Решение по делу № 2-2735/2025 от 20.10.2025 - о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию.

№ 2-2735/2025

64RS0047-01-2025-004181-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю.А.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указала, что 5 мая 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ОСФР по Саратовской области от 240000008487/150620/24 от 11 июня 2024 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа исключены следующие периоды: -с 1 сентября 1996 года по 5 ноября 1998 года в должности учителя математики в «Школе-системе № 15 с лицейскими классами», - дополнительные выходные дни «Радоница» 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 3 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года; дополнительный выходной день 31 декабря 2020 года, дни с 27 января 2001 года по 30 января 2001 года. На основании изложенного истец первоначально просила суд признать решение ответчика в части исключения указанных периодов незаконным, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18 января 2022 года.

В ходе рассмотрения дела по существу истец заявленные исковые требования уточнила, просила суд установить у нее наличие 25-летнего стажа педагогической деятельности на 23 января 2022 года.

В судебном заявлении истец заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. "н" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; действующий в настоящее время,

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень - приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 2 мая 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по Саратовской области от 240000008487/150620/24 от 11 июня 2024 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа исключены следующие периоды:

- с 1 сентября 1996 года по 5 ноября 1998 года в должности учителя математики в «Школе-системе № 15 с лицейскими классами»,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 3 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года;

- дополнительный выходной день 31 декабря 2020 года, дни с 27 января 2001 года по 30 января 2001 года.

Отказ пенсионного фонда в этой части суд полагает незаконным по следующим основаниям.

Школа-система.

Как следует из трудовой книжки истца в период с 1 сентября 1996 года по 5 ноября 1998 года истец работала в должности учителя математики в «Школе-системе № 15 с лицейскими классами» (л.д. 13-16).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной МАОУ «Лицей № 15» 3 июня 2024 года, указанная работа истца дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из справки о переименовании, выданной МАОУ «Лицей № 15» Учреждение открыто в 1932 году как 28 фабрично-заводская школа. В 1934 году - стала средняя образцовая школа. В 1950 году - средняя школа № 15. В соответствии с решением коллегии управления образования администрации г, Саратова от 19 мая 1994 года школа переименована в «Школу-систему с лицейскими классами». 6 ноября 1998 года зарегистрирована как МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов». В соответствии с приказом отдела образования администрации Заводского района г. Саратова № 317 от 5 июля 2004 года переименовано в МОУ Лицей № 15 Заводского района г.Саратова. На основании распоряжения администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 16 сентября 2016 года № 606-р переименовано в МБОУ Лицей № «15 Заводского района г.Саратова». На основании Постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» № 2876 от 18 октября 2021 года создано муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей № 15» путем изменения типа существующего муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Лицея №15 Заводского района г.Саратова с сохранением целей деятельности (л.д. 56).

При этом Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании», действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности ФИО7 было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года 3266-I «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вступившем в силу с 1 сентября 2013 г., в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Как видно из представленных документов, школа, в которой работала истец в спорный период, является муниципальным учреждением образования, средней общеобразовательной школой, работа в котором подлежит включению в педагогических стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дополнительный выходные дни «Радоница».

В соответствии с Законом СО от 20 апреля 2011 года № 37-ЗСО «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области.

Аналогичные законы принимались в Саратовской области каждый год, в том числе и в 2021 году.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, нерабочие праздничные дни Радоница подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дополнительный выходной день 31 декабря 2020 года, дни с 27 января 2001 года по 30 января 2001 года.

В указанные дни истец работала в МБОУ Лицей № «15 Заводского района г. Саратова» (ранее – «Школа-система № 15 с лицейскими классами») учителем математики.

За эти дни образовательным учреждением в сведениях индивидуального лицевого счета не указаны сведения об особом характере работы (л.д. 27-32 – выписка из индивидуального лицевого счета).

Вместе с тем, как следует из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной МАОУ «Лицей № 15» 3 июня 2024 года, в период работы истца в образовательном учреждении с 1 сентября 1996 года по 2 апреля 2009 года отпусков без сохранения заработной платы, других периодов общего стажа, декретных отпусков, ученических отпусков, курсов повышения квалификации с отрывом от производства у истца не имелось, указанная работа истца дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 18).

При таких обстоятельствах указанные дни подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов работы в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возник у истца на 23 января 2022 года, как об этом и заявлены уточненный исковые требования, но не право на получение пенсии, как об этом было заявлено первоначально.

Поскольку от ранее заявленных требований по п. 3 (неправильно сформулированных) истец не отказалась, то в ух удовлетворении суду необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области № 240000008487/150620/24 от 11 июня 2024 года в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующих периодов:

- 1 сентября 1996 года по 5 ноября 1998 года в должности учителя математики в «Школе-системе № 15 с лицейскими классами»,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 3 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года.

- дополнительный выходной день 31 декабря 2020 года, дней с 27 января 2001 года по 30 января 2001 года.

Установить у ФИО1 наличие 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на <дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.

Судья П.А. Замотринская