Дело № 2-3083/22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Шаренковой М.Н.

при секретаре Невидомой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УСЗН ЮЗАО г.Москвы, в лице ОСЗН района Зюзино ЮЗАО г.Москвы, к ФИО1 о взыскании излишне полученной региональной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН ЮЗАО г.Москвы, в лице ОСЗН района Зюзино ЮЗАО г.Москвы, обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии по старости как неработающий пенсионер с 01.03.2016. В личном деле имеется обязательство ФИО1 от 03.02.2016, согласно которому он обязуется сообщить органам социальной защиты об обстоятельствах, при которых выплата РСД к пенсии прекращается. Данное обязательство ФИО1 не исполнил. С 01.04.2021 на основании п.35 Порядка выплата региональной социальной доплаты пенсионеру была приостановлена в связи с информацией из ГУ-ОПФР о поступлении страховых взносов на индивидуальный лицевой счет пенсионера. В ходе дальнейшей проверки установлено, что ФИО1 06.03.2020, 18.12.2020, 26.02.2021 подлежал обязательному пенсионному страхованию в связи с денежными выплатами Потребительского кооператива судовладельцев маломерного флота «Ладья», а также 13.03.2019 утратил место жительства в городе Москве и постоянной регистрации в г.Москве не имеет. ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с 06.12.2019 по 06.12.2024 по адресу: Москва, ***, д.33, корп. 1, кв.232, где фактически, с его слов проживает, имущество ФИО1, в виде пенсии также находится в Москве, ФИО1 является получателем пенсии в ГУ-ГУ ПФР № 4 Котловка. В результате нарушения обязательства (по двум основаниям – получение страховых взносов и утрата места жительства) из бюджета города Москвы в период с 01.04.2019 по 31.03.2021 излишне выплачены денежные средства на выплату региональной социальной доплаты в сумме 144 197,81 руб. Учитывая изложенное истец просил взыскать с ответчика сумму излишне полученной региональной социальной доплаты в размере 144 197,81 руб.

Представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, об уважительности причин неявки не сообщил.

Ответчик не явился, извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил, об уважительности причин неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании нижеследующего.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ч. 3 ст. 1109 ГК РФ).

В Федеральном законе от 06.10.1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации (РФ) устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории данного субъекта.

В связи с этим, во всех нормативных актах, регулирующих предоставление мер социальной поддержки за счет средств субъекта РФ, одним из условий является наличие места жительства в этом субъекте РФ. Таким образом при снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства право на получение указанных мер утрачивается.

Правовое регулирование вопросов назначения и выплаты социальной доплаты (РСД) к пенсиям неработающих пенсионеров в городе Москве определено Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. № 1268-ПП, которым утвержден «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта» (далее – Порядок).

Данный нормативный акт принят в целях реализации статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Нормативные правовые акты содержат нормы, определяющие право на доплату к пенсии, ответственность пенсионеров за несвоевременное информирование об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты, и порядок взыскания переполученных средств.

Право на региональную социальную доплату к пенсии установлено в отношении пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случае осуществления пенсионером любой деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, право на получение РСД к пенсии утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное обстоятельство.

Согласно п.41 Порядка пенсионер обязан в письменной форме информировать отдел социальной защиты населения города Москвы, выплачивающий ему региональную социальную доплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение ее размера, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Подпунктом «г» п. 33 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» установлено право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

В силу п. 40 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.

На основании п. 41 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Подпунктом «в» пункта 42 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» определено, что в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», при прекращении выплаты региональной социальной доплаты оставшаяся задолженность должна быть возмещена пенсионером добровольно либо на основании решения суда.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» переплата средств, возникшая в результате утраты пенсионером в определенные периоды права на получение региональной социальной доплаты, рассчитывается за эти периоды и подлежит возмещению.

Судом установлено, что ФИО1 являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии по старости как неработающий пенсионер с 01.03.2016.

В личном деле имеется обязательство ФИО1 от 03.02.2016, согласно которому он обязуется сообщить органам социальной защиты об обстоятельствах, при которых выплата РСД к пенсии прекращается.

Данное обязательство ФИО1 не исполнил.

С 01.04.2021 на основании п.35 Порядка выплата региональной социальной доплаты пенсионеру была приостановлена в связи с информацией из ГУ-ОПФР о поступлении страховых взносов на индивидуальный лицевой счет пенсионера.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что ФИО1 06.03.2020, 18.12.2020, 26.02.2021 подлежал обязательному пенсионному страхованию в связи с денежными выплатами Потребительского кооператива судовладельцев маломерного флота «Ладья», а также 13.03.2019 утратил место жительства в городе Москве и постоянной регистрации в г.Москве не имеет.

Из иска следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с 06.12.2019 по 06.12.2024 по адресу: Москва, ***, д.33, корп. 1, кв.232, где фактически, с его слов проживает, имущество ФИО1, в виде пенсии также находится в Москве, ФИО1 является получателем пенсии в ГУ-ГУ ПФР №4 Котловка.

В результате нарушения обязательства (по двум основаниям – получение страховых взносов и утрата места жительства) из бюджета города Москвы в период с 01.04.2019 по 31.03.2021 ответчику излишне выплачены денежные средства на выплату региональной социальной доплаты в сумме 144 197,81 руб.

УСЗН вправе запрашивать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить право гражданина на получение РСД, что и было сделано Отделом с целью проверки права на получение выплаты.

Экспертной комиссией решением № 4299 от 26.04.2021 ФИО1 предложено в добровольном порядке погашать переплату региональной социальной доплаты, на решение Отдела от ФИО1 получены разъяснения, основанные на неправильном толковании законодательства, переплату ФИО1 не погашает.

Обязанность вернуть неосновательное обогащение возложена на пенсионера и закреплена в п.40 Порядка и п.9 ст. 8 ГК РФ (Причинение ущерба является основанием возникновения обязательства возместить ущерб и права требовать его возмещения).

В соответствии с п. 7 ст. 8 ГК РФ у ФИО1, в связи с утратой права на получение РСД, возникла обязанность вернуть неосновательное обогащение, которое было получено им в связи с ненадлежащим исполнением гражданских обязанностей.

Анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67, 68 ГПК РФ, поскольку ответчиком было утрачено право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, требование истца о взыскании с ответчика излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 144 197,81 руб. – законно, обосновано и подлежит удовлетворению

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.19 ст.333.36 НК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в бюджет г.Москвы в соответствии со ст.103 ГПК РФ, в размере 4 083,96 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск УСЗН ЮЗАО г.Москвы, в лице ОСЗН района Зюзино ЮЗАО г.Москвы, к ФИО1 о взыскании излишне полученной региональной социальной доплаты - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.Москвы сумму излишне полученной региональной социальной доплаты в размере 144 197,81 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.Москвы государственную пошлину в размере 4 083,96 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н. Шаренкова