения объектов лесного фонда, адрес: <адрес>, и исключить из ЕГРН часть существующих сведений о границах данного земельного участка; обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области подготовить проект изменений в Генеральный план Наро-Фоминского городского округа с учетом результатов экспертного заключения в части исправления реестровой ошибки и изменения границ населенного пункта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью №.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Проезд к земельному участку осуществляется по <адрес>.

При выполнении кадастровых работ по перераспределению земельного участка истца с землями неразграниченной государственной собственности, были выявлены реестровые ошибки, а именно: несоответствие границ земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН, фактическим границам объекта на местности, а именно:

- фактически расположена дорога местного значения, однако по данным ЕГРН – на месте подъезда расположен земельный участок с кадастровым номером №;

- подъездной путь расположен за границей населенного пункта;

- нахождение земельного участка истца на землях лесного фонда;

- нахождение земельного участка истца вне границ населенного пункта <адрес>, при наличии в адресе указания на <адрес>

Указанные несоответствия нарушают права истца, которому отказано в установлении сервитута на землях неразграниченной государственной собственности, поскольку предложенная схема пересекает земли лесного фонда.

В судебном заседании истец ФИО4 ФИО13 отсутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал.

Представитель истца ФИО1 ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержала, на них настаивала.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области ФИО2 ФИО16 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал их необоснованными.

Представитель третьего лица ГКУ МО «Мособллес» ФИО3 ФИО15. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменной позиции по делу.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ: лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Так в Постановлении Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» указано:

«Пункт 63. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).

Пункт 67. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Пункт 68. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В связи с тем, что суду не представлено документов, подтверждающих уважительность причин неявки сторон, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 35,36 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как видно из ч.3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)(далее Закон) (действовавшем на момент постановки на кадастровый учет земельного участка истца), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Согласно ч.1 ст. 1 Положения о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 г. №457 федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка формируется межевой план. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Аналогичные нормы предусмотрены действующим законодательством:

Согласно п.п. 3,7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон №218-ФЗ), единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестре недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

В соответствии со ст. 15 Закона №218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п.п.8-10 ст. 22 Закона №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 43 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

2. Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка формируется межевой план. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Судом достоверно установлено, и подтверждается материалами дела, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № (ранее присвоенный №), площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ИЖС с ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством (л.д.12-14).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>). Границы земельного участка не установлены.

Постановлением Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, площадь которого составляет № кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью № кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № (л.д.17-18).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ГКН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № с площадью № кв.м. (л.д.19-23).

Как видно из сообщения Комитета по Архитектуре и градостроительству Московской области №/ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах г. Наро-Фоминска в функциональной зоне Ж-2, земельный участок с кадастровым номером № расположен вне границ населенных пунктов в зоне лесов.

Решением Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.28), истцу отказано в установлении сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с наложением границ на земли государственного лесного фонда.

В использовании лесных участков без их предоставления истцу также отказано Решением Комитета лесного хозяйства Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Как видно из ответа Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.170-171), проекта планировки и застройки территории <адрес> городского округа не имеется. Данная территория предоставлялась гражданам на основании разработанной схемы расположения земельных участков. Земельный участок № согласно разработанной схеме не предусмотрен.

В соответствии с заключением эксперта № (л.д.173-222), представлен план границ земельного участка истца, обозначен участок наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на существующий проезд. Площадь пересечения составила № кв.м. Определить, имеется ли наложение фактических границ указанного земельного участка на существующий проезд не представилось возможным, ввиду их отсутствия.

Определить и показать на плане фактическое местоположение границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № не представилось возможным, ввиду их отсутствия.

Кроме того экспертом установлен факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка истца, площадь наложения составила № кв.м. Причиной наложения явилось запользование собственником земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, реестровой ошибки не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, полагает их незаконными, и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО17 к Государственному казенному учреждению МО «МОСОБЛЛЕС» Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, ТУ Росимущество о признании реестровой ошибки, исключении из ЕГРН части сведений, об обязании подготовить проект изменений– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области, ОГРН <***>, ИНН: <***>.

ФАУГИ «РОСИМУЩЕСТВО», ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

Федеральное Агентство лесного хозяйства, ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

Комитет по Архитектуре и градостроительству Московской области, ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

Судья: М.Е. Чертков

Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2023 года.