ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0018-01-2023-003619-37

судья Шатаева Н.А., № 2а-3890/2023

дело № 33а-2952/2022 пост. 25.07.2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ 16 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Рабдановой Г.Г., Назимовой П.С.,

с участием прокурора Сметаниной И.Г.,

при секретаре Денисовой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по апелляционному представлению прокурора на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 5 июля 2023 года, которым административный иск удовлетворен и постановлено:

установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, исчисляемого со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить следующее административные ограничения в отношении ФИО1 на указанный срок:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 час. – 06.00 час.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

установила:

обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 8 лет и административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Требования основаны на том, что приговором Хоринского районного суда Республики Бурятия от 9 сентября 2021 года ФИО1 осужден по статье 264.1 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы. При этом ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28 октября 2016 года за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Начало срока наказания – 26 октября 2021 года, конец срока наказания – 9 июля 2023 года. Преступление, за которое осужден ФИО1, отнесено к категории тяжких, совершено им при особо опасном рецидиве преступлений. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор и административные ограничения.

В суде первой инстанции представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО2 требования поддержал.

ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора, но выразил несогласие с предложенным истцом административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Прокурор Шулунова С.М. полагала необходимым удовлетворить административный иск.

Районный суд постановил решение об удовлетворении требований.

В апелляционном представлении прокурор, участвующий в деле, Шулунова С.М. просит изменить решение суда, дополнив его резолютивную часть указанием на то, что срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28 октября 2016 года, поскольку основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 является наличие неснятой и непогашенной судимости по указанному приговору.

В заседании судебной коллегии прокурор Сметанина И.Г. доводы апелляционного представления поддержала.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, не явился.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2);

совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).

Как видно из материалов дела, приговором Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28 октября 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы; отменено условное осуждение по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 25 ноября 2015 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из данного приговора следует, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 11 января 2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 16 дней от отбывания наказания в виде лишения свободы по указанному выше приговору.

Решением Хоринского районного суда Республики Бурятия от 14 апреля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет.

11 января 2021 года ФИО1 осужден Хоринским районным судом Республики Бурятия по статье 264.1 Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

9 сентября 2021 года ФИО1 осужден Хоринским районным судом Республики Бурятия по статье 264.1 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 год 8 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 11 января 2021 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания как основного так и дополнительного наказания по приговору от 11 января 2021 года окончательно назначено наказание виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Бурятия от 26 октября 2021 года приговор Хоринского районного суда от 9 сентября 2021 года изменен. Из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на совершение ФИО1 в период испытательного срока умышленного аналогичного преступления. Смягчено основное наказание по ст. 264.1 УК РФ в виде лишения свободы до 10 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев.

Таким образом, имеются два предусмотренных законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора:

1) на основании приговора Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28 октября 2016 года, которым ФИО1 осужден в том числе за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве;

2) на основании приговора Хоринского районного суда Республики Бурятия от 9 сентября 2021 года, которым ФИО1 осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28 октября 2016 года в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. По правилам пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 9 сентября 2021 года, которым ФИО1 осужден за преступление небольшой тяжести, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, районным судом верно установлен административный надзор по пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28 октября 2016 года за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Между тем, в резолютивной части решения отсутствует указание на то, что срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28 октября 2016 года, что может привести к неясностям при его исполнении, учитывая наличие у ФИО1 другой судимости по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 9 сентября 2021 года.

Решение суда в указанной части подлежит изменению путем дополнения абзаца 2 резолютивной части словами «по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28 октября 2016 года».

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 5 июля 2023 года изменить.

Второй абзац резолютивной части решения после слова «наказания» дополнить словами «по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28 октября 2016 года».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: Г.Г. Рабданова

П.С. Назимова