УИД № 42RS0040-01-2023-000585-39

Номер производства по делу № 2а-758/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 апреля 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием прокурора Леонтьева А.Б.,

помощника судьи Черновой О.Г.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, осужденного 15.10.2021 приговором Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области по ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Кемерово от 21.09.2021) окончательно к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, приговоры Центрального районного суда г. Кемерово от 15.12.2020, мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г. Кемерово от 16.03.2021, Центрального районного суда г. Кемерово от 01.04.2021, Ленинского районного суда г. Кемерово от 01.04.2021, Кемеровского районного суда Кемеровской области от 19.04.2021, Заводского районного суда г. Кемерово от 20.04.2021 исполнять самостоятельно, в срок отбытия наказания зачтено время отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Кемерово от 21.09.2021, а также время содержания под стражей с 15.10.2021 до вступления приговора в законную силу

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, требования мотивирует тем, что 10.07.2023 заканчивается срок отбытия наказания ФИО1, осужденного приговором Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области по ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Кемерово от 21.09.2021) окончательно к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление в период нахождения под административным надзором.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 150, ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного истца.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, ФИО1 административный иск признал полностью.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 06.09.2019 решением Центрального районного суда г. Кемерово от 24.08.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - запрещения на выезд за пределы г. Кемерово без уведомления территориального органа внутренних дел.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 23.07.2019, вступившим в законную силу 03.08.2019, административный надзор, установленный решением Центрального районного суда г. Кемерово от 24.08.2016 в отношении ФИО1, на срок шесть месяцев, подлежащий исчислению со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из оснований, по которому прекращается административный надзор это осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Кемерово от 21.09.2021 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №6 Заводского судебного района г. Кемерово от 11.06.2021) окончательно к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок наказания по настоящему приговору отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района г. Кемерово от 11.06.2021 с 06.04.2021 по 20.09.2021. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей по настоящему приговору с 21.09.2021 до вступления приговора в законную силу. Приговоры Рудничного районного суда г. Кемерово от 10.06.2020, Центрального районного суда г. Кемерово от 15.12.2020, от 16.03.2021 мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г. Кемерово, от 01.04.2021 Центрального районного суда г. Кемерово, от 01.04.2021 Ленинского районного суда г. Кемерово, от 19.04.2021 Кемеровского районного суда Кемеровской области, от 20.04.2021 Заводского районного суда г. Кемерово исполнять самостоятельно.

Как усматривается из приговора суда от 21.09.2021 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, ФИО1 совершил 27.11.2019, т.е. в период нахождения под административным надзором.

Приговором Центрального районного суда г. Кемерово от 15.10.2021 ФИО1 осужден по ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Кемерово от 21.09.2021) окончательно к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, приговоры Центрального районного суда г. Кемерово от 15.12.2020, мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г. Кемерово от 16.03.2021, Центрального районного суда г. Кемерово от 01.04.2021, Ленинского районного суда г. Кемерово от 01.04.2021, Кемеровского районного суда Кемеровской области от 19.04.2021, Заводского районного суда г. Кемерово от 20.04.2021 исполнять самостоятельно, в срок отбытия наказания зачтено время отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Кемерово от 21.09.2021, а также время содержания под стражей с 15.10.2021 до вступления приговора в законную силу

Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17.02.2023 разъяснены сомнения и неясности, возникшие при исполнении приговора от 15.10.2021, зачтен ФИО1 в срок отбывания наказания по приговору Центрального районного суда г. Кемерово от 15.10.2021 период, зачтенный в срок отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Кемерово от 21.09.2021, - с 11.10.2021 до 15.10.2021.

ФИО1 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу.

Конец срока отбытия наказания ФИО1 – 10.07.2023.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ, ст. 158.1 УК РФ, которые, согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, относятся к преступлениям небольшой тяжести.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести в период установленного решением суда административного надзора, за которое осужден к лишению свободы.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 составляет 3 года и истекает 10.07.2026.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

За весь период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО1 имеет 2 поощрения, дисциплинарных взысканий не имеет, исправительным учреждением характеризуется положительно (л.д. 10-11).

При указанных обстоятельствах и с учетом данных о личности осужденного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, положительную характеристику, данную исправительным учреждением.

Суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ему необходимо установить такое административное ограничение, как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно заявлению ФИО1 на имя начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" (л.д. 8) после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намерен проживать по <адрес>

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив при этом срок административного надзора в 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд не находит оснований для запрещения поднадзорному лицу покидать территорию только муниципального образования, поскольку с учетом определенного поднадзорным лицом места его жительства это может ограничить осуществление им трудовых функций, получение медицинской и социальной помощи и осуществление иных гарантий, предусмотренных государством.

Оснований для применения ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, и запрещения пребывания в определенных местах, исходя из материалов дела и данных о личности ФИО1, суд не находит.

Данные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика как осужденного, не отягчают его ответственности, а устанавливают контроль за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов;

- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 18.04.2023.

Судья А.А. Тупица